Απαγόρευση χορήγησης κανονικών αδειών | • τακτικούς δημοσίους υπαλλήλους, • στρατιωτικούς γενικά και • τακτικούς υπαλλήλους των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης καθώς και στο προσωπικό με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου |
Ανάκληση αδειών που έχουν χορηγηθεί | Άδειες που τυχόν έχουν δοθεί έως και την ημέρα προκήρυξης των εκλογών ανακαλούνται αυτοδικαίως σύμφωνα με την παρ.1 του άρθρου 106 του Π.Δ 26/2012. Αυτό σημαίνει ότι δεν απαιτείται έκδοση απόφασης της αρμόδιας αρχής περί ανάκλησης αδειών και όσοι έχουν άδεια υποχρεούνται να επιστρέψουν στις θέσεις τους χωρίς οποιαδήποτε ειδοποίηση. |
Χορήγηση αδειών σε περιπτώσεις κατεπείγουσας ανάγκης | Σύμφωνα με την παρ.2 του άρθρου 106 του Π.Δ 26/2012 σε περίπτωση κατεπείγουσας ανάγκης μπορεί να χορηγηθεί άδεια απουσίας σε: • σε δημόσιους πολιτικούς υπαλλήλους • στρατιωτικούς γενικά • τακτικούς υπαλλήλους των οργανισμών το¬πικής αυτοδιοίκησης η οποία χορηγείται για τις δύο πρώτες περιπτώσεις με απόφαση του αρμόδιου Υπουργού ή εξουσιοδοτημένου από αυτόν οργάνου, ενώ για την περίπτωση των υπαλλήλων των ΟΤΑ η άδεια χορηγείται ύστερα από έγκριση του αρμόδιου προς τούτο οργάνου. |
Ανάκληση και απαγόρευση χορήγησης κανονικών αδειών, ενόψει εκλογών 21ης Μαΐου 2023 (Π.Δ. 45/2023, Α΄ 99) | Ενόψει της διεξαγωγής των βουλευτικών εκλογών της 21ης Μαΐου 2023 (Π.Δ. 45/2023, Α΄ 99), με την υπ’ αριθμ ΔΙΔΑΔ/Φ.18.33/2632/οικ.7623/28.4.2023 εγκύκλιο του ΥΠΕΣ, διευκρινίστηκαν τα εξής σε σχέση με την ανάκληση και την απογόρευση χορήγησης κανοικών αδειών: Σύμφωνα με τις διατάξεις του αρ. 106 του Π.Δ. 26/2012 απαγορεύεται η χορήγηση κάθε κανονικής άδειας απουσίας σε τακτικούς δημοσίους υπαλλήλους, στρατιωτικούς γενικά και τακτικούς υπαλλήλους των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης, καθώς και στο προσωπικό με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, στο διάστημα που μεσολαβεί από την ημερομηνία δημοσίευσης στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως του προεδρικού διατάγματος που ορίζει την ημέρα διεξαγωγής της ψηφοφορίας μέχρι και την ημέρα διεξαγωγής των εκλογών, ήτοι εν προκειμένω από 22/4/2023 έως και 21/5/2023. Οι κανονικές άδειες απουσίας που έχουν ήδη χορηγηθεί στο προσωπικό που εμπίπτει στην απαγόρευση λήψης κανονικής άδειας κατά την περίοδο των βουλευτικών εκλογών και ειδικότερα αφορούν στο διάστημα από την προκήρυξη των εκλογών (22/4/2023) μέχρι την ημέρα διεξαγωγής των εκλογών (21/5/2023), ανακαλούνται αυτοδικαίως, χωρίς να απαιτείται η έκδοση απόφασης της αρμόδιας αρχής και τα πρόσωπα που έχουν λάβει αυτές τις άδειες είναι υποχρεωμένα να επιστρέψουν στις θέσεις τους, χωρίς οποιαδήποτε ειδοποίηση. Ωστόσο, τονίζεται ότι σε περίπτωση κατεπείγουσας ανάγκης, μπορεί να χορηγηθεί άδεια απουσίας σε πολιτικούς διοικητικούς υπαλλήλους του δημοσίου και στρατιωτικούς γενικά, ύστερα από προηγούμενη έγκριση του αρμόδιου υπουργού ή του εξουσιοδοτουμένου από αυτόν οργάνου. Σε τακτικούς υπαλλήλους των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης η άδεια αυτή χορηγείται ύστερα από έγκριση του αρμοδίου προς τούτο οργάνου. |
