ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ ΟΤΑ ΜΕ ΤΟΝ Ν. 4412/16

Σύμφωνα με την αριθμ.3373/390/1975 (ΦΕΚ 349/75/τεύχος Β') απόφαση του Υπουργού Προεδρίας της Κυβέρνησης «Περί καθορισμού διαδικασίας επισκευής, συντηρήσεως, αγοράς ανταλλακτικών και προμήθειας καυσίμων και λιπαντικών κλπ. των αυτοκινήτων οχημάτων του Δημοσίου, των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοικήσεως και των εν γένει ΝΠΔΔ κλπ. περί ών το άρθρο 1 του Ν.Δ.2396/53», όπως τροποποιήθηκε με την υπ’αριθ.4993/745 (ΦΕΚ 489/15.05.1975 τεύχος Β’) Απόφαση του Υπουργού Προεδρίας της Κυβερνήσεως, αναφέρεται ότι : "....η εν λόγω Επιτροπή θα επιλαμβάνεται απασών των Επισκευαστικών Εργασιών κλπ. ανεξαρτήτως του ύψους της απαιτούμενης κατά περίπτωσιν δαπάνης συντηρήσεως ή επισκευής του αυτοκινήτου...".

ΕΡΩΤΗΜΑ :
1. Ποιο είναι το αρμόδιο όργανο συγκρότησης της εν λόγω Επιτροπής ? Δήμαρχος, Οικονομική Επιτροπή ή Δημοτικό Συμβούλιο?

2. Στις διαδικασίες ανάθεσης που επιλαμβάνεται η εν λόγω Επιτροπή, στον Δήμο μας, λαμβάνονται υπόψη και διαδικασίες του Ν.4412/2016 (ανάρτηση πρόσκλησης στο ΚΗΜΔΗΣ, Απόφαση Ανάθεσης Επιτροπής μετά από (5) ημέρες κλπ) Σωστό ?

3. Στις διαδικασίες ανάθεσης από την εν λόγω Επιτροπή (με Εντολή Επιθεώρησης και Επισκευής οχήματος) για την συντήρηση οχημάτων (εργασίες και προμήθειες) ή και για την αποκατάσταση βλαβών των οχημάτων (εργασίες και προμήθειες), θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη το όριο της απευθείας ανάθεσης (έως 37.200,00 €) ?

4. Απευθείας Αναθέσεις Δημάρχου που γίνονται στο Δήμο μας ετησίως π.χ. σχετικά με α. Προμήθεια Ελαστικών για τα οχήματα, β. Επισκευή Ελαστικών, γ. Παροχή Υπηρεσιών για Λίπανση και Πλύσιμο Οχημάτων και δ. Προμήθεια Λιπαντικών, για τα οποία ακολουθούνται οι διατάξεις του Ν.4412/2016 (τεχνική περιγραφή, πρωτογενές κλπ), θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη το όριο της απευθείας ανάθεσης, σε συνδυασμό με αναθέσεις που γίνονται από την Επιτροπή Συντήρησης και Επισκευής Οχημάτων?

Λόγω ελλείψεως προσωπικού και μέχρι την ολοκλήρωσης διαδικασιών πρόσληψης μέσω ΑΣΕΠ προβαίνουμε σε συμβάσεις παροχής υπηρεσιών σε ετήσια βάση με διεθνή διαγωνισμό για κάποιους τομείς αρμοδιοτήτων μας. Προφανώς μέσω των διαγωνισμών αυτών συνήθως προσλαμβάνονται (μέχρι σήμερα) τα ίδια πρόσωπα υπό τη προϋπόθεση ότι καλύπτουν τις απαιτήσεις μας. Κατά την διάρκεια αυτών των χρόνων έχουν συμβεί και αλλαγές αναδόχων (εργολάβων) αλλά οι άνθρωποι αυτοί εξακολουθούν να εργάζονται στους νέους αναδόχους. Το ερώτημα είναι αν εκτός της απαιτούμενης προϋπηρεσίας που προφανώς λόγω ανταγωνισμού θα πρέπει να έχει και κάποια όρια, αν υπάρχει κάποιος τρόπος μέσω της διακήρυξης νόμιμα και σύμφωνα με τον 4412 να εξασφαλίζουμε τις θέσεις εργασίας ασχέτως αν αλλάζει ο εργολάβος. Προφανώς μιλάμε μόνο για τεχνικό προσωπικό ,εργάτες τεχνίτες ηλεκτρολόγους υδραυλικούς κ.λ.π

