Γενικά | |
Πεδίο εφαρμογής | Τα άρθρα 345 έως 374 του N.4412/16 εφαρμόζονται στις διαφορές που προκύπτουν κατά τη διαδικασία ανάθεσης συμβάσεων, καθώς και τροποποίησης αυτών, με εκτιμώμενη αξία ανώτερη των εξήντα χιλιάδων (60.000) ευρώ, των τριάντα χιλιάδων (30.000) ευρώ, χωρίς ΦΠΑ για προμήθειες και υπηρεσίες.χωρίς ΦΠΑ. Επιπλέον εφαρμόζονται και κατά τη διαδικασία ανάθεσης συμφωνιών πλαίσιο, συμβάσεων παραχώρησης και δυναμικών συστημάτων αγορών καθώς και των τροποποιήσεων αυτών.
Σημείωση: Από 1/3/2022 οι προδικαστικές προσφυγές θα εφαρμόζονται στις διαφορές που προκύπτουν κατά τη διαδικασία ανάθεσης δημόσιων συμβάσεων με εκτιμώμενη αξία ανώτερη των ορίων των άρθρων 118 και 328 του Ν.4412/16 περί απευθείας ανάθεσης [δηλαδή ανώτερη των τριάντα χιλιάδων (30.000) ευρώ για προμήθειες και υπηρεσίες]. Σημείωση: Όπου στην κείμενη νομοθεσία γίνεται αναφορά σε «Αρχή Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών» (ΑΕΠΠ), νοείται η «Ενιαία Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων» (ΕΑΔΗΣΥ) ως ορίζεται στο άρθρο 3 του ν.4912/22. |
Αρμόδιο όργανο εξέτασης προσφυγών | Αρμόδια για την εξέταση των προδικαστικών προσφυγών είναι η Αρχή Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών Ενιαία Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων ( Α.Ε.Π.Π. ΕΑΔΗΣΥ). Έργο της ΑΕΠΠ ΕΑΔΗΣΥ είναι η επίλυση των διαφορών που ανακύπτουν κατά το στάδιο που προηγείται της σύναψης των συμβάσεων δημοσίων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών, ύστερα από την άσκηση προδικαστικής προσφυγής.
Η ΑΕΠΠ ΕΑΔΗΣΥ συντάσσει το πρώτο τρίμηνο κάθε έτους έκθεση πεπραγμένων προς τους Υπουργούς Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού και Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων κοινοποιούμενη προς την ΕΑΑΔΗΣΥ, όπου καταθέτει προτάσεις για τη βελτίωση του νομοθετικού πλαισίου των δημοσίων συμβάσεων και ιδίως της διαδικασίας εξέτασης των προδικαστικών προσφυγών και επισυνάπτει αναλυτικό πίνακα με τις αναθέτουσες αρχές που δεν συμμορφώνονται με τις αποφάσεις της (άρθρο 359 του Ν.4412/16). Η ΑΕΠΠ ΕΑΔΗΣΥ ασχολείται αποκλειστικά με τον έλεγχο των προδικαστικών προσφυγών και δεν μπορεί να ελέγξει παρεμπιπτόντως όρους της διακήρυξης ή ζητήματα που αφορούν τη διενέργεια της διαδικασίας, έλεγχος ο οποίος ασκείται από το Ελεγκτικό Συνέδριο (παρ.5, άρθρο 367 του Ν.4412/16 όπως προστέθηκε με το άρθρο 43 του Ν.4605/19). Κανονισμός Λειτουργίας της ΑΕΠΠ ΕΑΔΗΣΥ: ΠΔ 38/17 (ΦΕΚ 63 Α’/4.5.2017) |
Κράτηση υπέρ ΑΕΠΠ ΕΑΔΗΣΥ | Για την κάλυψη των λειτουργικών αναγκών της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ.- πρώην Α.Ε.Π.Π.), επιβάλλεται κράτηση ύψους 0,1% επί όλων των συμβάσεων που υπάγονται στον νόμο 4412/16 και στον ν. 4413/2016 (Α΄ 148), αξίας άνω των χιλίων (1.000) ευρώ, ανεξάρτητα από την πηγή προέλευσης της χρηματοδότησης, σύμφωνα με όσα προβλέπονται στην κοινή υπουργική απόφαση του πέμπτου εδαφίου.
