Διοργάνωση διημερίδας: «Διακυβέρνηση Φορέων Διαχείρισης Λιμένων: Θεσμικό Πλαίσιο, Οικονομική Λειτουργία, Αδειοδοτήσεις & Ανθεκτικότητα Υποδομών»

• Μέλη των Διοικητικών Συμβουλίων των Οργανισμών.
• Προέδρους, Μέλη των Λιμενικών Επιτροπών και τους Προέδρους και τα μέλη των Διοικητικών Συμβουλίων των Δημοτικών Λιμενικών Ταμείων.
• Υπαλλήλους των προαναφερόμενων φορέων.

• Πέμπτη 08 Οκτωβρίου 2026 10:00 π.μ. ως 20:00 μ.μ.
• Παρασκευή 09 Οκτωβρίου 2026 10:00 π.μ. ως 18:00 μ.μ.
• Χώρος πραγματοποίησης: Ξενοδοχείο Wyndham Grand Athens.

Διεύθυνση: Μεγ. Αλεξάνδρου 2, Αθήνα (πλησίον σταθμού Μετρό Μεταξουργείου).

1. Μετάβαση στο νέο λογιστικό πλαίσιο του ΠΔ 54/18

• Προϋπολογισμός στο νέο πλαίσιο – πρακτικά σημεία ελέγχου.
• Ισολογισμός Έναρξης: βασικές παραδοχές και ρεαλιστική προσέγγιση.
• Μητρώα: Μητρώο Παγίων, Μητρώο Επισφαλειών, Μισθώσεων, Επιχορηγήσεων, Παραχωρήσεων.
• Προσαρμογή Πληροφοριακών Συστημάτων – τι πρέπει να προσέξουν οι οικονομικές υπηρεσίες.
• Πρακτικά παραδείγματα.

2. Νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

2.1 Αλλαγές στις Δημόσιες Συμβάσεις Προμηθειών – παροχής υπηρεσιών με τον Νέο Κώδικα.

Ενδεικτικά θα αναφερθούν:

• Οι διατάξεις που καταργούνται με τον νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης
• Οι αλλαγές στις αρμοδιότητες των αποφαινόμενων οργάνων κατά την ανάθεση και εκτέλεση δημοσίων συμβάσεων.
• Η σύνδεση των δημοσίων συμβάσεων με τον προϋπολογισμό, τις πιστώσεις και τις αναλήψεις υποχρεώσεων.
• Οι νέες ρυθμίσεις για τις διαδικασίες ανάδειξης προμηθευτών-χορηγητών
• Οι αλλαγές στη σύνταξη, έγκριση και θεώρηση μελετών προμηθειών και παροχής υπηρεσιών.
• Οι νέες ρυθμίσεις για τα ιδιωτικά συμφωνητικά και τις αναθέσεις σε τρίτους.
• Οι ειδικές ρυθμίσεις για την προμήθεια, επισκευή και συντήρηση οχημάτων και την προμήθεια καυσίμων.

2.2 Διοικητκά

Παρουσίαση των γενικών διατάξεων του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης στη λειτουργία των Δ. Λιμενικών Ταμείων

 2.3 Οικονομική Διοίκηση των ΟΤΑ.

• Οι αλλαγές στη διαδικασία κατάρτισης, ψήφισης, αναμόρφωσης και εκτέλεσης του προϋπολογισμού.
• Το νέο πλαίσιο υποβολής και εξέτασης εναλλακτικών προτάσεων επί του προϋπολογισμού.
• Οι νέες ρυθμίσεις για το γενικό και το ειδικό αποθεματικό και οι δυνατότητες που δημιουργούν για τους ΟΤΑ.
• Οι πιστώσεις, οι αναλήψεις υποχρεώσεων και οι δημοσιονομικές δεσμεύσεις σύμφωνα με το νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
• Οι νέες ρυθμίσεις και αποσαφηνίσεις στη διαδικασία εκκαθάρισης της δαπάνης καθώς και στην έκδοση των χρηματικών ενταλμάτων πληρωμής
• Οι αλλαγές στην εγγραφή και διαχείριση των επιχορηγήσεων και η επίδρασή τους στην εκτέλεση του προϋπολογισμού.
• Έσοδα:

Θεσμικό πλαίσιο εσόδων Λιμενικών Ταμείων: Σύντομη παρουσίαση του θεσμικού πλαισίου που διέπει τα έσοδα των λιμενικών ταμείων (κατηγορίες ανταποδοτικών τελών και δικαιωμάτων).

