ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ ΟΤΑ ΜΕ ΤΟΝ Ν. 4412/16

Καλημέρα σας παρακαλώ για την γνώμη σας στο παρακάτω θέμα:
Ο Δήμος προχώρησε σε απόφαση ανάθεσης εργασιών ΑΔΑ: 60ΑΕΩΨΞ-Ρ5Τ (20AWRD007527880), Ο προμηθευτής προχώρησε στην έκδοση τιμολογίου και η αρμόδια επιτροπή στην παραλαβή των εργασιών.
Διαπιστώθηκε στον έλεγχο των δικαιολογητικών ότι δεν υπάρχει απόφαση έγκρισης τεχνικών προδιαγραφών΄.
Κρίνεται μη νόμιμη την διαδικασία χωρίς την απόφαση έγκρισης τεχνικών προδιαγραφών; (αν γνωρίζεται κάποια σχετική πράξη)

Μετά από απ ευθείας ανάθεση προμήθειας ποσού 14.916 χωρίς ΦΠΑ (απόφαση ανάθεσης από Δήμαρχο) ζητήθηκε η έγκριση παράτασης. Η επιτροπή παρακολούθησης ενέκρινε την παράταση. Ποιο αρμόδιο όργανο θα αποφανθεί για την απόφαση έγκρισης της παράτασης?
Ο δήμαρχος που ανέθεσε ή η οικονομική επιτροπή ως τροποποίηση σύμβασης?

Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 107 του Ν. 4782/2021 (ΦΕΚ 36/Α/9.3.2021)
με το οποίο τροποποιείται το άρθρο 219 του Ν. 4412/2016 και όπου στην παράγραφο 1 αναφέρεται ότι : «Κατά παρέκκλιση από τα αναφερόμενα, στο πρώτο εδάφιο, για την παραλαβή συμβάσεων υπηρεσιών με εκτιμώμενη αξία ίση ή μικρότερη του ποσού της παρ. 1 του άρθρου 118, περί απευθείας ανάθεσης, δεν απαιτείται συγκρότηση επιτροπής παραλαβής και η παραλαβή γίνεται με βεβαίωση, που εκδίδεται από τον προϊστάμενο της υπηρεσίας για την οποία προορίζονται οι υπηρεσίες ή της υπηρεσίας, που έχει οριστεί για τον σκοπό αυτό με την απόφαση ανάθεσης. ».
Παρακαλώ όπως μας διευκρινίσετε το σημείο που αναφέρει ότι η βεβαίωση εκδίδεται από τον προϊστάμενο υπηρεσίας εννοεί τον προϊστάμενο τμήματος ή τον προϊστάμενο Δ/νσης?

Καλησπέρα σας
Παρακαλούμε να μας διευκρινήσετε τη διάταξη του άρθρου 107 του Ν. 4782/2021 στην οποία αναφέρεται ότι για για την παραλαβή υπηρεσιών με εκτιμώμενη αξία ίση ή μικρότερη του άρθρου 118, περί απευθείας ανάθεσης, η παραλαβή γίνεται με τη βεβαίωση του προϊσταμένου της υπηρεσίας για την οποία προορίζονται οι υπηρεσίες. Σύμφωνα με τα παραπάνω παραλαμβάνονται από τον Προϊστάμενο, υπηρεσίες και ΜΟΝΟ υπηρεσίες απευθείας ανάθεσης, αξίας μεγαλύτερης ή ίσης του ποσού της παρ. 1 του άρθρου 118.Σωστά:
Σας ευχαριστούμε εκ των προτέρων.

