ΔΙΑΓΡΑΦΗ ΟΦΕΙΛΩΝ ΛΟΓΩ ΠΑΥΣΗ ΕΡΓΑΣΙΩΝ ΠΤΩΧΕΥΣΗΣ
ΜΠΟΡΟΥΜΕ ΝΑ ΠΡΟΧΩΡΗΣΟΥΜΕ ΣΕ ΔΙΑΓΡΑΦΗ ΤΩΝ ΟΦΕΙΛΩΝ ΤΗΣ ΚΑΙ ΑΝ ΝΑΙ ΜΕ ΠΟΙΑ ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ
ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΠΛΗΡΩΜΗ ΧΡΗΜΑΤΙΚΟΥ ΕΝΤΑΛΜΑΤΟΣ (ΣΥΝΟΛΙΚΟΥ ΠΟΣΟΥ 3.000 €) ΔΙΑΠΙΣΤΩΘΗΚΕ ΟΤΙ ΤΟΣΟ Η ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΗ ΕΝΗΜΕΡΟΤΗΤΑ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΕΞΟΦΛΗΣΗ ΟΣΟ ΚΑΙ Η ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΗ ΕΝΗΜΕΡΟΤΗΤΑ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΚΑΤΑΘΕΣΗΣ ΤΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ ΗΤΑΝ ΠΛΑΣΤΕΣ.
ΕΧΟΥΝ ΕΝΗΜΕΡΩΘΕΙ ΕΓΓΡΑΦΩΣ Η ΑΡΜΟΔΙΑ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΗ ΑΡΧΗ H OΠΟΙΑ ΚΑΙ ΕΞΕΤΑΣΕ ΤΙΣ ΠΡΩΤΟΤΥΠΕΣ ΚΑΙ ΚΑΤΕΛΗΞΕ ΟΤΙ ΠΡΑΓΜΑΤΙ ΕΙΝΑΙ ΠΛΑΣΤΕΣ ΚΑΘΩΣ ΚΑΙ Ο ΑΡΜΟΔΙΟΣ ΕΙΣΑΓΓΕΛΕΑΣ Ο ΟΠΟΙΟΣ ΚΑΤΑ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΕΧΕΙ ΑΣΚΗΣΕΙ ΜΗΝΥΣΗ ΑΛΛΑ ΔΕΝ ΕΧΟΥΜΕ ΕΓΓΡΑΦΩΣ ΑΚΟΜΑ ΚΑΠΟΙΑ ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΟΥ.
ΣΤΗ ΣΥΝΕΧΕΙΑ Ο ΠΡΟΜΗΘΕΥΤΗΣ ΠΡΟΣΚΟΜΙΣΕ ΣΩΣΤΗ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΗ ΕΝΗΜΕΡΟΤΗΤΑ ΠΡΟΚΕΙΜΕΝΟΥ ΝΑ ΠΛΗΡΩΘΕΙ.
ΣΑΣ ΕΠΙΣΥΝΑΠΤΟΥΜΕ ΤΗΝ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΝΟΜΙΚΗΣ ΜΑΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ ΚΑΙ ΣΑΣ ΠΑΡΑΚΑΛΟΥΜΕ ΝΑ ΜΑΣ ΥΠΟΔΕΙΞΕΤΕ ΤΑ ΒΗΜΑΤΑ ΠΟΥ ΘΑ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΑΚΟΛΟΥΘΗΣΟΥΜΕ ΩΣ ΤΑΜΕΙΑΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ.
ΕΙΝΑΙ ΣΩΣΤΟ ΝΑ ΠΛΗΡΩΘΕΙ Ο ΠΡΟΜΗΘΕΥΤΗΣ ΑΦΟΥ ΠΡΟΣΚΟΜΙΣΕ ΠΛΑΣΤΗ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΗ ΕΝΗΜΕΡΟΤΗΤΑ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΚΑΤΑΘΕΣΗΣ ΤΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ ΑΣΧΕΤΑ ΟΤΙ ΔΙΑΠΙΣΤΩΘΗΚΕ ΑΡΓΟΤΕΡΑ ΔΗΛΑΔΗ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΠΛΗΡΩΜΗ;
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ
Η προσκόμιση πλαστού αποδεικτικού φορολογικής ενημερότητας κατά το στάδιο
υποβολής της σχετικής προσφοράς της αναδόχου θεμελιώνει ασφαλώς λόγο ανάκλησης της υπ.αρ..................... απόφασης του Αντιδημάρχου Οικονομικών του Δήμου για την απευθείας ανάθεση της υπηρεσίας στην ανάδοχο.
