Στη συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου της ΚΕΔΕ συζητήθηκε εκτενώς η επικείμενη εφαρμογή του Προεδρικού Διατάγματος 54/2018, το οποίο αφορά το νέο λογιστικό πλαίσιο των φορέων της γενικής κυβέρνησης. Το νέο σύστημα προβλέπεται να τεθεί σε πλήρη εφαρμογή από 1/1/2026, με το 2025 να αποτελεί μεταβατική περίοδο.
Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Οικονομικών κ. Μουράτογλου παρουσίασε το θέμα, τονίζοντας ότι το Π.Δ. 54 εισάγει ένα ενιαίο λογιστικό πλαίσιο που διασφαλίζει τη διαλειτουργικότητα μεταξύ των φορέων της γενικής κυβέρνησης, συμπεριλαμβανομένων των δήμων. Στόχος είναι η διασύνδεση και η ανταλλαγή οικονομικών δεδομένων μεταξύ των φορέων του κράτους, κάτι που σήμερα δεν είναι εφικτό λόγω διαφορετικών λογιστικών συστημάτων.
Οι Κύριες Ανησυχίες των Δημάρχων
Ωστόσο, η εφαρμογή του νέου συστήματος εγείρει σοβαρές ανησυχίες για τη δυνατότητα προσαρμογής των δήμων, ιδίως των μικρότερων και των ορεινών-νησιωτικών. Οι κύριες προκλήσεις που αναδείχθηκαν είναι:
- Η προσαρμογή των δημοτικών προϋπολογισμών του 2026: Η νέα ΚΥΑ που θα καθορίσει τις λεπτομέρειες της εφαρμογής του Π.Δ. 54 αναμένεται να εκδοθεί τον Ιούλιο του 2025, γεγονός που σημαίνει ότι οι δήμοι θα πρέπει άμεσα να προσαρμόσουν τους προϋπολογισμούς τους.
- Η έλλειψη εκπαιδευμένου προσωπικού: Πολλοί δήμοι δεν διαθέτουν εξειδικευμένο προσωπικό για τη μετάπτωση στο νέο σύστημα, κάτι που καθιστά απαραίτητη την εκπαίδευση των υπαλλήλων. Οι μικροί δήμοι βρίσκονται σε ακόμη δυσκολότερη θέση, καθώς δεν διαθέτουν επαρκείς οικονομικές υπηρεσίες.
- Η απροετοίμαστη αγορά λογισμικού: Οι εταιρείες που παρέχουν λογιστικά πληροφοριακά συστήματα στους δήμους δεν έχουν ακόμη προσαρμοστεί στις νέες απαιτήσεις, δημιουργώντας αβεβαιότητα για την ομαλή μετάβαση.
- Η ανάγκη για ολοκληρωμένο μητρώο παγίων: Όπως τόνισε ο Δήμαρχος Πηνειού, Αλέξης Καστρινός, πολλοί δήμοι δεν διαθέτουν ολοκληρωμένα μητρώα παγίων, ενώ υπάρχουν ζητήματα με την καταγραφή και αποτίμηση ακινήτων, δρόμων και κοινόχρηστων χώρων στο Κτηματολόγιο.
- Η εξωτερική υποστήριξη και η ανάγκη χρηματοδότησης: Το υπάρχον προσωπικό των δήμων δεν μπορεί να ανταποκριθεί μόνο του στις απαιτήσεις του νέου συστήματος, γεγονός που θα οδηγήσει σε ανάγκη πρόσληψης εξωτερικών συνεργατών. Ωστόσο, μέχρι στιγμής, δεν υπάρχει καμία πρόβλεψη για χρηματοδότηση αυτής της μετάβασης.
Οι Προτάσεις της ΚΕΔΕ
Με βάση τις ανησυχίες που εκφράστηκαν, η ΚΕΔΕ αποφάσισε να στείλει επιστολή στα συναρμόδια Υπουργεία Οικονομικών και Εσωτερικών, ζητώντας:
• Τη διαμόρφωση ενός ολοκληρωμένου σχεδίου υποστήριξης των δήμων, το οποίο θα περιλαμβάνει εκπαίδευση προσωπικού, προσαρμογή πληροφοριακών συστημάτων και τεχνική βοήθεια.
• Την παροχή οικονομικής στήριξης για τη μετάβαση στο νέο σύστημα, καθώς απαιτείται χρηματοδότηση τόσο για το προσωπικό όσο και για εξωτερικούς συνεργάτες.
• Τη συγκρότηση ειδικής ομάδας εργασίας της ΚΕΔΕ σε συνεργασία με την ΕΕΤΑΑ, προκειμένου να διαμορφωθεί αναλυτική μελέτη κοστολόγησης και εφαρμογής του Π.Δ. 54.
• Την υλοποίηση πιλοτικών έργων, ώστε να διαπιστωθούν οι πραγματικές δυσκολίες της μετάβασης πριν από τη γενικευμένη εφαρμογή του συστήματος.
Ο κ. Μουράτογλου πρότεινε, επίσης, τη σύναψη προγραμματικής σύμβασης μεταξύ ΚΕΔΕ, Υπουργείου Εσωτερικών και ΕΕΤΑΑ, αντίστοιχης με εκείνη που είχε συναφθεί για την εφαρμογή του διπλογραφικού συστήματος στους δήμους το 2010.