Η κράτηση αυτή υπολογίζεται επί της αξίας κάθε πληρωμής προ φόρων και κρατήσεων της αρχικής, καθώς και κάθε συμπληρωματικής ή τροποποιητικής σύμβασης. Με προεδρικό διάταγμα που εκδίδεται μετά από πρόταση των Υπουργών Δικαιοσύνης, Οικονομικών, Ανάπτυξης και Επενδύσεων και Υποδομών και Μεταφορών μπορεί να αναπροσαρμόζεται το ύψος της κράτησης. Το ποσό της κράτησης παρακρατείται από την αναθέτουσα αρχή στο όνομα και για λογαριασμό της Αρχής (Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ.) και κατατίθεται σε ειδικό τραπεζικό λογαριασμό, η διαχείριση του οποίου γίνεται από την Αρχή(Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ.), σύμφωνα με όσα ορίζονται στον ειδικό Κανονισμό Οικονομικής Διαχείρισης. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Δικαιοσύνης, Οικονομικών, Ανάπτυξης και Επενδύσεων και Υποδομών και Μεταφορών ρυθμίζονται θέματα σχετικά με τον χρόνο, τον τρόπο και τη διαδικασία κράτησης των ως άνω χρηματικών ποσών, καθώς και κάθε άλλο αναγκαίο θέμα για την εφαρμογή της κράτησης.(παρ. 3, άρθρο 350, ν. 4412/16) |
Δικαίωμα άσκησης προσφυγών | Κάθε οικονομικός φορέας, ο οποίος έχει ή είχε συμφέρον να του ανατεθεί συγκεκριμένη σύμβαση και έχει ή είχε υποστεί ή ενδέχεται να υποστεί ζημία από εκτελεστή πράξη ή παράλειψη της αναθέτουσας αρχής, έχει δικαίωμα να ασκήσει προδικαστική προσφυγή ενώπιον της ΑΕΠΠ ΕΑΔΗΣΥ κατά της σχετικής πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής ζητώντας: α) είτε προσωρινή προστασία (άρθρο 366 του Ν.4412/16), β) είτε ακύρωση της παράνομης πράξης ή παράλειψης (άρθρο 367 του Ν.4412/16), γ) είτε ακύρωση της σύμβασης η οποία έχει συναφθεί παράνομα (άρθρο 368 του Ν.4412/16). Η άσκηση προδικαστικής προσφυγής αποτελεί προϋπόθεση για την άσκηση των ένδικων βοηθημάτων του Τίτλου 3 «Δικαστική προστασία στο στάδιο που προηγείται της σύναψης σύμβασης» κατά των εκτελεστών πράξεων ή παραλείψεων των αναθετουσών αρχών. Δεν επιτρέπεται η άσκηση άλλης διοικητικής προσφυγής κατά των παραλείψεων ή εκτελεστών πράξεων των αναθετουσών αρχών εκτός των ανωτέρω περιπτώσεων προδικαστικών προσφυγών (άρθρο 360 του Ν.4412/16). |
Προστασία από αποφάσεις της ΑΕΠΠ ΕΑΔΗΣΥ | Όποιος έχει ή είχε συμφέρον να του ανατεθεί συγκεκριμένη σύμβαση και υφίσταται ή ενδέχεται να υποστεί ζημία από ενδεχόμενη παραβίαση της νομοθεσίας περί δημόσιων συμβάσεων, μπορεί, με το ίδιο δικόγραφο, να ασκήσει αίτηση αναστολής εκτέλεσης και ακύρωσης των αποφάσεων της Α.Ε.Π.Π. ΕΑΔΗΣΥ. Το αυτό ισχύει και σε περίπτωση σιωπηρής απόρριψης της προδικαστικής προσφυγής. Δικαίωμα άσκησης του ως άνω ένδικου βοηθήματος έχει και η αναθέτουσα αρχή, αν η Α.Ε.Π.Π. ΕΑΔΗΣΥ κάνει δεκτή την προδικαστική προσφυγή, αλλά και αυτός του οποίου έχει γίνει εν μέρει δεκτή η προδικαστική προσφυγή. (άρθρο 372 του Ν.4412/16). |