ΘΕΜΑ :ΕΡΓΑΣΙΕΣ
ΜΕ ΤΗΝ ΑΡΙΘΜ. 30/2019 ΜΕΛΕΤΗ ΤΗΝ ΟΠΟΙΑ ΘΑ ΣΑΣ ΑΠΟΣΤΕΙΛΛΩ στο email ΕΓΙΝΕ ΣΥΝΟΠΤΙΚΟΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΠΗΡΕΣΙΑ:ΣΥΝΤΗΡΗΣ ΚΑΙ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑ ΛΥΜΑΤΩΝ ΒΙΟΛΟΓΙΚΟΥ ΚΑΘΑΡΙΣΜΟΥ , ΠΟΣΟΥ (74.000,00 ΜΕ ΦΠΑ )
2)ΜE ΑΠΕΥΘΕΙΑΣ ΑΝΑΘΕΣΗ ΑΝΑΤΕΘΗΚΕ ΠΟΣΟ (10.000,00 ΕΥΡΩ) ΓΙΑ :ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΒΛΑΒΩΝ ΚΑΙ ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΑΝΤΛΙΟΣΤΑΣΙΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΟΥ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ(ΑΠΟΣΤΟΛΗ ΣΧΕΤ.ΑΠΟΦΑΣΗΣ ' στο email
.3) ΖΗΤΕΙΤΑΙ ΜΕ ΑΙΤΗΜΑ ΑΠΟ ΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΥΠΗΡΕΣΙΑ:ΓΙΑ (ΕΠΕΙΓΟΥΣΕΣ ΕΠΙΣΚΕΥΑΣΤΙΚΕΣ ΕΡΓΑΣΙΕΣ ΣΤΟΝ ΒΙΟΛΟΓΙΚΟ ΚΑΘΑΡΙΣΜΟ ΠΟΣΟ (22.000,00 ΕΥΡΩ) ΝΑ ΓΙΝΕΙ ΜΕ ΑΠΕΥΘΕΙΑΣ ΑΝΑΘΕΣΗ Η ΟΠΟΙΑ ΜΕΛΕΤΗ ΣΥΜΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΕΙ ΚΑΙ ΕΠΙΣΚΕΥΗ ΑΝΤΛΙΩΝ (ΑΠΟΣΤΟΛΗ ΣΧΕΤ. ΜΕΛΕΤΗΣ ΣΤΟ ' στο email
ΤΟ ΕΡΩΤΗΜΑ ΜΟΥ ΕΙΝΑΙ ΤΟ ΕΞΗΣ :ΜΠΟΡΟΥΜΕ ΠΑΜΕ ΜΕ ΤΗΝ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΠΕΥΘΕΙΑΣ ΑΝΑΘΕΣΗΣ ΤΟ ΠΟΣΟ ΤΩΝ 22.000,00 ΕΥΡΩ;
ΘΕΩΡΟΥΜΕ ΟΤΙ ΕΙΝΑΙ ΟΜΟΕΙΔΗ ΜΕ ΤΑ ΠΑΡΑΠΑΝΩ ΚΑΙ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΠΑΜΕ ΣΕ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟ;
ΠΑΡΑΚΑΛΩ ΤΗΝ ΑΠΟΨΗ ΣΑΣ …

ΕΥΧΑΡΙΣΤΩ ΠΟΛΥ ΕΚ ΤΩΝ ΠΡΟΤΕΡΩΝ .

...............  ..........
ΠΡΟΙΣΤΑΜΕΝΗ ΛΟΓΙΣΤΗΡΙΟΥ
ΤΗΛ:ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΣ :................

Με βάση το Ν.4412/2016 τί θεωρούνται οι ¨εργασίες αντιπυρικής προστασίας -καθαρισμού σε περιαστικά δάση¨ εργασίες ή έργα;;;

Ο κωδικός CPV που αναφέται στην μελέτη είναι: 45343100-4.

Επίσης με βάση την ΜΟΠΑΔΙΣ διαφαίνεται ότι οι δημοτικές ενότητες –με τη σημερινή διοικητική οργάνωση και λειτουργία τους- δεν πληρούν τα κριτήρια της σκέψης 20 του προοιμίου της οδηγίας 2014/24 και κατά συνέπεια δεν μπορούν να χαρακτηριστούν ως «χωριστές επιχειρησιακές μονάδες».