Παρακαλώ θα ήθελα να μου διευκρινήσετε για τις μεταβολές του άρθ 209 του Ν 3463/2006 που αφορά στη σύνταξη των μελετών για προμήθειες -υπηρεσίες με απευθείας ανάθεση:
Στην παρ. 4ζ αναφέρει τα εξής: ζ. Οι μελέτες παροχής υπηρεσιών και τα τεύχη προμηθειών (περιγραφή, συγγραφές υποχρεώσεων και τεχνικές προδιαγραφές), για την εκτέλεση των οποίων δεν απαιτούνται τεχνικές γνώσεις ή τεχνική εμπειρία, μπορεί να συντάσσονται από υπάλληλο της υπηρεσίας που διαχειρίζεται την πίστωση, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις και να θεωρούνται από τον Προϊστάμενο της αντίστοιχης κατά περίπτωση αρμόδιας υπηρεσίας του δήμου, τηρουμένων κατά τα λοιπά των ισχυουσών διατάξεων. Η επίβλεψη, η παρακολούθηση και εποπτεία των ανωτέρω συμβάσεων γίνεται από τις αντίστοιχες καθ' ύλην αρμόδιες υπηρεσίες του δήμου, με ανάλογη εφαρμογή των σχετικών διατάξεων. Για τις ανωτέρω υπηρεσίες και προμήθειες, εφόσον η δαπάνη τους δεν υπερβαίνει το ποσό μέχρι του οποίου γίνεται απευθείας ανάθεση, η ανάθεση γίνεται με βάση την προϋπολογιζόμενη δαπάνη, την περιγραφή της υπηρεσίας, την περιγραφή της προμήθειας και τα τυχόν λοιπά στοιχεία, τα οποία περιέχονται σε σχετική απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία υποκαθιστά τη μελέτη και τα ανωτέρω τεύχη.»

Η παρ. 9 αναφέρει τα εξής:9. ....Για την απευθείας ανάθεση απαιτείται απόφαση Δημάρχου ή Προέδρου Κοινότητας, προέδρου συνδέσμων, νομικών τους προσώπων δημοσίου δικαίου και ιδρυμάτων, χωρίς προηγούμενη απόφαση του συμβουλίου. Στην περίπτωση αυτή τα συντασσόμενα τεύχη εγκρίνονται από τον Δήμαρχο ή τον Πρόεδρο Κοινότητας ή τον πρόεδρο του συνδέσμου, του δημοτικού ή κοινοτικού προσώπου δημοσίου δικαίου ή ιδρύματος.
Τι διαφορές έχουν προκύψει ως προς την έγκριση των μελετών και την ανάθεση προμηθειών - υπηρεσιών;;;
Σε ποιές περιπτώσεις τα τεύχη τα εγκρίνει ο Δήμαρχος , σε ποιές η Οικονομική Επιτροπή;;;
Όταν είναι μελέτη που έχει αιτηθεί Νομικό Πρόσωπο του Δήμου για να συνταχθεί την έγκριση της μελέτης πρέπει να την εγκρίνει ο Δήμαρχος , η Οικονομική Επιτροπή ή το Διοικητικό Συμβούλιο του Ν.Π.;;;
Τι διαφοροποιεί η τροποποίηση του;;
Μέχρι τώρα οι μελέτες με τεχνικό αντικείμενο συντάσονταν από την Τεχνική Υπηρεσία (θεώρηση από τον προϊστάμενο) και έγκριση από τον Δήμαρχο . Χωρίς τεχνικό αντικείμενο από την υπηρεσία που διαχειρίζεται ή το τμήμα προμηθειών και έγκριση πάλι από το Δήμαρχο.

Καλημέρα. Σε διαγωνισμό άνω των ορίων συντήρησης οχημάτων, με 10 συστημικούς αριθμούς ΕΣΗΔΗΣ, οι τρεις συστημικοί αριθμοί διαγωνισμού απέβησαν άγονοι.
Δεν μπορούμε να εφαρμόσουμε τις διατάξεις της παρέκκλισης του άρθρου 6 παρ. 10 του Ν. 4412/2016, γιατί δεν υπάρχουν οι προϋποθέσεις.
Μπορούμε να προσφύγουμε στη διαδικασία με διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση βάσει του άρθρου 32 παρ. 2γ του Ν.4412/2016 ή πρέπει να επαναπροκηρύξουμε τις τρεις ομάδες του διαγωνισμού που απέβησαν άγονοι (άρθρο 27 Ν.4412/2016);
Εάν μπορούμε να προσφύγουμε στη διαδικασία με διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση βάσει του άρθρου 32 παρ. 2γ του Ν.4412/2016, δύναται να προσκαλέσουμε τον οικονομικό φορέα που αποκλείσαμε στο διαγωνισμό;

Σύμφωνα με το άρθρο 50 του Ν.4782/2021 ένας ανάδοχος δεν μπορεί να υπογράψει σύναψη σύμβασης μέσα σε διάστημα 12 μηνών. Αυτό ισχύει ανά κωδικό Κ.Α. ή ανά σύμβαση ποσού 30.000€? Δηλαδή κατά την διαδικασία σύναψης δημόσιας σύμβασης υπηρεσίας ή προμήθειας με απευθείας ανάθεση και στο δήμο μας που έχουμε 4 δημοτικές ενότητες, ένας ανάδοχος μπορεί να υπογράψει τριάντα χιλιάδες ευρώ για την κάθε ενότητα? Η από τη στιγμή που υπογράφει σύμβαση 30.000 με το άρθρο 118 του ν.4412/2016 όπως τροποποιήθηκε και ισχύει δεν μπορεί να υπογράψει για μια δεύτερη δημοτική ενότητα εντός 12μήνου?

