ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΕΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ

Το ερώτημα είναι αν ισχύουν και για τις προγραμματικές συμβάσεις οι διατάξεις της παραγράφου 5 του άρθρου 219 του Ν. 4412/2016 με βάση την οποία το πρωτόκολλο οριστικής παραλαβής εγκρίνεται από το αρμόδιο αποφαινόμενο όργανο με απόφαση του. Δηλαδή χρειάζεται να περάσει το πρωτόκολλο παραλαβής υλοποίησης προγραμματικών συμβάσεων από Δημοτικό Συμβούλιο?

ΕΠΙΤΡΕΠΕΤΑΙ Ο ΔΗΜΟΣ ΝΑ ΣΥΝΑΨΕΙ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΣΥΜΒΑΣΗ ΜΕ ΙΕΡΑ ΜΗΤΡΟΠΟΛΗ ΓΙΑ ΕΠΙΣΚΕΥΕΣ Ή ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ ΣΕ ΙΕΡΟΥΣ ΝΑΟΥΣ ΜΕ ΔΑΠΑΝΗ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ? ΠΟΙΕΣ ΕΙΝΑΙ ΟΙ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ?

Ο δήμος Καλλιθέας έχει υπογράψει προγραμματική σύμβαση κατόπιν απόφασης οικονομικής επιτροπής με την Ε.Ε.Τ.Α.Α για την εκπόνηση μελέτηστου έργου "Βιοκλιματική αστική ανάπλαση ενοποίηση και διασύνδεσης του Κ.Π.Ι.Σ.Ν. με το ανοιχτό κέντρο εμπορίου του Δήμου". Θα θέλαμε να μας γνωρίσετε αν η προγραμματική σύμβαση πρέπει να αναρτηθεί στο διαύγεια; Σύμφωνα με το άρθρο 76 παρ.3 του Ν.4727/20 καταλαβαίνουμε ότι δεν πρέπει να αναρτηθεί. Ευχαριστώ εκ των προτέρων

Υπάρχει νομοθεσία στην οποία μπορούμε να στηριχτούμε,ώστε να γίνει ανάρτηση-γνωστοποίηση συνοπτικού διαγωνισμού σε ηλεκτρονική ημερήσια πιστοποιημένη εφημερίδα αντί έντυπης μορφής?

ΕΡΩΤΗΣΗ:Στις προγραμματικές συμβάσεις μεταξύ Ο.Τ.Α. και έτερων συμβαλλόμενων, παρατηρείται σε ορισμένες περιπτώσεις, ότι οι έτεροι συμβαλλόμενοι να αναλαμβάνουν εξολοκλήρου την κατασκευή ενός έργου ή τη σύνταξη μελέτης. Είναι μια τέτοια διαδικασία σύννομη;

Έχουμε συνάψει μια προγραμματική σύμβαση με τον Δήμο Αθηναίων και κάποιους άλλους φορείς. Στα πλαίσια της προγραμματικής κάνουμε απ΄ευθείας αναθέσεις ύψους 30.000,00.σε εταιρείες πχ ταξιθεσία για εκδηλώσεις που αφορούν την προγραμματική Η προγραμματική χρηματοδοτείται από τον Δήμο. Ο κωδικός της προγραμματικής εξόδου και εσόδου είναι στον τακτικό μας προυπολογισμό. Μπορούμε να κάνουμε για υπηρεσίες εκτός προγραμματικής πχ. ταξιθεσία εκδηλώσεων ΟΠΑΝΔΑ εκτός προγραμματικής πάλι μια απ΄ευθείας ανάθεση 30.000,00 ή υπολογίζονται αθροιστικά οι δύο αναθέσεις και έχουμε κατάτμηση;
Με εκτίμηση

Στις προγραμματικές συμβάσεις, εκτός από τη βεβαίωση καλής εφαρμογής της Προγραμματικής Σύμβασης από την επιτροπή παρακολούθησης της παρ 2 άρθρο 225 του Ν. 3463/06 απαιτείτε και Βεβαίωση καλής εκτέλεσης (ή παραλαβής) του αρμοδίου οργάνου του Δήμου;

ΕΡΩΤΗΣΗ:Ισχύει ή όχι το ασυμβίβαστο υπογραφής σύμβσης έργου με απευθείας ανάθεση ή μετά από μειοδοτικό διαγωνισμό, για συγγενείς Α΄βαθμού αιρετών εκπροσώπων ΟΤΑ;(π.χ. 'Εχει το δικαίωμα υπογραφής σύμβασης έργου, σύζυγος της αιρετού εκπροσώπου(αντιδήμαρχος) στον Δήμο;)