Διαδικασία άσκησης προδικαστικής προσφυγής | |
Προθεσμία άσκησης προσφυγής | α) Δέκα ημέρες (10) από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα στην περίπτωση που η πράξη κοινοποιήθηκε με ηλεκτρονικά μέσα ή με φαξ (παρ.1α’, άρθρο 361 του Ν.4412/16). β) Δεκαπέντε ημέρες (15) από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα στην περίπτωση που χρησιμοποιήθηκαν άλλα μέσα επικοινωνίας (παρ.1β’, άρθρο 361 του Ν.4412/16). γ) Δέκα ημέρες (10) από την πλήρη, πραγματική ή τεκμαιρόμενη γνώση της πράξης που βλάπτει τα συμφέροντα του ενδιαφερόμενου οικονομικού φορέα. Ειδικά για άσκηση προσφυγής κατά προκήρυξης, η πλήρης γνώση αυτής τεκμαίρεται μετά την πάροδο δεκαπέντε (15) ημερών από τη δημοσίευση της στο ΚΗΔΜΗΣ (παρ.1γ’, άρθρο 361 του Ν.4412/16). δ) Σε περίπτωση παράλειψης, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι δεκαπέντε (15) ημέρες από την επομένη της συντέλεσης της προσβαλλόμενης παράλειψης (παρ.2, άρθρο 361 του Ν.4412/16). |
Κατάθεση προσφυγής | Η προδικαστική προσφυγή υποβάλλεται ηλεκτρονικά στον ηλεκτρονικό τόπο του διαγωνισμού μέσω τυποποιημένου εντύπου (Παράρτημα Ι του ΠΔ 39/2017) και κοινοποιείται με μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου στην ΑΕΠΠ ΕΑΔΗΣΥ (παρ.1, άρθρο 362 του Ν.4412/16 και άρθρο 8 του ΠΔ 39/2017). Σε περίπτωση που η διαγωνιστική διαδικασία δεν διενεργείται μέσω του ΕΣΗΔΗΣ (παρ.1, άρθρο 362 του Ν.4412/16, όπως τροποποιήθηκε με την παρ.3, άρθρο 49 του Ν.4456/17) ή σε περιπτώσεις τεχνικής αδυναμίας λειτουργίας του ΕΣΗΔΗΣ (παρ.4, άρθρο 8 του ΠΔ 39/2017), η προδικαστική προσφυγή κατατίθεται στην ΑΕΠΠ ΕΑΔΗΣΥ μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου. Μέχρι την έναρξη λειτουργίας του συστήματος κατάθεσης προσφυγών μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, η προσφυγή κατατίθεται εγγράφως στο πρωτόκολλο της ΑΕΠΠ ΕΑΔΗΣΥ ή με ταχυδρομική επιστολή επί αποδείξει ή με fax προς την ΑΕΠΠ ΕΑΔΗΣΥ (παρ.5, άρθρο 8 του ΠΔ 39/2017). Δεν επιτρέπεται η άσκηση προδικαστικής προσφυγής κατά απόφασης της ΑΕΠΠ ΕΑΔΗΣΥ, η οποία δέχεται εν όλω ή εν μέρει προσφυγή άλλου προσώπου (παρ.4, άρθρο 362 του Ν.4412/16).Σημείωση: Όπου στην κείμενη νομοθεσία γίνεται αναφορά σε «Αρχή Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών» (ΑΕΠΠ), νοείται η «Ενιαία Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων» (ΕΑΔΗΣΥ) ως ορίζεται στο άρθρο 3 του ν.4912/22. |