Ανάκληση και απαγόρευση χορήγησης κανονικών αδειών, ενόψει εκλογών 25ης Ιουνίου 2023 (Π.Δ. 71/2023, Α΄ 122) | Ενόψει της διεξαγωγής των βουλευτικών εκλογών της 25ης Ιουνίου 2023, εκδόθηκε η υπ’ αριθμ. ΔΙΔΑΔ/Φ.18.33/2640/οικ.9409/31.5.2023 εγκύκλιος του Υπ. Εσωτερικών με την οποία παρέχονται διευκρινίσεις σχετικά με τους περιορισμούς που ισχύουν κατά το διάστημα από 29/5/2023 έως την ορκωμοσία της Κυβέρνησης. Ειδικότερα σε σχέση με την ανάκληση και απαγόρευση χορήγησης κανονικών αδειών δημοσίων υπαλλήλων, στρατιωτικών κλπ. επισημαίνονται τα εξής Ενόψει των βουλευτικών εκλογών, με την εγκύκλιο διευκρινίζεται ότι η ανάκληση και η απαγόρευση χορήγησης των κανονικών αδειών κατ’ εφαρμογή των διατάξεων των παρ. 1 και 2 του άρθρου 106 του Π.Δ. 26/2012 ισχύει έως και την ημερομηνία διεξαγωγής των εκλογών, ήτοι την 25η /6/2023. Κάθε άλλη άδεια που δεν τελεί κατά τον προαναφερόμενο νόμο σε αναστολή/ απαγόρευση, εξακολουθεί να χορηγείται και εφόσον απαιτείται γνωμοδότηση συλλογικού οργάνου (π.χ. υγειονομικές επιτροπές, υπηρεσιακά συμβούλια για άδειες αναρρωτικές, για άσκηση ιδιωτικού έργου με αμοιβή, χορήγηση άδειας άνευ αποδοχών για ανατροφή κλπ), τα όργανα αυτά δύνανται και υποχρεούνται να συνεδριάζουν νομίμως και κατά την προεκλογική περίοδο. |
Διευκολύνσεις υπαλλήλων–Ειδική άδεια απουσίας για άσκηση εκλογικού δικαιώματος |
Σύμφωνα με την παρ.3 του άρθρου 106 του Π.Δ. 26/2012 στους τακτικούς υπαλλήλους των οργανισμών το¬πικής αυτοδιοίκησης και των νομικών προσώπων δημο¬σίου δικαίου χορηγείται από την αρμόδια προϊσταμένη αρχή, ύστερα από εκτίμηση των υπηρεσιακών αναγκών κατά την ημέρα της εκλογής, ειδική άδεια απουσίας. Η ειδική αυτή άδεια καλύπτει τον απολύτως αναγκαίο χρόνο για τη μετάβασή τους στον τόπο άσκησης του εκλογικού τους δι¬καιώματος και την επιστροφή τους απ’ αυτόν.
Ειδικότερα οι ημέρες της ειδικής αυτής άδειας, σύμφωνα με την τελευταία με αριθμ πρωτ. ΔΙΔΑΔ/Φ.18.28/2189/οικ.28209/1.9.2015 εγκύκλιο του Υπουργείο Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης προσδιορίστηκαν ως εξής: 1. Για τους υπαλλήλους για τους οποίους δεν εφαρμόζεται πενθήμερη εβδομάδα εργασίας: 2. Για τους υπαλλήλους για τους οποίους εφαρμόζεται πενθήμερη εβδομάδα εργασίας: Με την ίδια διαδικασία και προϋποθέσεις είναι δυνατό να χορηγείται ειδική άδεια απουσίας με αποδοχές στο προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου του δημοσίου, των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου, των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης, καθώς και στο προσωπικό των υπόλοιπων νομικών προσώπων του δημόσιου τομέα οποιασδήποτε κατηγορίας κλάδου και σχέση εργασίας. Ενόψει της διεξαγωγής των βουλευτικών εκλογών της 21ης Μαΐου 2023 (Π.Δ. 45/2023, Α΄ 99), με την υπ’ αριθμ ΔΙΔΑΔ/Φ.18.33/2632/οικ.7623/28.4.2023 εγκύκλιο του ΥΠΕΣ, διευκρινίστηκαν τα εξής σε σχέση με τις διευκολύνσεις για την άσκηση του εκλογικού δικαιώματος: Από το συνδυασμό των διατάξεων της παρ. 3 του άρθρου 106 του Π.Δ. 26/2012 και της παρ. 1 του άρθρου 50 του Υπαλληλικού Κώδικα (ν. 3528/2007, όπως ισχύει) προκύπτει ότι στους τακτικούς-μόνιμους υπαλλήλους του δημοσίου, των Ο.Τ.Α. και των Ν.Π.Δ.