Σε συνέχεια της απάντησης σας στο ερώτημα μας "ΠΕΡΙ ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΣΤΑ ΠΛΑΙΣΙΑ ΜΙΑΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ" θα ήθελα να διευκρινίσω ότι ίσως ο όρος εκτελεστικές να μην είναι δόκιμος (βέβαια υπάρχει σαν όρος σε πολλές πράξεις του ελεγκτικού συνεδρίου που μπορεί να σας αποστείλω, ενώ ταυτόχρονα νομίζω ότι τον χρησιμοποιείτε και εσείς σε σχετική απάντηση) αλλά θεωρώ ότι στα πλαίσια μίας προγραμματικής σύμβασης θα μπορούσαν να συμφωνηθούν περισσότερες της μίας διαφορετικές ενέργειες μελετών προμηθειών υπηρεσιών έργων κ.λ.π ταυτόχρονα ή σταδιακά και το ερώτημα μας παραμένει.

ΕΡΩΤΗΣΗ:

Καλησπέρα σας
θα ήθελα να σας ρωτήσω το εξής:
Κατόπιν σύναψης Προγραμματικής σύμβασης του Δήμου μας ποιο δικαιολογητικά είναι απαραίτητα για την εκκαθάριση του ΧΕΠ που αφορούνε τις επιτροπές; Χρειάζεται και
Βεβαίωση καλής εκτέλεσης (ή παραλαβής) του αρμοδίου οργάνου του Δήμου και βεβαίωση καλής εφαρμογής της προγραμματικής σύμβασης και από την επιτροπή παρακολούθησης της παρ 2 άρθρο 225 του Ν. 3463/06;

Σας γνωρίζουμε ότι η Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας θα εκτελέσει έργο ¨Αναβάθμιση γηπέδου" που ανήκει στον Δήμο μας, πρ/σμου 300.000,00€ με προγραμματική σύμβαση μεταξύ και της Περιφέρειας και του Δήμου.
Η Περιφέρεια θα είναι φορέας υλοποίησης του έργου με συμμετοχή ποσού 200.000,00€.
Ο Δήμος θα συμμετέχει με ποσό 100.000,00€
ΕΡΩΤΗΜΑ:
Σε ποιο κωδικό του Πρ/σμου θα πρέπει να εγγραφεί η σχετική πίστωση:
α)ΚΑ που εγγράφονται η Προγραμματικές συμβάσεις
β) ΚΑ έργου
γ) Εγγράφεται στο τεχνικό πρόγραμμα
Ευχαριστώ

ΕΡΩΤΗΣΗ:ΘΕΛΩ ΝΑ ΦΤΙΑΞΩ ΜΙΑ ΜΕΛΕΤΗ ΓΙΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΣΥΜΒΑΣΗ ΜΕ ΕΤΑΙΡΕΙΑ. ΜΠΟΡΕΙΤΕ ΝΑ ΜΕ ΕΝΗΜΕΡΩΣΕΤΕ ΠΟΙΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΄ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΑΝΑΦΕΡΟΝΤΑΙ ; ΘΑ ΗΘΕΛΑ ΝΑ ΜΟΥ ΣΤΕΙΛΕΤΕ ΕΝΑ ΣΧΕΔΙΟ ΤΟ ΠΩΣ ΦΤΙΑΧΝΕΤΑΙ Η ΜΕΛΕΤΗ. ΕΥΧΑΡΙΣΤΩ

Ο Δήμος μας συνήψε προγραμματική σύμβαση με την Δ.Ε.Υ.Α.**** για την υλοποίηση επενδυτικών δραστηριοτήτων η οποία λόγω ποσού ελέγχθηκε προσυμβατικά από την Υπηρεσία Επιτρόπου. Λόγω μη περαίωσης των εργασιών κρίνεται απαραίτητη η παράταση χρονικής διάρκειας της υπάρχουσας κατά ένα ακόμη έτος χωρίς την τροποποίηση κανενός άλλου όρου. Θα πρέπει η παράταση να ελεγχθεί προσυμβατικά;

Έστω ότι έχουμε μία προγραμματική σύμβαση η οποία αποστέλλεται για προ συμβατικό έλεγχο στο ελεγκτικό λόγω ύψους. Στα πλαίσια αυτής της προγραμματικής προβλέπονται στο επόμενο στάδιο 3 εκτελεστικές συμβάσεις οι οποίες έχουν διαφορετικά χαρακτηριστικά. πχ. η πρώτη είναι κάτω από τα όρια της απ' ευθείας ανάθεσης, η δεύτερη κάτω από τα όρια προ συμβατικού ελέγχου και η τρίτη πάνω από τα όρια του προ συμβατικού ελέγχου όποτε οι διαδικασίες θα ήταν διαφορετικές όσον αφορά τον προ συμβατικό έλεγχο αν υλοποιούντο ξεχωριστά.
Το ερώτημα είναι αν θα πρέπει να σταλούν και οι τρείς εκτελεστικές συμβάσεις για προσυμβατικό έλεγχο στο ελεγκτικό ή μόνο αυτή που ικανοποίει τα συγκεκριμένα όρια η τρίτη δηλαδή.