Κώλυμα σύναψης σύμβασης | Η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής και η άσκησή της κωλύουν τη σύναψη της σύμβασης ενώ δεν κωλύουν την πρόοδο της διαγωνιστικής διαδικασίας με την επιφύλαξη του άρθρου 366 του Ν.4412/16 και του άρθρου 15 του ΠΔ 39/2017. |
Παράβολο για άσκηση προσφυγής | Για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής κατατίθεται παράβολο υπέρ του Δημοσίου από τον προσφεύγοντα, το ύψος του οποίου ανέρχεται σε ποσοστό 0,50% της εκτιμώμενης αξίας της σχετικής σύμβασης (χωρίς ΦΠΑ). Το ύψος του παραβόλου κυμαίνεται μεταξύ εξακοσίων (600) ευρώ και δεκαπέντε χιλιάδων (15.000) ευρώ. Σε περίπτωση διαγωνιστικής διαδικασίας με τμήματα, το ύψος του παραβόλου υπολογίζεται επί της αξίας του τμήματος ή των τμημάτων σχετικά με τα οποία ασκείται η προδικαστική προσφυγή.Το παράβολο επιστρέφεται στον προσφεύγοντα: α) σε περίπτωση ολικής ή μερικής αποδοχής της προσφυγής του, β) όταν η αναθέτουσα αρχή ανακαλεί την προσβαλλόμενη πράξη ή προβαίνει στην οφειλόμενη ενέργεια πριν από την έκδοση της απόφασης της ΑΕΠΠ ΕΑΔΗΣΥ επί της προσφυγής, γ) σε περίπτωση παραίτησης του προσφεύγοντα από την προσφυγή του έως και δέκα (10) ημέρες από την κατάθεση της προσφυγής.Σε περίπτωση απόρριψης της προσφυγής του προσφεύγοντος, το παράβολο αποδίδεται στο Δημόσιο, εφόσον: α) ο προσφεύγων δεν ασκήσει την προβλεπόμενη στο άρθρο 372 αίτηση αναστολής και ακύρωσης ή β) ο προσφεύγων παραιτηθεί από αυτήν ή γ) με την απόφαση του Δικαστηρίου απορριφθεί η αίτηση του προσφεύγοντος ή δ) σε κάθε περίπτωση που δεν διατάσσεται η ΑΕΠΠ ΕΑΔΗΣΥ να επιστρέψει το παράβολο στον προσφεύγοντα. |
Κοινοποίηση της προσφυγής | Στην περίπτωση κατάθεσης προδικαστικής προσφυγής στον ηλεκτρονικό τόπο του διαγωνισμού, η αναθέτουσα αρχή: α) το αργότερο έως την επόμενη εργάσιμη ημέρα από την κατάθεσή της, κοινοποιεί την προσφυγή σε κάθε ενδιαφερόμενο τρίτοο οποίος μπορεί να θίγεται από την αποδοχή της προσφυγής, προκειμένου να ασκήσει το δικαίωμα της παρέμβασής του στη διαδικασία εξέτασης της προσφυγής, μέσω του συστήματος επικοινωνίας και β) το αργότερο εντός δέκα (10) ημερών διαβιβάζει στην ΑΕΠΠ ΕΑΔΗΣΥ τον πλήρη φάκελο της υπόθεσης, τις απόψεις της επί της προσφυγής και τα αποδεικτικά κοινοποίησης στους ενδιαφερόμενους τρίτους μέσω του συστήματος επικοινωνίας (άρθρο 365 του Ν.4412/16).