Στην προκειμένη περίπτωση οι παραπάνω εργασίες με βάση τον Ν.4071/2012 αναγράφονται στον προϋπολογισμό του δήμου χωριστά, και εκτελούνται με την διαδικασία της απευθείας ανάθεσης.

Κατά πόσο αυτό θεωρείται νόμιμο έχοντας υπόψη τα παραπάνω και τις προηγούμενες πρακτικές που ακολουθούσαμε;

 

Οι Εργασίες απόφραξης και συντήρησης δικτύου αποχέτευσης σε Δημοτικά Κτίρια
1. Αποτελεί αρμοδιότητα της ΔΕΥΑΠ?
2. Εντάσσεται στις γενικές υπηρεσίες?

Παρακαλώ να μου απαντήσετε αν κατά την γνώμη σας οι «Εργασίες σημειακών αποκαταστάσεων επιστρώσεων πεζοδρομίων» που στην μελέτη περιλαμβάνεται «Παρασκευή και σκυροδέτηση σκυροδέματος» και «Ανακατασκευή και επανατοποθέτηση επίστρωσης πεζοδρομίου» αποτελεί έργο ή υπηρεσία (εργασία)
Ευχαριστώ

Σε συμφωνητικό παροχής υπηρεσίας κατατέθηκε αίτημα παράτασης απο τον ανάδοχο εντός του χρόνου ισχύος του συμφωνητικού όπως ορίζει η παρ.2 του άρθρου 217. Η απόφαση παράτασης του εν λόγω συμφωνητικού απο τον Δήμαρχο εκδόθηκέ ένα μήνα μετά την λήξη του χρόνου ισχύος του συμφωνητικού. Το ερώτημα είναι οτι η παράταση μπορεί να ισχύει μόνο με το αίτημα του αναδόχου και η απόφαση του δημάρχου να είναι μεταγενέστερη?

Ερώτημα:
Στον Προϋπολογισμό του Δ. Κέρκυρας του έτους 2018 έχουν εγγραφεί συνολικά 6 πιστώσεις συνολικού ύψους 220.830 € για την αποκομιδή και μεταφορά απορριμμάτων στον ΧΥΤΑ από συγκεκριμένες Δημοτικές Ενότητες του Δήμου Κέρκυρας και από τα 3 Διαπόντια νησιά που ανήκουν στον Δήμο.
Λόγω της λήξης της σύμβασης των απασχολούμενων στην αποκομιδή εργατών εντός του Μαρτίου και λόγω των αυξημένων αναγκών που προκύπτουν κατά τη διάρκεια του Πάσχα, μεταξύ των 6 εγγεγραμμένων στον Προϋπολογισμό του Δήμου πιστώσεων περιλαμβάνονται δύο πιστώσεις ύψους 20.000 € και 14.310 € (προ ΦΠΑ) για την αποκομιδή απορριμμάτων αντιστοίχως στην Κεντρική Κέρκυρα (σε 3 Δημ. Ενότητες) και σε τμήμα της λοιπής Κέρκυρας (σε 3 άλλες Δημ. Ενότητες).
Βασιζόμενοι στο γεγονός ότι:
1. το άθροισμα των δύο ανωτέρων εργασιών (αποκομιδής) δεν υπερβαίνει το 20% του συνολικού ποσού που έχει εγγραφεί στον Προϋπολογισμό για ομοειδείς εργασίες (20000+14310=34310
2. η κάθε εργασία είναι κάτω των 80.000 € αλλά και κάτω των 20.000 €
3. η κάθε ανάθεση αφορά διαφορετικές Δημοτικές Ενότητες (άρθρ. 6 Ν.4071/12)

θεωρούμε ότι λαμβάνοντας υπόψη τη νομοθεσία που αναφέρεται παρακάτω και ιδιαιτέρως την παρ. 10 του άρθρου 6 του Ν.4412/16 (ΣΤ), είναι νόμιμη η ανάθεση κάθε μίας εκ των δύο εν λόγω εργασιών με τη διαδικασία του άρθρου 118 του Ν.4412/16, δηλαδή της απ’ ευθείας ανάθεσης.