Πηγές εσόδων και τρόπος βεβαίωσης: Λιμενικά τέλη, τέλη ελλιμενισμού, παραχωρήσεις χώρων, μισθώματα, λοιπά έσοδα και διαδικασίες βεβαίωσης τους με το νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Διαχείριση, είσπραξη και παρακολούθηση εσόδων: Μηχανισμοί είσπραξης, έλεγχος και διαχείριση ληξιπρόθεσμων οφειλών.

3. Νομικό καθεστώς των χώρων της Λιμενικής Ζώνης

Διοικητικές  Διαδικασίες

• Βασικοί ορισμοί και βασικές διαφορές μεταξύ αιγιαλού, παραλίας, ζώνης λιμένα, Οριοθέτηση και διαχείριση  Χ.Ζ.Λ,  επιτρεπόμενες δραστηριότητες, δικαιώματα στον Αιγιαλό και την Παραλία.
• Ποιες διατάξεις του ν. 5092/2024 εφαρμόζονται στις Χ.Ζ.Λ.
• Παραχωρήσεις χώρων μέσα στη Χ.Ζ.Λ. - επιτρεπόμενες χρήσεις, τοποθέτηση εξοπλισμού, εμπορικές δραστηριότητες,  περίπτερα, προσωρινές εγκαταστάσεις.
• Υποχρεώσεις των φορέων διαχείρισης - υποχρέωση ελέγχου, διαπίστωση αυθαίρετης χρήσης, διαδικασία ενημέρωσης των αρμόδιων αρχών, ευθύνη των υπηρεσιών.
• Αυθαίρετες καταλήψεις, υπέρβαση παραχωρημένου χώρου, αυθαίρετες κατασκευές, εγκαταστάσεις χωρίς άδεια, διαδικασία διαπίστωσης παράβασης, κυρώσεις, απομάκρυνση εγκαταστάσεων.
• Κυρώσεις - διοικητικά πρόστιμα, διαδικασία επιβολής, υποχρέωση αποκατάστασης, ποινικές συνέπειες σε ορισμένες περιπτώσεις.

4. Αποφάσεις Παραχώρησης στη Χερσαία Ζώνη Λιμένα

• Τι είναι η παραχώρηση ιδιαίτερου δικαιώματος χρήσης.
• Νομικό πλαίσιο - ειδική λιμενική νομοθεσία, ν. 2971/2001, το άρθρο 64 του ν. 4609. Εφαρμογή του ν. 5092/2024 στη Χ.Ζ.Λ., κανονισμοί λειτουργίας λιμένων, εσωτερικοί κανονισμοί των φορέων διοίκησης λιμένων.
• Διαδικασία παραχώρησης – βήματα
• Περιεχόμενο της απόφασης παραχώρησης - βασικοί όροι που πρέπει να περιλαμβάνονται.
• Υποχρεώσεις του παραχωρησιούχου - τήρηση των όρων της απόφασης παραχώρησης, τήρηση κανόνων ασφαλείας, προστασία του περιβάλλοντος κλπ.
• Κωδικοποίηση νομοθεσίας για την προστασία αιγιαλού, παραλίας, θάλασσας και Ζώνης Λιμένα από αυθαίρετες επεμβάσεις-καταλήψεις - έλεγχοι και ενέργειες στελεχών Λιμενικών Αρχών

5. Διοικητικό Δίκαιο

• Διοικητική πράξη – διοικητικές διαδικασίες
• Βασικές αρχές της διοικητικής δράσης (χρηστή διοίκηση – αναλογικότητα – διαφάνεια – αμεροληψία – αντικειμενικότητα – τεκμήριο της νομιμότητας – αποτελεσματικότητα κλπ)

6. Αδειοδότηση Λιμενικών έργων.

• Νομοθετικό πλαίσιο και διαδικασία αδειοδότησης.
• Περιβαλλοντική αδειοδότηση και αρμόδιες υπηρεσίες. Περιβαλλοντική αδειοδότηση Masterplan και ΣΜΠΕ.
• Έργα εντός ΧΖΛ από Φορείς Διοίκησης και Εκμετάλλευσης Λιμένων, και οι περιπτώσεις έργων από Οργανισμούς Κοινής Ωφέλειας.
• Ειδικές περιπτώσεις έργων εντός ΧΖΛ (έργα κυκλοφοριακών ρυθμίσεων λιμένων, διελεύσεις Ευρυζωνικών Δικτύων).
• Πρακτικά ζητήματα και παραδείγματα εφαρμογής.