Στην περίπτωση κατάθεσης προδικαστικής προσφυγής στην ΑΕΠΠ ΕΑΔΗΣΥ (εφόσον η διαγωνιστική διαδικασία δεν διενεργείται μέσω ΕΣΗΔΗΣ), η ΑΕΠΠ ΕΑΔΗΣΥ καταχωρεί αυθημερόν την προσφυγή και το αργότερο την επόμενη της καταχώρισης εργάσιμη ημέρα κοινοποιεί την προσφυγή στην αναθέτουσα αρχή και την καλεί: α) το αργότερο έως την επόμενη εργάσιμη ημέρα από την κατάθεσή της, κοινοποιεί την προσφυγή σε κάθε ενδιαφερόμενο τρίτο ο οποίος μπορεί να θίγεται από την αποδοχή της προσφυγής, προκειμένου να ασκήσει το δικαίωμα της παρέμβασής του στη διαδικασία εξέτασης της προσφυγής, και β) το αργότερο εντός δέκα (10) ημερών να διαβιβάσει στην ΑΕΠΠ ΕΑΔΗΣΥ τον πλήρη φάκελο της υπόθεσης, τις απόψεις της επί της προσφυγής και τα αποδεικτικά κοινοποίησης στους ενδιαφερόμενους τρίτους μέσω του συστήματος επικοινωνίας.Το αργότερο εντός δέκα (10) ημερών η ΑΕΠΠ ΕΑΔΗΣΥ ελέγχει αν η αναθέτουσα αρχή τήρησε τις υποχρεώσεις της σχετικά με την κοινοποίηση της προσφυγής σε κάθε ενδιαφερόμενο. Αν η αναθέτουσα αρχή δεν εκπλήρωσε την ανωτέρω υποχρέωση τότε η ίδια η ΑΕΠΠ ΕΑΔΗΣΥ προβαίνει στην εν λόγω κοινοποίηση ώστε οι ενδιαφερόμενοι να ασκήσουν παρέμβαση σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 362 περί άσκησης προσφυγής και άσκησης παρέμβασης. |
Παρέμβαση | Κάθε ενδιαφερόμενος μπορεί να ασκήσει, εντός αποκλειστικής προθεσμίας δέκα (10) ημερών από την κοινοποίηση σε αυτόν της προσφυγής, παρέμβαση ενώπιον της ΑΕΠΠ ΕΑΔΗΣΥ ηλεκτρονικά, για τη διατήρηση της προσβαλλόμενης πράξης σε ισχύ. Παράλληλα οφείλει να προσκομίσει και όλα τα απαραίτητα έγγραφα (παρ.3, άρθρο 362 του Ν.4412/16 και άρθρο 7 του ΠΔ 39/17). |
Εξέταση προσφυγής | Η ημέρα και ώρα συζήτησης της προσφυγής δεν μπορεί να απέχει περισσότερο από σαράντα (40) ημέρες από την ημερομηνία κατάθεσής της (παρ.4, άρθρο 365 του Ν.4412/16).
Η ΑΕΠΠ ΕΑΔΗΣΥ αποφαίνεται αιτιολογημένα επί της προσφυγής και των ισχυρισμών της αναθέτουσας αρχής και των παρεμβαίνοντων (στην περίπτωση που υπάρχουν) και δέχεται (εν όλω ή εν μέρει) ή απορρίπτει την προσφυγή με την απόφαση της, εντός αποκλειστικής προθεσμίας είκοσι (20) ημερών από την ημέρα εξέτασης της προσφυγής (παρ.1, άρθρο 367 του Ν.4412/16). Εν συνεχεία, οι ανωτέρω αποφάσεις κοινοποιούνται στους ενδιαφερομένους με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο και αναρτώνται στην ιστοσελίδα της ΑΕΠΠ ΕΑΔΗΣΥ (παρ.2, άρθρο 19 του ΠΔ 39/2017). Οι αρχές υποχρεούνται να συμμορφώνονται με τις αποφάσεις της ΑΕΠΠ ΕΑΔΗΣΥ (παρ. 3, άρθρο 367 του Ν.4412/16). |
Κήρυξη ακυρότητας της σύμβασης | |
Λόγοι ακυρότητας σύμβασης | Η ΑΕΠΠ ΕΑΔΗΣΥ αποφασίζει να κηρύξει την ακυρότητα σύμβασης που έχει συναφθεί εάν: α) Η σύμβαση έχει ανατεθεί χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στις περιπτώσεις που απαιτείται. β) Αν δεν τηρήθηκε η υποχρέωση αναστολής της σύναψης, σύμφωνα με το άρθρο 364 του Ν.4412/16. γ) Σε περίπτωση σύναψη της συμφωνίας – πλαίσιο και εφαρμογής δυναμικού συστήματος αγορών όταν παραβιάζονται οι υποχρεώσεις που προκύπτουν από τις περ. α’ και β’ της παρ. 2, της περ. α’ της παρ. 4 και των παρ. 5 και 6 του άρθρου 33 και της παρ.5 του άρθρου 39 του Ν.4412/16 (άρθρο 368 του Ν.4412/16 και άρθρο 20 ΠΔ 39/17).