Δηλαδή ότι η παρ. 10 του άρθρου 6 του Ν.4412/16 δίνει την κατά παρέκκλιση δυνατότητα να διαχειριστεί η αναθέτουσα αρχή το 20% της εγγεγραμμένης πίστωσης, με μία ή περισσότερες συμβάσεις λαμβάνοντας υπόψη για την επιλογή της κάθε διαγωνιστικής διαδικασίας, την αξία του κάθε τμήματος, εφόσον η κατάτμηση του 20% είναι σύμφωνη με τις διατάξεις της παρ. 14 του άρθρου 6 του Ν.4071/12.
Παρακαλούμε για τις δικές σας απόψεις επί του θέματος.

Σας ευχαριστούμε
Νίκος Ρώσσης
Πολ. Μηχανικός ΠΕ
Προϊστ/νος Τμήματος Σχεδιασμού Δ/νσης Καθαριότητας Δ. Κέρκυρας


Παράρτημα Σχετικής Νομοθεσίας (με δικές μας παρατηρήσεις):
Α. Σύμφωνα με τον Ν.4071/12, άρθρο 6, παρ.14 όμοιες ή ομοειδής εργασίες δύνανται να εγγραφούν σε ξεχωριστές πιστώσεις στον εγκεκριμένο Προϋπολογισμό του Δήμου και να εκτελεσθούν αυτοτελώς εφόσον αφορούν σε διαφορετικές Δημοτικές Ενότητες.
(Ο παραπάνω νόμος αφορά μόνο το θέμα της χωρικής κατάτμησης (δηλ. της εγγραφής στον Προϋπολογισμό) ομοειδών εργασιών και δεν έχει καταργηθεί με ρητή διάταξη νόμου.)

Β. Το άρθρο 6 του Ν.4412/16 με τίτλο «Μέθοδοι υπολογισμού της εκτιμώμενης αξίας της σύμβασης (άρθρο 5 της Οδηγίας 2014/24/ΕΕ)» αφορά τον τρόπο υπολογισμού της αξίας μιας σύμβασης προκειμένου να γίνει ο έλεγχος για το εάν είναι άνω ή κάτω των ορίων του άρθρου 5 (221.000 € προ ΦΠΑ για προμήθειες σύμφωνα με την Οδηγία 19 της ΕΑΑΔΗΣΥ).

Γ. Η παρ.3 του άρθρου 6 του Ν.4412/16 αναφέρει:
«3. Η επιλογή της χρησιμοποιουμένης μεθόδου για τον υπολογισμό της εκτιμώμενης αξίας μιας σύμβασης δεν γίνεται με σκοπό την αποφυγή της εφαρμογής οποιασδήποτε διάταξης του παρόντος νόμου. Η σύμβαση δεν κατατέμνεται κατά τρόπο ώστε να αποφεύγεται η εφαρμογή οποιασδήποτε διάταξης του παρόντος νόμου, εκτός αν αυτό δικαιολογείται από αντικειμενικούς λόγους.»
(Σύμφωνα με τα παραπάνω είναι επιτρεπτή η κατάτμηση μίας σύμβασης αρκεί να μην γίνεται με σκοπό την αποφυγή της εφαρμογής του Ν.4412/16, δηλαδή του τρόπου δημοσιοποίησης, της επιλογής της διαδικασίας και των ελέγχων που προβλέπονται στον νόμο. Περεταίρω προϋποθέσεις τίθενται στην παρ.8 )

Δ. Η παρ.8 του άρθρου 6 αναφέρει:
« 8. Όταν προτεινόμενο έργο ή προτεινόμενη παροχή υπηρεσιών μπορεί να οδηγήσει σε ανάθεση συμβάσεων υπό τη μορφή χωριστών τμημάτων, λαμβάνεται υπόψη η συνολική εκτιμώμενη αξία όλων αυτών των τμημάτων. Όταν η συνολική αξία των τμημάτων ισούται ή υπερβαίνει το κατώτατο όριο που προβλέπεται στο άρθρο 5, το παρόν Βιβλίο (άρθρα 3 έως 221) εφαρμόζεται στην ανάθεση κάθε τμήματος.»
(Συνεπώς μία παροχή εργασιών μπορεί υπό προϋποθέσεις να ανατεθεί με χωριστές συμβάσεις αρκεί να ληφθεί υπόψη κατά τον έλεγχο του άρθρου 6 του Ν.4412/16 , δηλαδή κατά τον έλεγχο των κατωτάτων ορίων του Ν.4412/16, η συνολική αξία όλων των συμβάσεων. Στην συγκεκριμένη περίπτωση η συνολική αξία των τμημάτων είναι 220.830 €