Δ., χορηγείται ειδική άδεια απουσίας με αποδοχές για την άσκηση του εκλογικού τους δικαιώματος. Ο χρόνος της άδειας αυτής δεν συνυπολογίζεται στο χρόνο της κανονικής άδειας που δικαιούνται οι υπάλληλοι αυτοί, σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις. Ειδικότερα, για τη μετάβαση στον τόπο άσκησης του εκλογικού δικαιώματος θα χορηγηθεί ειδική άδεια ως εξής: Ενόψει της διεξαγωγής των βουλευτικών εκλογών της 25ης Ιουνίου 2023, εκδόθηκε η υπ’ αριθμ. ΔΙΔΑΔ/Φ.18.33/2640/οικ.9409/31.5.2023 εγκύκλιος του Υπ. Εσωτερικών με την οποία παρέχονται διευκρινίσεις σχετικά με τους περιορισμούς που ισχύουν κατά το διάστημα από 29/5/2023 έως την ορκωμοσία της Κυβέρνησης. Ειδικότερα σε σχέση με τις διευκολύνσεις για την άσκηση του εκλογικού δικαιώματος, επισημαίνεται σε ό,τι αφορά τον δικαιούμενο αριθμό των ημερών άδειας που χορηγείται στους υπαλλήλους για την άσκηση του εκλογικού τους δικαιώματος, με την εγκύκλιο διευκρινίζεται ότι αυτός εναπόκειται στην κρίση της κάθε Διεύθυνσης Προσωπικού, η οποία οφείλει να διασφαλίσει ότι η τελικώς εγκριθείσα άδεια καλύπτει, όπως ορίζουν και οι σχετικές διατάξεις, τον απολύτως αναγκαίο χρόνο για τη μετάβαση του υπαλλήλου στον τόπο άσκησης του εκλογικού του δικαιώματος και την επιστροφή του απ` αυτόν. Σε κάθε περίπτωση ο αριθμός των δικαιούμενων ημερών δεν δύναται να υπερβαίνει τις τρεις (3) ημέρες. |
Αναστολή προσλήψεων και υπηρεσιακών μεταβολών κατά την προεκλογική περίοδο | Σύμφωνα με την παρ.1 του άρθρου 28 του Ν.2190/94 από την προκήρυξη των βουλευτικών εκλογών έως την ορκωμοσία της νέας Κυβέρνησης που προκύπτει κατά το άρθρο 37 του Συντάγματος, απαγορεύεται: • η έκδοση πράξεων που αφορούν στον διορισμό ή την πρόσληψη, καθώς και • στην οποιαδήποτε μεταβολή αναφερόμενη την υπηρεσιακή κατάσταση κάθε κατηγορίας προσωπικού καθώς και όλες οι προπαρασκευαστικές αυτών πράξεις.Ως υπηρεσιακές μεταβολές ενδεικτικά νοούνται οι πράξεις μετακίνησης, απόσπασης, μετάταξης, μετάθεσης, ένταξης, προαγωγών, επιλογής και τοποθέτησης προϊσταμένων, όπως αυτές προβλέπονται στον Ν.3584/07. Ας σημειωθεί ότι με την υπ’ αριθμ. ΔΙΔΑΔ/Φ.18.27/2172/οικ.56/2.1.2015) εγκύκλιο του το Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης διευκρίνισε εκ νέου ότι η απαγόρευση της έκδοσης πράξεων που αφορούν το διορισμό ή πρόσληψη και η απαγόρευση έκδοσης οποιασδήποτε πράξης μεταβολής που αναφέρεται στην υπηρεσιακή κατάσταση του πάσης φύσεως προσωπικού, όπως προκύπτει σαφώς από τις διατάξεις της παρ. 1 σε συνδυασμό με την παρ. 2 του ίδιου άρθρου και νόμου, αφορά όχι μόνο τις τελικές πράξεις αλλά και όλες τις προπαρασκευαστικές αυτών πράξεις, συμπεριλαμβανομένων και των εγκριτικών αποφάσεων που προβλέπονται στο άρθρο 2 παρ. 2 της ΠΥΣ 33/06, όπως ισχύει, καθώς και των αποφάσεων κατανομής του άρθρου 11 παρ. 5 του ν. 3833/2010, όπως ισχύει, εφόσον αυτές είναι κατά νόμο αναγκαίες προϋποθέσεις για την έκδοση της τελικής πράξης της σύνθετης διοικητικής ενέργειας (πρόσληψη, μετάταξη). Δηλαδή, δεν δημοσιεύονται: |
||||||||||||
Διαδικασίες που έχουν κινηθεί κατά την προκήρυξη | Διαδικασίες σχετικές με όσα αναφέρονται πιο πάνω (πράξεις διορισμού/πρόσληψης/υπηρεσιακών μεταβολών), οι οποίες έχουν ήδη κινηθεί κατά την προκήρυξη των εκλογών, διακόπτονται σύμφωνα με την παρ.2 του άρθρου 28 του Ν.2190/94. Στην ουσία πρόκειται για προσωρινή αναστολή της πράξης η οποία συνεχίζεται μετά τη λήξη της αναστολής. (Εγκύκλιος Αριθ. Πρωτ.: ΔΙΔΑΔ/Φ.18.27/2172/οικ.56/2.1.2015) | ||||||||||||