Ωστόσο η ενδεχόμενη ανάκληση της παραπάνω απόφασης δεν απαλλάσσει
το Δήμο από την υποχρέωση πληρωμής της αναδόχου, δεδομένου ότι η ανάδοχος έχει παράσχει ήδη τις υπηρεσίες της στο Δήμο και επομένως (ακόμη και εάν ανακληθεί η απόφαση της κατακύρωσης του διαγωνισμού και ανατραπεί η καταρτισθείσα σύμβαση) η ανάδοχος θα διατηρεί κατά του Δήμου αξίωση αδικαιολόγητου πλουτισμού για τις παρασχεθείσες υπηρεσίες της. Σύμφωνα με τις διατάξεις περί αδικαιολόγητου πλουτισμού (άρθρα 904 επ. ΑΚ) ο λήπτης του πλουτισμού (εν προκειμένω των υπηρεσιών, που παρασχέθηκαν) υποχρεούται να αποδώσει στο δότη του την αξία του και ειδικότερα το ποσό, που θα πλήρωνε για τις ίδιες υπηρεσίες σε οποιοδήποτε άλλο πρόσωπο, με το οποίο θα είχε συμβληθεί με έγκυρη σύμβαση. Πρακτικά στις περιπτώσεις τέτοιων αγωγών (π.χ. στις περιπτώσεις άκυρων συμβάσεων) τα δικαστήρια επιδικάζουν εν τέλει
ως αδικαιολόγητο πλουτισμό το ποσό του τιμήματος ή της αμοιβής, που είχε
συμφωνηθεί. Συν τοις άλλοις σε μία τέτοια περίπτωση και προκειμένου να πληρωθεί, η ανάδοχος θα πρέπει να ασκήσει αγωγή κατά του Δήμου και κατ' αποτέλεσμα η οφειλή του Δήμου θα επιβαρυνθεί με τους νόμιμους τόκους από την επίδοση της αγωγής και τα δικαστικά έξοδα, που θα επιδικαστούν σε βάρος του
από το δικαστήριο. Ως εκ τούτου η ενδεχόμενη ανάκληση της απόφασης ανάθεσης
της υπηρεσίας στην ανάδοχο θα επιβαρύνει περισσότερο το Δήμο από οικονομική άποψη.
Σύμφωνα με τη νομολογία του ΣτΕ η διοίκηση δεν υποχρεούται να ανακαλεί
τις παράνομες ατομικές διοικητικές πράξεις της μετά την παρέλευση της νόμιμης
προθεσμίας για την προσβολή τους ή την ανεπιτυχή προσβολή τους,
εκτός από την περίπτωση, που αμετάκλητη δικαστική απόφαση έχει ακυρώσει ατομική διοικητική πράξη όμοιου περιεχομένου με την αιτιολογία, ότι εκδόθηκε βάσει διάταξης αντίθετης σε κανόνα δικαίου υπέρτερης τυπικής ισχύος ή βάσει κανονιστικής διοικητικής πράξης χωρίς νόμιμο εξουσιοδοτικό έρεισμα, εφόσον η ανάκληση ζητηθεί εντός ευλόγου χρόνου από τη δημοσίευση της ακυρωτικής απόφασης από πρόσωπο, που έχει έννομο συμφέρον, οπότε (στην παραπάνω περίπτωση) η διοίκηση υποχρεούται να επανεξετάσει τη νομιμότητα της παράνομης ατομικής διοικητικής πράξης της σταθμίζοντας το δημόσιο συμφέρον (που επιβάλει ή αποκλείει την ανάκλησή της), την ανάγκη προστασίας των δικαιωμάτων, που αποκτήθηκαν καλόπιστα από τους διοικούμενους, και το χρόνο, που έχει παρέλθει από την έκδοσή της (βλ. ενδεικτικά ΟλΣτΕ 2177/2004 & 2176/2004).
Εάν δεν συντρέχουν οι παραπάνω προϋποθέσεις, η παράλειψη της διοίκησης να ανακαλέσει την παράνομη διοικητική πράξη της δεν συνιστά παράλειψη
οφειλόμενης νόμιμης ενέργειας (βλ. ενδεικτικά ΣτΕ 1501/2008).
Επομένως ο Δήμος δικαιούται μεν, ωστόσο δεν υποχρεούται
να ανακαλέσει την υπ.αρ. 1431/12-4-2019 απόφαση του Αντιδημάρχου Οικονομικών του Δήμου . Επομένως ο Δήμος δύναται σταθμίζοντας το δημοτικό
συμφέρον να λάβει οποιαδήποτε σχετική απόφαση. Αρμόδιος για τη λήψη της σχετικής απόφασης είναι ο Αντιδήμαρχος Οικονομικών του Δήμου ως το όργανο,
που εξέδωσε την υπ.αρ.1431/12-4-2019 απόφαση για την απευθείας ανάθεση
της υπηρεσίας στην ανάδοχο και είναι αρμόδιο για την έκδοσή της, και στην περίπτωση λήξης της ισχύος της απόφασης του Δημάρχου , με την οποία έχει
μεταβιβαστεί καθ’ ύλην στον Αντιδήμαρχο Οικονομικών η αρμοδιότητα των οικονομικών θεμάτων, ο νέος Αντιδήμαρχος Οικονομικών, στον οποίο θα έχει μεταβιβαστεί η παραπάνω αρμοδιότητα, ή (μέχρι να μεταβιβαστεί η παραπάνω αρμοδιότητα) ο Δήμαρχος Ρεθύμνης (άρθρο 21 παρ.1 του ν.2690/1990).
Στην περίπτωση, που η υπ.αρ.1431/12-4-2019 απόφαση για την απευθείας
ανάθεση της υπηρεσίας στην ανάδοχο δεν ανακληθεί, ο Δήμος υποχρεούται
να εκτελέσει την καταρτισθείσα σύμβαση, καταβάλλοντας στην ανάδοχο
τη συμφωνηθείσα αμοιβή της.
Τέλος επισημαίνεται ότι στην παραπάνω περίπτωση, η πληρωμή της αναδόχου
προϋποθέτει, όπως είναι αυτονόητο, την έκδοση γνήσιου αποδεικτικού φορολογικής ενημερότητας.