Καλημέρα. Σε άγονο τμήμα διαγωνισμού ποσού 24.796,00€, θα ανατεθεί σύμφωνα με τις προϋποθέσεις της παρέκκλισης του άρθρου 6 παρ. 10 Ν 4412/2016. Ζητάμε εγγυητική επιστολή καλής εκτέλεσης;
Εάν το ποσό ήταν 40.000,00€ θα ζητούσαμε;
Γενικά όταν αναθέτουμε υπό τις προϋποθέσεις της παρέκκλισης του άρθρου 6 παρ. 10 Ν.4412/2016, ζητάμε εγγυητική σύμμετοχής ή καλής εκτέλεσης;

Ευχαριστώ πολύ.

Οι λόγοι αποκλεισμού από την συμμετοχή σε δημόσιες συμβάσεις σύμφωνα με το Ν 4412/2016 ισχύουν και για εταιρίες με έδρα την Αμερική?

Καλημέρα.
Στην περίπτωση που μετά από άγονο διαγωνισμό επιθυμούμε να προβούμε σε ανάθεση κατόπιν διαπραγμάτευσης, σύμφωνα με το άρθρο 32 του Ν. 4412/2016, το όργανο το οποίο θα λάβει την απόφαση, μετά τις πρόσφατες νομοθετικές τροποποιήσεις, θα είναι το Δημοτικό Συμβούλιο ή η Οικονομική Επιτροπή;

Ευχαριστούμε, αναμένουμε την απάντηση σας

Στους διαγωνισμούς με την διαδικασία της απευθείας ανάθεσης την έγκριση των τεχνικών προδιαγραφών υπογράφεται από τον Πρόεδρο του Συνδέσμου του Ν.Π.Δ.Δ. ή από την Εκτελεστική Επιτροπή του Συνδέσμου;
Καθώς και την Απόφαση Κατακύρωσης υπογράφεται από τον Πρόεδρο του Συνδέσμου του Ν.Π.Δ.Δ. ή από την Εκτελεστική Επιτροπή του Συνδέσμου;
Επίσης ήθελα να ρωτήσω η εξειδικευμένη πίστωση ποιους κωδικούς εξόδων του προϋπολογισμού αφορά;

Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 3 παρ.ιδ του Ν.4623/2019 που αντικατέστησε το άρθρο 72 του Ν.3852/2010
Στις αρμοδιότητες της οικονομικής Επιτροπής συμπεριλαμβάνεται ότι:
Ασκεί καθήκοντα αναθέτουσας αρχής για τις συμβάσεις έργου, μελετών, υπηρεσιών και προμηθειών, ανεξαρτήτως προϋπολογισμού πλην των περιπτώσεων που υπάγονται στην αρμοδιότητα του Δημάρχου για την απευθείας ανάθεση.
Οποτε σύμφωνα με τα ανωτέρω, η έγκριση της παράτασης της συμβατικής προθεσμίας έργων /προμηθειών/υπηρεσιών καθώς και του ανακεφαλαιωτικού πίνακα εργασιών έργων ανήκει στην αρμοδιότητα της Οικονομικής Επιτροπής αφού έχει πλέον το ρόλο της αναθέτουσας αρχής ή ανήκει στις αρμοδιότητες του Δημοτικού συμβουλίου
και αν ανήκει στις αρμοδιότητες της Οικονομικής Επιτροπής αφορά διαδικασίες που ξεκίνησαν μετά την 9/8/2019 (ημερομηνία δημοσίευσης του Ν.4623/19)