Πράξεις που έχουν ολοκληρωθεί πριν την προκήρυξη | Πράξεις που έχουν ολοκληρωθεί πριν από την προκήρυξη των εκλογών, δηλαδή έχουν υπογραφεί από το αρμόδιο όργανο ή έχουν δημοσιευθεί σε Φ.Ε.Κ., δεν απαγορεύεται να εκτελεσθούν, π.χ.: δεν απαγορεύεται η ορκωμοσία και η ανάληψη υπηρεσίας, στην περίπτωση που έχει δημοσιευθεί η ατομική πράξη διορισμού/πρόσληψης/μετάταξης σε Φ.Ε.Κ. πριν την προκήρυξη των εκλογών. (Εγκύκλιος Αριθ. Πρωτ.: ΔΙΔΑΔ/Φ.18.27/2172/οικ.56/2.1.2015) | ||||||||||||
Εξαιρέσεις από την αναστολή προσλήψεων-υπηρεσιακών μεταβολών | Εξαιρούνται της αναστολής προσλήψεων και υπηρεσιακών μεταβολών σύμφωνα με τα άρθρα 22 και 28 του Ν.2190/94: • Πράξεις πειθαρχικής διαδικασίας, διαθεσιμότητας και αργίας (παρ.1 άρθρου 28 Ν.2190/94) , • Πράξεις που εκδίδονται σε συμμόρφωση προς δικαστικές αποφάσεις, εκτός των περιπτώσεων για τις οποίες απαιτείται έκδοση απόφασης κατανομής (Εγκύκλιος Αριθ. Πρωτ.: ΔΙΔΑΔ/Φ.18.27/2172/οικ.56/2.1.2015). • Οι μετακλητοί υπάλληλοι ( ειδικοί σύμβουλοι/συνεργάτες, Γενικοί Γραμματείς) • Το προσωπικό των υπηρεσιών του Προέδρου της Δημοκρατίας • H πρόσληψη προσωπικού προκειμένου να αντιμετωπισθούν έκτακτες ανάγκες που δημιουργούνται από σεισμούς, πλημμύρες και πυρκαγιές μεγάλης έκτασης. • Η διενέργεια αποσπάσεων δημοσίων υπαλλήλων σε Πολιτικά Γραφεία μελών της Κυβέρνησης και Υφυπουργών του άρθρου 55 του Π.Δ.63/2005, δεδομένου ότι σύμφωνα με τα οριζόμενα και στην παρ.8 αυτού, «Η υπηρεσία του προσωπικού των πολιτικών γραφείων λήγει αυτοδικαίως με την κατά οποιοδήποτε τρόπο λήξη της θητείας του προϊσταμένου μέλους της Κυβέρνησης ή υφυπουργού». Τα ανωτέρω διευκρινίστηκαν με την υπ’ αριθμ. πρωτ ΔΙΔΑΔ/Φ.18.28/2190 /οικ.28447/3.9.2015 εγκύκλιο του Υπουργείου Εσωτερικών. • Σύμφωνα με την παρ.5 του άρθρου 28, όπως τροποποιήθηκε με την παρ.1 του άρθρου 27 του ν.5043/23, οι περιορισμοί των παρ. 1 και 2 του άρθρου 28 δεν ισχύουν, ως προς τις προσλήψεις προσωπικού Ιδιωτικού Δικαίου Ορισμένου Χρόνου και τη σύναψη συμβάσεων μίσθωσης έργου, καθώς και τις προπαρασκευαστικές αυτών ενέργειες, από τους Ο.Τ.Α. και τα νομικά πρόσωπα αυτών, προκειμένου για τις ειδικότητες των ναυαγοσωστών, των υδρονομέων άρδευσης, των χειριστών μηχανημάτων, των εργαζομένων στους τομείς της πυρασφάλειας, των παιδικών σταθμών, της καθαριότητας, των Κέντρων Ανοικτής Προστασίας Ηλικιωμένων (Κ.Α.Π.Η.), του έκτακτου προσωπικού ανταποδοτικού χαρακτήρα, με αντίτιμο και λοιπές αντικαταβολές, των αμειβομένων μέσω προγραμμάτων ΕΣΠΑ, των εργαζομένων στις παιδικές κατασκηνώσεις και των απασχολούμενων στα προγράμματα δακοκτονίας, καθώς και ως προς τις προσλήψεις που πραγματοποιούνται στο πλαίσιο των προγραμμάτων κοινωφελούς χαρακτήρα της υποπαρ. ΙΔ.1 της παρ. ΙΔ του άρθρου πρώτου του ν. 4152/2013 (Α’ 107). Ομοίως, οι περιορισμοί των παρ. 1 και 2 δεν ισχύουν ως προς τις προσλήψεις προσωπικού Ιδιωτικού Δικαίου Ορισμένου Χρόνου και τη σύναψη συμβάσεων μίσθωσης έργου, καθώς και τις προπαρασκευαστικές ενέργειες και ανανεώσεις αυτών, από τη Δημόσια Υπηρεσία Απασχόλησης (Δ.ΥΠ.Α.), προκειμένου για τις ειδικότητες των εκπαιδευτικών που προσλαμβάνονται ως αναπληρωτές και ωρομίσθιοι, των εργαζομένων σε προγράμματα ή δράσεις που χρηματοδοτούνται μέσω ΕΣΠΑ ή μέσω του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας (ΤΑΑ) και των εργαζομένων στους Βρεφονηπιακούς Σταθμούς της Δ.ΥΠ.Α.Σε περίπτωση που οι φορείς πρέπει να προβούν σε πρόσληψη προσωπικού ή μεταβολή υπηρεσιακής κατάστασης που δεν περιλαμβάνεται στις παραπάνω εξαιρέσεις, προκειμένου να αντιμετωπίσουν επείγουσες και σοβαρές ανάγκες, μπορούν να αιτούνται τη σύμφωνη γνώμη για την κατ’ εξαίρεση πρόσληψή ή υπηρεσιακή μεταβολή από την Ειδική Επιτροπή του Συμβουλίου της Επικρατείας όπως ορίζει η παρ.4 του άρθρου 28 του Ν.2190/1994. |