7. Λιμενική Αστυνομία – Αρμοδιότητες και συνεργασία με τους Φορείς Διοίκησης Λιμένων.

• Αρμοδιότητες και πεδίο δράσης.
• Συνεργασία με τους Φορείς Διοίκησης Λιμένων.
• Έλεγχοι, παραβάσεις και πρακτικά ζητήματα εφαρμογής..

8. Πολεοδομικές αδειοδοτήσεις και συναφείς εγκρίσεις εντός Χερσαίας Ζώνης Λιμένα.

• Νομοθετικό πλαίσιο και διαδικασία πολεοδομικής αδειοδότησης.
• Πολεοδομικοί ορισμοί και έννοιες, μέσα από την οπτική των λιμένων.
• Απαιτούμενες εγκρίσεις και εμπλεκόμενες υπηρεσίες.
• Κρίσιμες παράμετροι για τους Φορείς Διοίκησης και Εκμετάλλευσης Λιμένων: Ρυμοτομία, Πολιτιστική προστασία, Πυροπροστασία, Εθνικό Κτηματολόγιο.
• Πολεοδομικοί περιορισμοί και εφαρμογή της νομοθεσίας.
• Οικοδομικοί κανονισμοί: προκλήσεις και δυνατότητες για τους Λιμένες.
• Συνήθη ζητήματα και παραδείγματα εφαρμογής.

9. Κλιματική κρίση και θωράκιση λιμένων.

9.1 Κλιματική κρίση και επιπτώσεις στους λιμένες

• Άνοδος της στάθμης της θάλασσας, ακραία καιρικά φαινόμενα, ισχυροί κυματισμοί, παράκτια διάβρωση και πλημμύρες.
• Επιπτώσεις σε κρηπιδώματα, κυματοθραύστες, προβλήτες, δίκτυα και χερσαίες εγκαταστάσεις.
• Πώς αναγνωρίζονται οι ευάλωτες υποδομές και ιεραρχούνται οι αναγκαίες παρεμβάσεις.

9.2 Κλιματικός Νόμος και υποχρεώσεις των λιμενικών φορέων

• Βασικές προβλέψεις του ν. 4936/2022 και νεότερες αλλαγές.
• Κλιματική ουδετερότητα, μείωση εκπομπών και προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή.
• Ενσωμάτωση της κλιματικής ανθεκτικότητας στον προγραμματισμό, στις μελέτες και στα λιμενικά έργα.
• Αποτύπωση ενεργειακού και ανθρακικού αποτυπώματος

9.3 Θωράκιση λιμένων και μετάβαση σε Blue Ports

• Τεχνικά μέτρα: ενίσχυση κρηπιδωμάτων και κυματοθραυστών, αντιπλημμυρικά και αντιδιαβρωτικά έργα.
• Ψηφιακή παρακολούθηση: αισθητήρες, συστήματα έγκαιρης προειδοποίησης και μητρώο κινδύνων.
• Οργανωτικά μέτρα: σχέδια έκτακτης ανάγκης, προληπτική συντήρηση και επιχειρησιακή συνέχεια.
• Blue Ports: ενεργειακή απόδοση, φωτοβολταϊκά, ηλεκτροκίνηση, shore power, έξυπνη διαχείριση ενέργειας, νερού και αποβλήτων.
• Προστασία θαλάσσιου περιβάλλοντος και βιοποικιλότητας.

9.4 Απόβλητα πλοίων, περιβαλλοντικές υποχρεώσεις και αντιρρύπανση

• Σχέδιο Παραλαβής και Διαχείρισης Αποβλήτων Πλοίων.
• Βασικές απαιτήσεις της ΚΥΑ 3122.3-15/71164/2021.
• Επαρκείς εγκαταστάσεις παραλαβής, κατηγορίες αποβλήτων, τέλη και εποπτεία παρόχων (μικρή αναφορά στον ν.4413/16).
• Τήρηση στοιχείων, ενημέρωση χρηστών και επικαιροποίηση του Σχεδίου.
• Πρόληψη και αντιμετώπιση θαλάσσιας ρύπανσης.
• Εξοπλισμός αντιρρύπανσης, σχέδιο έκτακτης ανάγκης και συνεργασία με τη Λιμενική Αρχή.