Σε διαγωνισμό άνω των ορίων τόσο στη μελέτη όσο και στη διακήρυξη, δεν έχει προβλεφθεί ρητά η δυνατότητα υποβολής προσφορών με αρνητικό ποσοστό έκπτωσης.
Στη διακήρυξη αναφέρονται τα εξής: "Στην παρούσα διαδικασία σύναψης δημόσιας σύμβασης με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά αποκλειστικά βάσει της τιμής, η τελευταία προκύπτει από την προσφερόμενη έκπτωση επί τοις εκατό (%) στη νόμιμα διαμορφούμενη μέση τιμή λιανικής πώλησης κατά την ημέρα παράδοσης για τον Νομό ......... του παρατηρητηρίου τιμών υγρών καυσίμων του Υπουργείου Ανάπτυξης & Ανταγωνιστικότητας, για έκαστο είδος (βενζίνη αμόλυβδη, πετρέλαιο κίνησης και πετρέλαιο θέρμανσης).
Στην οικονομική προσφορά δίνεται το προσφερόμενο ποσοστό έκπτωσης στην τιμή των προσφερόμενων ειδών, βάσει της νόμιμα διαμορφούμενης μέσης τιμής λιανικής πώλησης κατά την ημέρα παράδοσης για τον Νομό ........... του παρατηρητηρίου τιμών υγρών καυσίμων του Υπουργείου Ανάπτυξης & Ανταγωνιστικότητας (μεγαλύτερο ποσοστό έκπτωσης)."
Στο διαγωνισμό υποβλήθηκε μία μοναδική προσφορά με αρνητικό όμως ποσοστό έκπτωσης. Μπορεί να γίνει αποδεκτή, ή πρέπει να απορριφθεί;
Ευχαριστώ.

Σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην παρ. 3 του άρθρου 379 η ισχύς του τελευταίου εδαφίου της παραγράφου 4 του άρθρου 38 αρχίζει από 1.1.2018. Αυτή η παράγραφος αναφέρει «Όσα από τα παραπάνω στοιχεία και έγγραφα αποτελούν αντικείμενο ανάρτησης στο «Πρόγραμμα ΔΙΑΥΓΕΙΑ», σύμφωνα με το ν. 3861/2010 (Α 112), όπως ισχύει, δεν καταχωρίζονται πρωτογενώς στο «Πρόγραμμα ΔΙΑΥΓΕΙΑ», αλλά αντλούνται αυτόματα από το ΚΗΜΔΗΣ.»
Αυτό πρακτικά σημαίνει ότι από 1.1.2018 τα στοιχεία αυτά (πχ. ΑΑΥ , απόφαση ανάθεσης – κατακύρωσης) θα καταχωρούναι μόνο στο ΚΗΜΔΗΣ;
Τι ισχύει για τις περιλήψεις των διακηρύξεων που μέχρι σήμερα τις καταχωρούμε στη ΔΙΑΥΓΕΙΑ;

 

---

ΑΠΑΝΤΗΣΗ:

Σύμφωνα με την παρ. 3, άρθρο 379 του Ν.4412/16 όπως έχει τροποποιηθεί από την παρ.16, άρθρο 47 του Ν.4472/17, "Η ισχύς του τελευταίου εδαφίου της παραγράφου 4 του άρθρου 38 αρχίζει από 1.1.2018".

Επομένως, τα έγγραφα που καταχωρούνται τόσο στο ΚΗΜΔΗΣ όσο και στο ΔΙΑΥΓΕΙΑ (π.χ. απόφαση ανάληψης υποχρέωσης, απόφαση ανάθεσης), δεν θα καταχωρούνται πρωτογενώς στο ΔΙΑΥΓΕΙΑ από 1/1/2018 αλλά θα αντλούνται αυτόματα από το ΚΗΜΔΗΣ (παρ.4, άρθρο 38 του Ν.4412/16).

Σχετικά με τις περιλήψεις διακηρύξεων, συνεχίζουν και αναρτώνται κανονικά στο ΔΙΑΥΓΕΙΑ (περ.16, παρ.4, άρθρο 2 του Ν.3861/10).

