Έννοια και σκοποί | |
Έννοια και σκοποί των προγραμματικών συμβάσεων |
Οι προγραμματικές συμβάσεις ανήκουν στη κατηγορία των ομοιογενών συμβάσεων, δηλαδή αυτών που συνάπτονται μεταξύ φορέων της διοίκησης. Προβλέπονται από το άρθρο 100 του Ν.3852/10 και του άρθρου 225 του Ν.3463/06. (ΕλΣυν πρακτικός οδηγός δημοσίων συμβάσεων) |
Αντικείμενο των προγραμματικών συμβάσεων |
Αντικείμενο των προγραμματικών συμβάσεων μπορεί να είναι: -η μελέτη και εκτέλεση έργων και Προσοχή: Πλέον μπορεί να αποτελέσει αντικείμενο προγραμματικής σύμβασης η προμήθεια αγαθών (παρ.1α του άρθρου 100 Ν.3852/10, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 74 του Ν.4483/17 και το άρθρο 179 του Ν.4555/18) |
Προϋποθέσεις και απαγορεύσεις σύναψης προγραμματικών συμβάσεων | Οι προϋποθέσεις που πρέπει να ισχύουν για τη σύναψη προγραμματικής σύμβασης είναι: -δικαίωμα του φορέα να συμμετέχει (να συμπεριλαμβάνεται στους προβλεπόμενους από το άρθρο 100 του Ν.3852/10 φορείς). -το αντικείμενο της προγραμματικής να περιλαμβάνεται στους περιορισμούς που έχει μία προγραμματική σύμβαση (δεν μπορεί να αναφέρεται ως αντικείμενο η μεταβίβαση ενός αγαθού, ενός ακινήτου κλπ) -η σύμβαση αυτή να μην υποκρύπτει απ’ευθείας ανάθεση. Δεν μπορεί να συνάπτεται ΠΣ μεταξύ μερών στην οποία να φαίνεται ανάθεση εργασιών, μελετών ή έργων προς έναν εκ των συμβαλλομένων. -τα μέρη πρέπει να συμβάλλουν στην επίτευξη του κοινού σκοπού της προγραμματικής σύμβασης και σε καμμία περίπτωση δεν πρέπει ένας συμβαλλόμενος να προσκομίζει χρηματικό κέρδος από τη συμμετοχή του. -δεν πρέπει να υποκρύπτεται μέσω της προγραμματικής χρηματοδότηση ενός μέρους των συμβαλλομένων από άλλο ή άλλα μέρη. -αντικείμενο προγραμματικής σύμβασης δεν μπορεί να αποτελέσει κάτι το οποίο αποτελεί αρμοδιότητα-αντικείμενο ενός συμβαλλόμενου, παρά μόνο στη περίπτωση που αποδεικνύεται πως αυτό το μέλος δεν διαθέτει κατά τη συγκεκριμένη περίοδο διάρκειας της ΠΣ τη κατάλληλη στελέχωση και τα μέσα. Υπάρχουν ορισμένες ειδικές περιπτώσεις, στις οποίες επιτρέπεται η «ανάθεση» ορισμένων δραστηριοτήτων, αλλά αυτές έχουν προσδιοριστεί με ειδικές διατάξεις (βλέπε ειδικές περιπτώσεις) Οι παραπάνω προϋποθέσεις εμφανίζονται στο περιεχόμενο των προγραμματικών συμβάσεων, το οποίο αναγράφεται συγκεκριμένα στη σχετική σύμβαση που εγκρίνεται από τα όργανα διοίκησης των μερών. Παραδείγματα μη νόμιμης σύναψης προγραμματικών συμβάσεων: |
Πόροι των προγραμματικών συμβάσεων |
Οι συμβαλλόμενοι φορείς για την εκτέλεση των προγραμματικών συμβάσεων μπορεί να χρηματοδοτούνται από: |