9.5 Χρηματοδοτικές δυνατότητες

• Περιβαλλοντική αναβάθμιση λιμένων και τροποποίηση του ν. 743/1977.
• Δυνατότητα χρηματοδότησης δράσεων πρόληψης και αντιμετώπισης της θαλάσσιας ρύπανσης.
• Αναφορά στη σχετική υπουργική απόφαση που αναμένεται να εκδοθεί από το ν. 5193/2025.
• Πράσινο Ταμείο, ΥΠΕΝ, Υπουργείο Ναυτιλίας, ΕΣΠΑ, Ταμείο Ανάκαμψης και ευρωπαϊκά προγράμματα.
• Ενδεικτικά επιλέξιμα έργα: ΑΠΕ, shore power, αντιρρύπανση, διαχείριση αποβλήτων, ψηφιακή παρακολούθηση και έργα κλιματικής ανθεκτικότητας.

9.6  Ο ρόλος των Δημοτικών Λιμενικών Ταμείων

• Προγραμματισμός και ιεράρχηση έργων.
• Συντήρηση και παρακολούθηση υποδομών.
• Περιβαλλοντική συμμόρφωση και αξιοποίηση χρηματοδοτήσεων.

9.7  Περιβαλλοντική διαχείριση και πιστοποίηση

Η προτεινόμενη θεματολογία της διημερίδας σχετικά με διαχείριση λιμένων,  έχει καταρτιστεί με στόχο την κάλυψη των βασικών ζητημάτων που απασχολούν τους φορείς διαχείρισης λιμένων αλλά και τις πρόσφατες αλλαγές του νομοθετικού πλαισίου. Ωστόσο, ενδέχεται να τροποποιηθεί ή να εμπλουτιστεί, προκειμένου να ανταποκριθεί καλύτερα στις πραγματικές ανάγκες και στις εξελίξεις του θεσμικού πλαισίου.

Στο πλαίσιο αυτό, καλούμε τους ενδιαφερόμενους να μας αποστείλουν τυχόν προτάσεις (ως 28-8-2026), παρατηρήσεις ή εισηγήσεις για την προσθήκη ή την τροποποίηση θεμάτων, ώστε το τελικό πρόγραμμα να διαμορφωθεί με βάση τις ανάγκες και τους προβληματισμούς των συμμετεχόντων.

Με νεότερο ενημερωτικό σημείωμα θα ακολουθήσει η ανακοίνωση των εισηγητών και των ομιλητών της διημερίδας, καθώς και κάθε σχετική πληροφορία για την οριστικοποίηση του προγράμματος.

Πατήστε ΕΔΩ για να κατεβάσετε το έντυπο συμμετοχής.

1. Παρακαλούνται οι ενδιαφερόμενοι να υποβάλλουν συναφή με τη θεματολογία ερωτήματα, ώστε να καταστεί δυνατή η ένταξη ανάλυσής τους στο πρόγραμμα.

Αποστολή ερωτημάτων → [email protected]

2. Ενδέχεται να προκύψει μικρή τροποποίηση μέρους της θεματολογίας. Σε αυτή την περίπτωση θα ενημερωθείτε άμεσα με νέο αναλυτικό πρόγραμμα.

Οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να επικοινωνήσουν με την υπεύθυνη διοργάνωσης της διημερίδας,  κα Δεύτου Μαρίνα στα τηλ. 210-9409938, 210-9483223, 210-9948116, 210-9926941 με εσωτερικά 102 , καθημερινά από τις 9:00 π.μ. έως και τις 17:00 μ.μ., για δηλώσεις συμμετοχής και παροχή διευκρινίσεων. Σε περίπτωση που οι ενδιαφερόμενοι αδυνατούν να παρευρεθούν στη διημερίδα, οφείλουν να ενημερώσουν τις υπεύθυνες της διημερίδας τουλάχιστον πέντε (5) ημέρες πριν την διεξαγωγή του.

Η διημερίδα απευθύνονται ΑΥΣΤΗΡΑ στα μέλη της διοίκησης και στους υπηρεσιακούς παράγοντες των Φορέων. ΔΕΝ μπορούν να λάβουν μέρος οποιασδήποτε μορφής ιδιώτες, ανεξάρτητα με την σχέση που μπορεί να έχουν με τους Φορείς.

Με εκτίμηση