Καλημέρα,
Παρακαλούμε για την απάντηση σας σχετικά με την προθεσμία υποβολής προδικαστικής προσφυγής κατά της διακήρυξης, στην περίπτωση ανοικτού διαγωνισμού κάτω των ορίων.
Σύμφωνα με το άρθρο 361 παρ. γ) του Ν. 4412/2016 η προδικαστική προσφυγή δύναται να ασκηθεί εντός δέκα (10) ημερών από την πλήρη, πραγματική ή τεκ μαιρόμενη, γνώση της πράξης που βλάπτει τα συμφέροντα του ενδιαφερόμενου οικονομικού φορέα. Ειδικά για την άσκηση προσφυγής κατά προκήρυξης, η πλήρης γνώση αυτής τεκμαίρεται μετά την πάροδο δεκαπέντε (15) ημερών από τη δημοσίευση στο ΚΗΜΔΗΣ.
Από την ισχύουσα διατύπωση του νόμου, προκύπτουν πρακτικά προβλήματα καθώς το χρονικό διάστημα δημοσίευσης του ανοικτού διαγωνισμού έχει μειωθεί σε 15 ημέρες από την ανάρτηση της διακήρυξης στο ΚΗΜΔΗΣ.
Ειδικότερα ο κάθε οικονομικός φορέας θα έχει στην διάθεση του 25 ημέρες να ασκήσει προδικαστική προσφυγή κατά της διακήρυξης (15 ημέρες +10 ημέρες), την στιγμή όπου πιθανόν να έχει αποσφραγισθεί ήδη ο διαγωνισμός.
Το ειδικότερο ερώτημα αφορά την περίπτωση όπου κάποιος οικονομικός φορέας υποβάλει προδικαστική προσφυγή, χωρίς να υποβάλει προσφορά, ενώ ήδη η επιτροπή έχει συντάξει τα πρακτικά και πιθανόν να έχει αναδειχθεί ο προσωρινός ανάδοχος. Στην προκειμένη περίπτωση όπως γίνεται κατανοητό προκύπτουν πλήθως πρακτικών προβλημάτων.
Θα επιθυμούσαμε την άποψη σας στο ανωτέρω ερώτημα.

Σας ευχαριστούμε εκ των προτέρων
Η προσφυγή αυτή θα θεωρείται σύνομη;

Παρακαλώ όπως με ενημερώσετε αν οι πρώτου βαθμού συγγενείς του Δημάρχου μπορούν να εκτελούν προμήθειες ή παροχές υπηρεσίας με το δήμο μας. Ισχύει το ασυμβίβαστο ??
Ισχύει το ίδιο και για τους αντιδημάρχους??

Υπάρχει ποσό που ισχύει για τους συγγενείς δημάρχου και αντιδημάρχων??
Σας ευχαριστώ πολύ

ΜΠΟΡΕΙ ΝΑ ΓΙΝΕΙ ΑΝΑΘΕΣΗ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑΣ ΑΠΟ ΤΟ ΤΜΗΜΑ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ ΣΕ ΣΥΓΓΕΝΗ ΤΟΥ ΤΑΜΙΑ ΠΟΥ ΘΑ ΤΟΝ ΕΞΟΦΛΗΣΕΙ

Καλημέρα
Παρακαλούμε για την βοήθεια σας στο παρακάτω
Εαν μπορεί να γίνει απευθείας ανάθεση υπηρεσίας ή προμήθειας σε φυσικο πρόσωπο που εχει συναφή επαγγελματικη δραστηριοτητα με το αντικειμενο της υπηρεσιας ή η της προμηθειας συμφωνα με τις διαταξεις του 4412/2016 αλλα ειναι συγγενης και συγκεκριμενα αδερφος ή Αντιδημαρχου ή Δημοτικού Συμβουλου της πλειοψηφιας?
Και αν εως ποιο ποσο?
Ευχαριστω εκ των προτερων

Καλησπέρα σας,
παρακαλώ όπως μας ενημερώσετε σχετικά με την αρμοδιότητα για την παρακολούθηση εκτέλεσης σύμβασης παροχής υπηρεσιών και την υπογραφή της εισήγησης ορθής εκτέλεσης της σύμβασης προς την επιτροπή παραλαβής σχετικά με την προσήκουσα εκτέλεση των συμβατικών όρων.
Συγκεκριμένα, σε Τμήμα Διοικητικού-Οικονομικού ο Προϊστάμενος που είναι και ο εκτελών καθήκοντα ΠΟΥ, είναι συμβατό να υπογράφει την εισήγηση ορθής εκτέλεσης της σύμβασης προς την επιτροπή παραλαβής της υπηρεσίας;
και εάν όχι, σε ποιόν θα πρέπει να ανατεθεί η παρακολούθηση της υπηρεσίας και η σύνταξη της εν λόγω εισήγησης ορθής εκτέλεσης π.χ. γραφείο προμηθειών, υπάλληλος τμήματος ;