Πρόταση Μπίρμπα: Παράταση Εφαρμογής έως το 2027
Ο τέως Δήμαρχος Αιγάλεω, Δημήτρης Μπίρμπας, ζήτησε από την ΚΕΔΕ να διεκδικήσει την παράταση της πλήρους εφαρμογής του Π.Δ. 54 έως την 1/1/2027, καθώς εκτίμησε ότι οι περισσότεροι δήμοι δεν θα είναι έτοιμοι να εφαρμόσουν το νέο λογιστικό σύστημα μέχρι το 2026. «Είναι πρακτικά αδύνατο για μεγάλο αριθμό δήμων να ολοκληρώσουν τη μετάβαση εγκαίρως, άρα θα βρεθούμε να τρέχουμε εκ των υστέρων», ανέφερε χαρακτηριστικά.
Η πρόταση αυτή βρήκε σύμφωνους αρκετούς δημάρχους, καθώς αναγνωρίστηκε ότι η επιτυχής εφαρμογή του νέου συστήματος απαιτεί χρόνο, τεχνική υποστήριξη και οικονομικούς πόρους.
Το Συμπέρασμα: Κρίσιμο το 2025 για τη Μετάβαση στο Νέο Σύστημα
Η ΚΕΔΕ αναγνώρισε την αναγκαιότητα του νέου λογιστικού πλαισίου, αλλά εξέφρασε σοβαρές ανησυχίες για την ετοιμότητα των δήμων να το εφαρμόσουν εγκαίρως. Το 2025 θα είναι μια μεταβατική περίοδος-κλειδί, όπου θα πρέπει να επιλυθούν κρίσιμα ζητήματα, όπως η εκπαίδευση προσωπικού, η προσαρμογή των πληροφοριακών συστημάτων και η καταγραφή των οικονομικών δεδομένων.
Αποφασίστηκε η άμεση αποστολή επιστολής στα συναρμόδια υπουργεία, η σύσταση ομάδας εργασίας και η διεκδίκηση επιπλέον χρηματοδότησης για τη μετάβαση. Παράλληλα, η ΚΕΔΕ προσανατολίζεται στη διεκδίκηση παράτασης της πλήρους εφαρμογής του συστήματος έως το 2027, ώστε να δοθεί περισσότερος χρόνος στους δήμους για την προσαρμογή τους.
Το αν η κυβέρνηση θα ανταποκριθεί στα αιτήματα της ΚΕΔΕ και θα παράσχει την απαιτούμενη στήριξη, μένει να φανεί. Το μόνο βέβαιο είναι ότι οι δήμοι δεν θέλουν να βρεθούν ξανά “προ εκπλήξεως” και να τρέχουν πίσω από τις εξελίξεις.
Δείτε εδώ το video της συνεδρίασης
Θυμίζουμε ότι τη Δευτέρα 10/02/2025 η εταιρεία «ΚΑΡΑΓΙΛΑΝΗΣ ΣΥΜΒΟΥΛΟΙ Α.Ε.» θα πραγματοποιήσει ανοιχτή OnLine ενημέρωση με θέμα: Η Μετάβαση στο Νέο Λογιστικό Πλαίσιο Γενικής Κυβέρνησης: Ενέργειες Προετοιμασίας για το 2025
Στην Online ενημέρωση θα συζητηθούν οι βασικές κατευθύνσεις – υποχρεώσεις που προκύπτουν από την υπ’ αριθμ. 2/905/ΔΛΓΚ/2025 εγκύκλιο του ΓΛΚ, όπως:
• Η Εισαγωγή του Νέου Σχεδίου Λογαριασμών
• Η Αναβάθμιση Πληροφοριακών Συστημάτων
• Η Εκπαίδευση Προσωπικού
• Η Προσαρμογή στη Νέα Οικονομική Ταξινόμηση του Προϋπολογισμού.
• Η Απογραφή Περιουσιακών Στοιχείων και Υποχρεώσεων
• Η Κατάρτιση Αρχικού Ισοζυγίου και Ισολογισμού Έναρξης
Η ενημέρωση θα είναι ανοιχτή και απαιτείται δήλωση συμμετοχής για κάθε φορέα.
Τρόπος πραγματοποίησης: Μέσω της πλατφόρμας ZOOM.
Πατήστε ΕΔΩ για να κατεβάσετε το έντυπο συμμετοχής.
Εισηγητές:
Καραγιλάνης Στυλιανός: Οικονομολόγος
Δούκα Μαρία: Λογίστρια
Καραγιλάνης Θάνος: Λογιστής
Κανελλέας Παναγιώτης: Διεύθυνση Λογιστικής Κυβέρνησης Γ.Λ.Κ
Για περαιτέρω οδηγίες μπορείτε να επικοινωνήσετε με την κα Δεύτου Μαρίνα στα τηλέφωνα 210-9409938, 9483223, 9948116, 9926941 καθημερινά από τις 9:00 π.μ. έως τις 17:00 μ.μ.
Κόστος συμμετοχής: Δωρεάν
Πηγή myota.gr