Ε. Η παρ. 10 του άρθρου 6 αναφέρει:
«10. Κατά παρέκκλιση από τα προβλεπόμενα στις παραγράφους 8 και 9, οι αναθέτουσες αρχές μπορούν να αναθέτουν συμβάσεις για μεμονωμένα τμήματα κατά τις διατάξεις του παρόντος Βιβλίου, λαμβάνοντας υπόψη την εκτιμώμενη αξία μόνο του τμήματος, εφόσον αυτή, χωρίς ΦΠΑ, είναι μικρότερη από 80.000 ευρώ για προμήθειες ή υπηρεσίες ή από 1.000.000 ευρώ για έργα. Πάντως, η συνολική αξία των τμημάτων που ανατίθενται με αυτόν τον τρόπο, δεν υπερβαίνει το 20 % της συνολικής αξίας όλων των τμημάτων στις οποίες έχει διαιρεθεί το προτεινόμενο έργο, η προτεινόμενη απόκτηση ομοιογενών αγαθών ή η προτεινόμενη παροχή υπηρεσιών.»

(Εδώ καθίσταται πάλι σαφές ότι είναι δυνατή η διαίρεση του 20% σε μικρότερα τμήματα εφαρμόζοντας, υπό προϋποθέσεις, τους ελέγχους που απορρέουν από τον Ν.4412/16 μόνο στον προϋπολογισμό του κάθε τμήματος. )

ΣΤ. Το άρθρο 59 του Ν4412/16 με τίτλο «Υποδιαίρεση συμβάσεων σε τμήματα (άρθρο 46 της Οδηγίας 2014/24/ΕΕ)» αναφέρει:
«1. Οι αναθέτουσες αρχές μπορούν να αποφασίζουν να αναθέτουν μια σύμβαση
υπό τη μορφή χωριστών τμημάτων και μπορούν να προσδιορίζουν το μέγεθος
και το αντικείμενο των τμημάτων αυτών. Εξαιρουμένων των συμβάσεων οι
οποίες έχουν διαιρεθεί υποχρεωτικά, σύμφωνα με την παρ. 4, οι αναθέτουσες αρχές αναφέρουν τους βασικούς λόγους της απόφασής τους να μην διαιρέσουν μία σύμβαση σε τμήματα, στοιχείο που περιλαμβάνεται στα έγγραφα της σύμβασης ή στην ειδική έκθεση του.»
2. Οι αναθέτουσες αρχές αναφέρουν στην προκήρυξη σύμβασης ή στην πρόσκληση επιβεβαίωσης ενδιαφέροντος, αν οι προσφορές υποβάλλονται για ένα, περισσότερα ή για όλα τα τμήματα.»
(Εδώ να αναφερθεί ότι η δημοπράτηση μεγάλων συμβάσεων έργων/υπηρεσιών τα οποία θα μπορούσαν να είχαν κατατμηθεί σε επιμέρους συμβάσεις για αντικειμενικούς λόγους , έρχεται σε αντίθεση με το πνεύμα της Ευρωπαϊκής Οδηγίας , το οποίο είναι η ενίσχυση των μικρομεσαίων επιχειρήσεων και της ανταγωνιστικότητας .)

Στην Υπηρεσία μας έχει υποβληθεί αίτημα για έκδοση Απόφασης Ανάληψης Υποχρέωσης σε βάρος του Κ.Α. 30.7333 πίστωσης 24.800 ευρώ για «Αντικατάσταση κατεστραμμένων επιστρώσεων οδών και κοινοχρήστων χώρων στ…….»

Σύμφωνα με την μελέτη η παρούσα δαπάνη αποτελεί παροχή υπηρεσιών, αφορά κατασκευή βιομηχανικού δαπέδου και θα διεξαχθεί με απευθείας ανάθεση.

Στην μελέτη προβλέπεται ότι : «Η προμήθεια του απαραίτητου σκυροδέματος για την κατασκευή του βιομηχ. δαπέδου θα καλυφθεί από τον Δήμο ..............».