Η ΑΕΠΠ ΕΑΔΗΣΥ μπορεί να μην κηρύξει την ακυρότητα σύμβασης η οποία έχει συναφθεί παράνομα, εάν επιτακτικοί λόγοι δημόσιου συμφέροντος επιβάλλουν τη διατήρηση των αποτελεσμάτων της σύμβασης (άρθρο 370 του Ν.4412/16). Σε αυτή την περίπτωση επιβάλλεται πρόστιμο στην αναθέτουσα αρχή, το ύψος του οποίου δεν μπορεί να υπερβαίνει το 10% της αξίας της σύμβασης (χωρίς ΦΠΑ).Σημείωση: Όπου στην κείμενη νομοθεσία γίνεται αναφορά σε «Αρχή Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών» (ΑΕΠΠ), νοείται η «Ενιαία Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων» (ΕΑΔΗΣΥ) ως ορίζεται στο άρθρο 3 του ν.4912/22. |
Διαδικασία ακύρωσης σύμβασης | Ο ενδιαφερόμενος οικονομικός φορέας, προκειμένου να ζητήσει την κήρυξη ακυρότητας της σύμβασης πρέπει να ασκήσει προδικαστική προσφυγή μέσα σε προθεσμία τριάντα (30) ημερών από την επόμενη της δημοσίευσης της απόφασης κατά τα άρθρα 64, 65, 66, 122 ή 294, 295, 296 κατά περίπτωση, του Ν.4412/16 (άρθρο 369 του Ν.4412/16 και άρθρο 21 ΠΔ 39/17).
Η προσφυγή δεν μπορεί να ασκηθεί σε καμία περίπτωση μετά την πάροδο (6) μηνών από την επόμενη της σύναψης της σύμβασης. Η άσκηση προδικαστικής προσφυγής για κήρυξη ακυρότητας σύμβασης αναστέλλει την εκτέλεση της σύμβασης έως την έκδοση απόφασης από την ΑΕΠΠ ΕΑΔΗΣΥ, εκτός αν γίνει δεκτό αίτημα προσωρινής προστασίας της αναθέτουσας αρχής σύμφωνα με το άρθρο 366 του Ν.4412/16. Η ΑΕΠΠ ΕΑΔΗΣΥ, λαμβάνοντας υπόψη τη σοβαρότητα της παράβασης, τη συμπεριφορά της αναθέτουσας αρχής και τη διάρκεια της σύμβασης, επιβάλλει πρόστιμο στην αναθέτουσα αρχή, το ύψος του οποίου δεν μπορεί να υπερβαίνει το 10% της αξίας της σύμβασης (χωρίς ΦΠΑ) (άρθρο 371 του Ν.4412/16). |
Αναστολή εκτέλεσης απόφασης ΕΑΔΗΣΥ – Αίτηση ακύρωσης | |
Αναστολή εκτέλεσης απόφασης ΑΕΠΠ ΕΑΔΗΣΥ | Όποιος έχει ή είχε συμφέρον να του ανατεθεί συγκεκριμένη σύμβαση και υφίσταται ή ενδέχεται να υποστεί ζημία από ενδεχόμενη παραβίαση της νομοθεσίας περί δημόσιων συμβάσεων, μπορεί, με το ίδιο δικόγραφο, να ασκήσει αίτηση αναστολής εκτέλεσης και ακύρωσης των αποφάσεων της Α.Ε.Π.Π. ΕΑΔΗΣΥ. Το αυτό ισχύει και σε περίπτωση σιωπηρής απόρριψης της προδικαστικής προσφυγής. Δικαίωμα άσκησης του ως άνω ένδικου βοηθήματος έχει και η αναθέτουσα αρχή, αν η Α.Ε.Π.Π. ΕΑΔΗΣΥ κάνει δεκτή την προδικαστική προσφυγή, αλλά και αυτός του οποίου έχει γίνει εν μέρει δεκτή η προδικαστική προσφυγή. (άρθρο 372 του Ν.4412/16).