||||||||||||
Αναστολή προσλήψεων και υπηρεσιακών μεταβολών ενόψει της διεξαγωγής των βουλευτικών εκλογών της 21ης Μαΐου 2023 (Π.Δ. 45/2023, Α΄ 99) | Ενόψει της διεξαγωγής των βουλευτικών εκλογών της 21ης Μαΐου 2023 (Π.Δ. 45/2023, Α΄ 99), με την υπ’ αριθμ ΔΙΔΑΔ/Φ.18.33/2632/οικ.7623/28.4.2023 εγκύκλιο του ΥΠΕΣ, δόθηκαν οι εξής διευκρινίσεις σε σχέση με την αναστολή προσλήψεων και υπηρεσιακών μεταβολών: Σύμφωνα με το άρθρο 28 του ν.2190/99, κατά το διάστημα από την προκήρυξη βουλευτικών εκλογών έως την ορκωμοσία της Κυβέρνησης…,απαγορεύεται η έκδοση πράξεων που αφορούν το διορισμό ή πρόσληψη και οποιαδήποτε μεταβολή αναφερόμενη στην υπηρεσιακή κατάσταση κάθε κατηγορίας προσωπικού των υπηρεσιών και νομικών προσώπων του άρθρου 14 παρ. 1 του παρόντος, εκτός από τις πράξεις πειθαρχικής διαδικασίας, διαθεσιμότητας και αργίας, καθώς και τις πράξεις που εκδίδονται σε συμμόρφωση προς δικαστική απόφαση. Διαδικασίες σχετικές με τις κατά την προηγούμενη παράγραφο απαγορευόμενες μεταβολές, οι οποίες είχαν ήδη κινηθεί κατά την προκήρυξη των εκλογών, διακόπτονται. Προκειμένου, να διασφαλίζεται η διαφάνεια και η νομιμότητα των ενεργειών της Δημόσιας Διοίκησης, για το χρονικό διάστημα από την προκήρυξη των εκλογών, εν προκειμένω από την 22α Απριλίου 2023 (Π.Δ. 45/2023, Α΄ 99) έως την ορκωμοσία της Κυβέρνησης, απαγορεύεται η έκδοση πράξεων που αφορούν ιδίως σε: • διορισμό/πρόσληψη, • τοποθέτηση, • μετακίνηση, • απόσπαση (συμπεριλαμβανομένης της παράτασης ή ανάνεωσης), • μετάθεση, • μετάταξη, • ένταξη, • προαγωγή, επιλογή και/ή τοποθέτηση προϊσταμένων, όπως αυτές προβλέπονται στις γενικές διατάξεις του Υπαλληλικού Κώδικα (ν. 3528/2007, όπως ισχύει) ή στις διατάξεις της Κινητικότητας του ν. 4440/2016, όπως ισχύουν, καθώς επίσης απαγορεύεται και η έκδοση κάθε άλλης αντίστοιχης προς τις προαναφερόμενες πράξεις που αφορούν οποιαδήποτε μεταβολή στην υπηρεσιακή κατάσταση κάθε κατηγορίας προσωπικού των δημοσίων υπηρεσιών και των νομικών προσώπων του άρθρου 2 παρ. 1 του ν. 4765/2021, η έκδοση των οποίων προβλέπεται από άλλες αντίστοιχου περιεχομένου διατάξεις όπως π.χ. για το εκπαιδευτικό προσωπικό, το ένστολο προσωπικό, τα Μέλη ΔΕΠ (σχετική και η αρ. 102/2019 Γνωμοδότηση του ΣτΕ), το ιατρικό προσωπικό, το προσωπικό των νπιδ. Οι εν λόγω απαγορεύσεις δεν αφορούν μόνο στις τελικές πράξεις, αλλά και σε όλες τις προπαρασκευαστικές ενέργειες (συμπεριλαμβανομένων και των Κοινών Υπουργικών Αποφάσεων που προβλέπονται στο άρθρο 51 του ν.4622/2019 όπως ισχύει), εφόσον αυτές είναι κατά νόμο αναγκαίες προϋποθέσεις για την έκδοση της τελικής πράξης. Διαδικασίες που είχαν ξεκινήσει πριν από την προκήρυξη των εκλογών διακόπτονται, ήτοι αναστέλλονται προσωρινά και συνεχίζονται αμέσως μετά τη λήξη της αναστολής. Όσον αφορά στις πράξεις που είχαν εκδοθεί πριν από την προκήρυξη των εκλογών, δηλαδή στις πράξεις που είχαν υπογραφεί από το αρμόδιο όργανο ή έχουν ήδη δημοσιευθεί σε ΦΕΚ, όπου απαιτείται, δεν απαγορεύεται να εκτελεσθούν, ήτοι ενδεικτικά δεν απαγορεύεται η ορκωμοσία και η ανάληψη υπηρεσίας στην περίπτωση που προ της προκήρυξης των εκλογών έχει ήδη δημοσιευθεί σε ΦΕΚ η ατομική πράξη