ΕΡΩΤΗΣΗ:ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ

Οι προγραμματικές συμβάσεις Δήμων με Αναπτυξιακούς Οργανισμούς Τοπ.Αυτοδιοίκησης εμπίπτουν στον έλεγχο νομιμότητας (άρθρο 225 του ν.3852/2010)
ευχαριστώ !

---

ΑΠΑΝΤΗΣΗ: 

Σύμφωνα με την παρ. 1 εδ. β του άρθρου 225 του ν. 3852/10, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 116 του ν. 4555/2018 με ισχύ την 19/7/2018, ορίζεται ότι:

1.Οι αποφάσεις των συλλογικών οργάνων των δήμων και των περιφερειών, καθώς και των Ν.Π.Δ.Δ. αυτών, αποστέλλονται υποχρεωτικά για έλεγχο νομιμότητας στην ΑΥΕ Ο.Τ.Α., εφόσον αφορούν:

α) ………………………………………..

β) την ανάθεση έργων, υπηρεσιών, μελετών και προμηθειών, αν το τίμημα υπερβαίνει το ποσό των εξήντα χιλιάδων (60.000) ευρώ χωρίς Φ.Π.Α.

Η σύναψη προγραμματικής σύμβασης μεταξύ των ΟΤΑ και των ΑΟΤΑ δεν υπάγεται στην κατηγορία αυτή (δεν πρόκειται περί ανάθεσης αλλά για συνεργασία φορέων όπως περιγράφεται στο άρθρο 100 του ν. 3852/2010) κατά συνέπεια δεν υπόκειται στον έλεγχο νομιμότητας της διάταξης αυτής.

Αυτές οι προγραμματικές συμβάσεις υπάγονται στον προληπτικό έλεγχο του άρθρου 324 του ν. 4700/2020 όταν το αντικείμενό τους αφορά «τη μελέτη και την εκτέλεση έργων, την εφαρμογή προγραμμάτων και δράσεων, καθώς και για την παροχή υπηρεσιών και την υλοποίηση προμηθειών κάθε είδους,» εφόσον ο προϋπολογισμός υπερβαίνει τα προβλεπόμενα όρια των παρ. 1 και 2 της ίδιας πιο πάνω διάταξης (από τον Επίτροπό από 300.000 € μέχρι 1.000.000 €, από Κλιμάκιο του ΕΣ από 1.000.000 € και πάνω – χωρίς τον ΦΠΑ).

Παρακαλώ οπως μας γνωρίσετε εαν και οι Προγραμματικές Συμβάσεις αναρτούνται στο Προγραμμα ΔΙΑΥΓΕΙΑ & ΚΗΜΔΗΣ

Ευχαριστούμε εκ των προτέρων

Καλημέρα.
Παρακαλούμε πολύ όπως μας ενημερώσετε στις περιπτώσεις σύναψης προγραμματικών συμβάσεων μετξύ Δήμου και Ν.Π.Δ.Δ., εάν ισχύουν τα αναφερόμενα στο άρθρο 38 του Ν. 4412/2016 ως προς την υποχρέωση ανάρτησης στο ΚΗΜΔΗΣ.

Σας ευχαριστούμε πολύ

Παρακαλώ για τις απόψεις σας στο εξής ερώτημα.
Στην περίπτωση που δύο φορείς (ΟΤΑ Α Βαθμού και Αναπτυξιακός Οργανισμός) συμβάλλονται μεταξύ τους , εντός του ιδίου έτους ή σε διαδοχικά έτη, με περισσότερες της μίας Προγραμματικές Συμβάσεις του Ν. 3852/10 (άρθρο 100) και Ν. 4674/2020 (άρθρα 2 και 3) , οι οποίες έχουν αντικείμενο την εκπόνηση μελετών διαφορετικών έργων, τίθεται θέμα τεχνητής και άρα μη επιτρεπτής, κατάτμησης όταν τα επιμέρους χρηματικά όρια αυτών δεν ξεπερνούν το όριο άνω του οποίου οι ΠΣ πρέπει να αποστέλλονται για προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας, ενώ αθροιστικά το συνολικό κόστος για τον Δήμο είναι άνω του ορίου του Προσυμβατικού ελέγχου ;

Ευχαριστω πολύ.