Η αίτηση ασκείται εντός δέκα (10) ημερών από την κοινοποίηση ή την πλήρη γνώση της απόφασης της Α.Ε.Π.Π. ΕΑΔΗΣΥ ή από την παρέλευση της προθεσμίας για την έκδοση απόφασης, σύμφωνα με όσα ορίζονται στην παρ. 1 του άρθρου 367 περί διαδικασίας λήψης απόφασης και συνεπειών των αποφάσεων της Α.Ε.Π.Π. ΕΑΔΗΣΥ. Η δικάσιμος για την εκδίκαση της αίτησης ακύρωσης δεν πρέπει να απέχει πέραν των εξήντα (60) ημερών από την κατάθεση του δικογράφου (παρ.4, άρθρο 372 του Ν.4412/16). Σημείωση: Όπου στην κείμενη νομοθεσία γίνεται αναφορά σε «Αρχή Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών» (ΑΕΠΠ), νοείται η «Ενιαία Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων» (ΕΑΔΗΣΥ) ως ορίζεται στο άρθρο 3 του ν.4912/22. |
Παράβολο για αίτηση αναστολής εκτέλεσης | Για την άσκηση της αιτήσεως αναστολής κατατίθεται παράβολο το ύψος του οποίου ανέρχεται σε ποσοστό 0,1% της προϋπολογισθείσας αξίας, περιλαμβανομένου του Φ.Π.Α., το οποίο δεν μπορεί να είναι κατώτερο των πεντακοσίων (500) ευρώ και ανώτερο των πέντε χιλιάδων (5.000) ευρώ. Το 1/2 του ποσού του παραβόλου καταβάλλεται κατά την κατάθεση της αιτήσεως και αν η αίτηση απορριφθεί ο αιτών καταδικάζεται στην καταβολή του υπολοίπου 1/2 με την απόφαση του δικαστηρίου. Για την είσπραξη του παραβόλου εκδίδεται αποκλειστικά διπλότυπο είσπραξης από τις Δημόσιες Οικονομικές Υπηρεσίες, υπέρ του Ταμείου Χρηματοδοτήσεως Δικαστικών Κτηρίων (ΤΑ.Χ.ΔΙ.Κ.) και υπέρ του Δημοσίου, σε ποσοστό 60% και 40% του συνολικού ύψους αντιστοίχως, το οποίο καταμερίζεται σε δύο αντίστοιχα Κ.Α.Ε. |
Αίτηση ακύρωσης | Με την κατάθεση της αιτήσεως αναστολής, η προθεσμία άσκησης της αίτησης ακύρωσης διακόπτεται και αρχίζει από την επίδοση της σχετικής απόφασης.
Ο διάδικος που πέτυχε υπέρ αυτού την αναστολή της εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης, οφείλει μέσα σε προθεσμία δέκα (10) ημερών από την επίδοση της απόφασης αυτής, να ασκήσει την αίτηση ακύρωσης, διαφορετικά αίρεται αυτοδικαίως η ισχύς της αναστολής. Η δικάσιμος για την εκδίκαση της αίτησης ακύρωσης δεν πρέπει να απέχει πέραν του τριμήνου από την κατάθεση του δικογράφου. |