διορισμού/πρόσληψης/μετάταξης ή έχει ήδη υπογραφεί η απόφαση της απόσπασης. Από τις προαναφερόμενες απαγορεύσεις και διακοπές/αναστολές, η νομοθεσία προβλέπει ρητές ΕΞΑΙΡΕΣΕΙΣ, οι οποίες για τους ΟΤΑ είναι οι εξής : •Σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 3 του άρθρου 27 του ν. 5043/2023 (Α’ 91): «Από τους περιορισμούς του άρθρου 28 του ν. 2190/1994, περί ρύθμισης προσλήψεων και υπηρεσιακών μεταβολών κατά τις προεκλογικές περιόδους εξαιρούνται: •Σύμφωνα με την παρ. 2 περ. β του άρθρου τέταρτου του ν. 4616/2019 (Α’ 86): Από τους περιορισμούς του άρθρου 28 του ν. 2190/1994 εξαιρούνται οι πράξεις που αφορούν διορισμούς ή προσλήψεις, οι οποίες περιλαμβάνονται στις διατάξεις του άρθρου 17 της από 26 Ιουλίου 2018 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου «Έκτακτα μέτρα για τη στήριξη των πληγέντων και την αποκατάσταση ζημιών από τις πυρκαγιές που έπληξαν περιοχές της Περιφέρειας Αττικής στις 23 και 24 Ιουλίου 2018, όπως κυρώθηκε με τις διατάξεις του άρθρου 3 του ν. 4576/2018 (Α’ 196). •Οι προσλήψεις προσωπικού Ιδιωτικού Δικαίου Ορισμένου Χρόνου και η σύναψη συμβάσεων μίσθωσης έργου, καθώς και οι προπαρασκευαστικές αυτών ενέργειες, από τους Ο.Τ.Α. και τα νομικά πρόσωπα αυτών, προκειμένου για τις ειδικότητες των ναυαγοσωστών, των υδρονομέων άρδευσης, των χειριστών μηχανημάτων, των εργαζομένων στους τομείς της πυρασφάλειας, των παιδικών σταθμών, της καθαριότητας, των Κέντρων Ανοικτής Προστασίας Ηλικιωμένων (Κ.Α.Π.Η.), του έκτακτου προσωπικού ανταποδοτικού χαρακτήρα, με αντίτιμο και λοιπές αντικαταβολές, των αμειβομένων μέσω προγραμμάτων ΕΣΠΑ, των εργαζομένων στις παιδικές κατασκηνώσεις και των απασχολούμενων στα προγράμματα δακοκτονίας, καθώς και ως προς τις προσλήψεις που πραγματοποιούνται στο πλαίσιο των προγραμμάτων κοινωφελούς χαρακτήρα της υποπαρ. ΙΔ.1 της παρ. ΙΔ του άρθρου πρώτου του ν. 4152/2013 (Α` 107) (παρ. 5 άρ. 28 του ν.2190/1994, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει). • Οι πράξεις που εκδίδονται σε συμμόρφωση προς δικαστικές αποφάσεις (παρ. 1 αρ. 28 του ν. 2190/1994) • Οι πράξεις πειθαρχικής διαδικασίας, διαθεσιμότητας και αργίας (παρ. 1 αρ. 28 του ν.2190/1994) • Η πρόσληψη προσωπικού για την αντιμετώπιση έκτακτων αναγκών που δημιουργούνται από σεισμούς, πλημμύρες και πυρκαγιές μεγάλης έκτασης (παρ. 3 αρ. 28 του ν.2190/1994) οι μετακλητοί υπάλληλοι (παρ. 6 αρ. 28 του ν. 2190/1994) • Η έκδοση πράξεων που αφορούν διορισμούς ή προσλήψεις μονίμου και ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου προσωπικού σε φορείς της παρ. 1 του άρθρου 2 του ν. 4765/2021 (Α΄ 6), εφόσον πριν την ημερομηνία προκήρυξης των βουλευτικών εκλογών έχουν δημοσιευθεί από το Ανώτατο Συμβούλιο Επιλογής Προσωπικού (Α.Σ.Ε.Π.) οι οριστικοί πίνακες διοριστέων/προσληπτέων στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, καθώς και η έκδοση πράξεων που αφορούν σε διορισμούς ή προσλήψεις μονίμου και ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου προσωπικού, εφόσον πριν την ημερομηνία προκήρυξης των βουλευτικών εκλογών έχουν δημοσιευθεί οι οριστικοί πίνακες διοριστέων/προσληπτέων, σύμφωνα με τον ν. 2643/1998 (Α΄ 220). • Η έκδοση πράξεων που αφορούν διορισμούς και προσλήψεις μονίμου και ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου προσωπικού σε φορείς της παρ. 1 του άρθρου 2 του ν. 4765/2021 σε θέσεις που έχουν εγκριθεί προς κάλυψη σύμφωνα με τις παρ. 7 και 8 του άρθρου 25 του ν. 4765/2021 και έχουν εκδοθεί πριν από την ημερομηνία προκήρυξης των βουλευτικών εκλογών οι οριστικοί πίνακες διοριστέων/προσληπτέων από το Α.Σ.Ε.Π.. • Η έκδοση των αποτελεσμάτων του πανελλήνιου γραπτού διαγωνισμού της προκήρυξης 2Γ/2022 του Α.Σ.Ε.Π. (ΑΣΕΠ 75) σύμφωνα με το άρθρο 8 του ν. 4765/2021 (Α΄ στάδιο), καθώς και η έκδοση των προκηρύξεων του Β΄ σταδίου του διαγωνισμού. •Η έκδοση πράξεων που αφορούν στον διορισμό και την πρόσληψη για την πλήρωση των θέσεων που προκηρύχθηκαν με την υπό στοιχεία 13Κ/2021 προκήρυξη του Α.Σ.Ε.Π., των θέσεων που πρόκειται να καλυφθούν από αναπλήρωση από τους πίνακες κατάταξης της ως άνω προκήρυξης, καθώς και των θέσεων που προκηρύχθηκαν με την υπό στοιχεία 4Κ/2020 προκήρυξη του Α.Σ.Ε.Π. για την παροχή υπηρεσιών του προγράμματος «Βοήθεια στο Σπίτι». • Η έκδοση πράξεων μετάταξης πρώην δημοτικών αστυνομικών σε δήμους σε θέσεις κλάδου προσωπικού δημοτικής αστυνομίας, με τη διαδικασία της μεταβατικής διάταξης της παρ. 4 του άρθρου 36 του ν. 5003/2022 (Α΄ 230). • Αποσπάσεις και μετατάξεις υπαλλήλων που έχουν εγκριθεί μέχρι την έναρξη ισχύος του παρόντος από την Κεντρική Επιτροπή Κινητικότητας σύμφωνα με την παρ.5 του άρθρου 7 ή τα άρθρα 11 και 11Α του ν. 4440/2016 (Α΄ 224), καθώς και την παρ. 2 του άρθρου 34 του ν. 5027/2023 (Α΄ 48). • Τοποθετήσεις προϊσταμένων εφόσον, μέχρι την προκήρυξη των εκλογών, έχει ολοκληρωθεί και η διαδικασία της δομημένης συνέντευξης από τα αρμόδια Ειδικά Συμβούλια Επιλογής Προϊσταμένων και Συμβούλια Επιλογής Προϊσταμένων κατ’ εφαρμογή των άρθρων 84 έως 86 του Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ. (ν. 3528/2007, Α΄ 26), • Οι προπαρασκευαστικές ενέργειες, καθώς και η έκδοση πράξεων που αφορούν σε διορισμούς ή προσλήψεις στο Δημόσιο ή τον ευρύτερο δημόσιο τομέα των δικαιούχων συνεπεία του σιδηροδρομικού δυστυχήματος των Τεμπών της 28ης.2.2023 σύμφωνα με το άρθρο 61 του ν. 5039/2023(Α΄ 83) και του σεισμού της Σάμου της 30ης.10.2020 σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 72 του παρόντος. Σε όλως εξαιρετικές περιπτώσεις σύμφωνα με την παρ. 4 του άρθρου 28 του ν. 2190/1994 κατά τις οποίες απαιτείται μεταβολή στην υπηρεσιακή κατάσταση κάθε κατηγορίας προσωπικού των δημοσίων υπηρεσιών και των νομικών προσώπων της παρ. 1 του άρθρου 2 του ν. 4765/2021 καθώς και πρόσληψη προσωπικού κατά τα άρθρα 37-42 του ν. 4765/2021 προκειμένου να αντιμετωπισθούν ιδιαιτέρως επείγουσες και σοβαρές ανάγκες της υπηρεσίας, απαιτείται προηγούμενη σύμφωνη γνώμη της Τριμελούς Επιτροπής, η οποία συγκροτείται με πράξη του Προέδρου του Συμβουλίου της Επικρατείας. Στις ως άνω περιπτώσεις, οι φορείς δύνανται να υποβάλλουν σχετικό αίτημα στην Τριμελή Επιτροπή την επομένη της προκήρυξης των εκλογών. |
||||||||||||
Αναστολή προσλήψεων και υπηρεσιακών μεταβολών ενόψει της διεξαγωγής των βουλευτικών εκλογών της 25ης Ιουνίου 2023 (Π.Δ. 71/2023, Α΄ 122) | Ενόψει της διεξαγωγής των βουλευτικών εκλογών της 25ης Ιουνίου 2023, εκδόθηκε η υπ’ αριθμ. ΔΙΔΑΔ/Φ.18.33/2640/οικ.9409/31.5.2023 εγκύκλιος του Υπ. Εσωτερικών με την οποία παρέχονται διευκρινίσεις σχετικά με τους περιορισμούς που ισχύουν κατά το διάστημα από 29/5/2023 έως την ορκωμοσία της Κυβέρνησης σε σχέση με την αναστολή προσλήψεων και υπηρεσιακών μεταβολών. Ειδικότερα: Α.1. Με την εγκύκλιο συμπληρωματικά διευκρινίζεται πως από την αναστολή προσλήψεων εξαιρούνται: α) Η έκδοση πράξεων που αφορούν διορισμούς ή προσλήψεις μονίμου και ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου προσωπικού σε φορείς της παρ. 1 του άρθρου 2 του ν. 4765/2021(Α΄ 6), προς αναπλήρωση/αντικατάσταση υποψηφίων που περιλαμβάνονταν σε οριστικούς πίνακες διοριστέων/προσληπτέων που είχαν δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως (παρ. 3 περ. α του άρθρου 27 του ν. 5043/2023), σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 5 του άρθρου 25 του ν.4765/2021, εφόσον οι υποψήφιοι που διατίθενται προς αναπλήρωση/αντικατάσταση έχουν εγγραφεί σε συμπληρωματικό πίνακα διοριστέων, ο οποίος έχει εκδοθεί από το Ανώτατο Συμβούλιο Επιλογής Προσωπικού (Α.Σ.Ε.Π.) και αναρτηθεί στη «Διαύγεια», κατά τα αναφερόμενα στην ως άνω διάταξη, πριν από την ημερομηνία προκήρυξης των βουλευτικών εκλογών. β) Η παράταση/ανανέωση συμβάσεων ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου εφόσον αυτή πραγματοποιείται αυτοδικαίως βάσει της σχετικής διάταξης, ήτοι δεν προβλέπεται δυνατότητα ανανέωσης/παράτασης, οπότε τελεί στη διακριτική ευχέρεια του αποφασίζοντος οργάνου. γ) Η απασχόληση στο πλαίσιο πρακτικής άσκησης σπουδαστών των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων ή άλλων φορέων εκπαίδευσης οποιασδήποτε εκπαιδευτικής βαθμίδας, ιδίως ΑΕΙ, ΙΕΚ κ.α. Περαιτέρω με την εγκύκλιο διευκρινίζεται ότι η εξαίρεση που προβλέπεται στην παρ. 5 του άρθρου 28 του ν. 2190/1994, όπως ισχύει, αφορά μόνο τα προγράμματα των φορέων που αναφέρονται στην εν λόγω διάταξη και όχι γενικά όλα τα έργα που χρηματοδοτούνται ή συγχρηματοδοτούνται ή επιδοτούνται από ευρωπαϊκούς πόρους ή διεθνείς οργανισμούς ή συγχρηματοδοτούμενα προγράμματα καθώς και τα προγράμματα ΕΣΠΑ όλων των Φορέων του Δημοσίου. Α.2. Επιπρόσθετα με την εγκύκλιο διευκρινίζεται ότι στην αναστολή προσλήψεων εμπίπτει η πρόσληψη προσωπικού με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου σε αντικατάσταση αποχωρούντων υποψηφίων σύμφωνα με την παρ. 9 του άρθρου 41 του ν.4765/2021 για το υπολειπόμενο χρονικό διάστημα και μέχρι συμπλήρωσης της εγκεκριμένης διάρκειας της σύμβασης εργασίας ορισμένου χρόνου. Σε κάθε περίπτωση, εφόσον υφίστανται εξαιρετικές περιπτώσεις κατά τις οποίες απαιτείται πρόσληψη προσωπικού κατά τα άρθρα 37-42 του ν. 4765/2021 προκειμένου να αντιμετωπισθούν ιδιαιτέρως επείγουσες και σοβαρές ανάγκες της υπηρεσίας, οι φορείς δύναται να υποβάλλουν αίτημα στην αρμόδια Τριμελή Επιτροπή που έχει συγκροτηθεί με πράξη του Προέδρου του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ) για την παροχή σύμφωνης γνώμης για την εξαίρεση από την αναστολή προσλήψεων.Β. Αναστολή υπηρεσιακών μεταβολών Σε ό,τι αφορά τις υπηρεσιακές μεταβολές των υπαλλήλων που λόγω των εκλογών αναστέλλονται/δεν αναστέλλονται, με την εγκύκλιο ορίζονται ρητά και προς διευκόλυνση των υπηρεσιών οι κάτωθι περιπτώσεις:
Σε κάθε περίπτωση, για όσες υπηρεσιακές μεταβολές απαγορεύονται/αναστέλλονται αυτοδικαίως από τις σχετικές διατάξεις και υπό την προϋπόθεση ότι δεν έχει προβλεφθεί εξαίρεση με ρητή διάταξη υπενθυμίζεται ότι δύναται να υποβληθεί αίτημα εξαίρεσης με ερώτημα στην αρμόδια Τριμελή Επιτροπή του Συμβουλίου της Επικρατείας, εφόσον δεν έχει ήδη υποβληθεί. |