Παρακαλούμε να μας γνωρίσετε εάν στην παρούσα δαπάνη υφίσταται ζήτημα κατάτμησης. Δηλαδή θα πρέπει να υπάρξει συνυπολογισμός του ύψους της δαπάνης της παροχής υπηρεσίας και της προμήθειας του σκυροδέματος και συνεπώς θα πρέπει να διεξαχθεί συνοπτικός διαγωνισμός?

Σας ευχαριστώ εκ των προτέρων
Με εκτίμηση

Αγαπητοί συνεργάτες
Καλησπέρα.
Θα ήθελα στα πλαίσια της συνεργασίας καθώς και στα πλαίσια του νόμου 4412/16 μας μία απάντηση στο κάτωθι ερώτημα :

Θα ήθελα να μας δώσετε διευκρινήσεις στο κάτωθι ζήτημα που αφορά αν η δαπάνη όπως περιγράφεται κατωτέρω αφορά απ’ ευθείας ανάθεση ή όχι.
Ας υποθέσουμε λοιπόν ότι ο οργανισμός ενδιαφέρεται να προβεί στην υπογραφή τριετούς σύμβασης με μία εταιρεία τηλεπικοινωνιών προκειμένου να του παρέξει σύνδεση στο Internet. Λόγω όμως της θέσης των κτιρίων δεν υπάρχει “καλή” πρόσβαση και επομένως θα πρέπει να μισθωθεί ειδική μικροκυματική γραμμή που προφανώς έχει ένα αρχικό κόστος εγκατάστασης (κεραίες , πιάτα , εξοπλισμός κλπ). Γι αυτό τον λόγο προφανώς την εταιρεία δεν την συμφέρει και δεν κάνει μονοετή σύμβαση αλλά πχ τριετή, λόγω της αρχικής εγκατάστασης.
Ας υποθέσουμε λοιπόν ότι το κόστος της αρχικής εγκατάστασης είναι 7.000 € και για κάθε έτος είναι 5.000 (μαζί με το πρώτο), ήτοι το συνολικό κόστος είναι 22.000€. Προφανώς και η σύμβαση θα ανέρχεται στο ύψος των 22.000. Πρόκειται λοιπόν για πολυετή υποχρέωση που κατανέμεται ως εξής π.χ : 1ο έτος 12.000€, 2ο έτος 5.000€ και 3ο έτος 5.000€ . Το ίδιο μπορεί να συμβεί και με μία οποιαδήποτε σύμβαση που ενώ στο σύνολο της είναι πάνω από το όριο της απ’ ευθείας ανάθεσης σε κάθε ένα από τα έτη είναι κάτω από το όριο (20.000€). Οπότε το ερώτημα μας είναι αν αυτή μπορεί να αντιμετωπισθεί σαν απ’ ευθείας ανάθεση ή όχι.

Στην διάθεση σας
Ευχαριστώ
Μηλιδάκης Ευστράτιος

Έχουμε υποχρέωση να δίνουμε φρέσκο γάλα στους εργαζόμενους που δικαιούνται ΜΑΠ. Ο διαγωνισμός διεξάγεται από τον δήμο και στον τελευταίο διαγωνισμό δεν συμπεριληφθηκαμε ως ΝΠΔΔ. Ο νέος διαγωνισμός του δήμου θα ξεκινήσει το 2022. Μέχρι τώρα δίνουμε τα γάλα μέσα από τη σύμβαση για τρόφιμα που έχουμε για τους παιδικούς σταθμούς και τα συσσίτια. Είναι αυτό νόμιμο??
Αν δεν δώσουμε το γάλα τότε οι εργαζόμενοι θα το διεκδικήσουν σε χρήμα?

Ο Δήμος Κ...... έχει ενεργές συμβάσεις ¨Συντήρησης επισκευής αυτοκινήτων¨ έως 31-12-2019.
Τα ερωτήματα που προκύπτουν είναι:
1. Εάν μπορεί να ξεκινήσει νέα διαγωνιστική διαδικασία μέσα στο 2019 για το έτος 2020 χωρίς δεσμεύσεις (ΑΑΥ).
Εάν ισχύει το παραπάνω πως τηρείται η διαδικασία του ΚΗΜΔΗΣ
(πρωτογενές αίτημα και έγκριση αυτού);
Σημειώνεται ότι οι νέες συμβάσεις θα υπογραφούν το 2020.
2. Εάν μπορεί να δεσμευτεί νέο ποσό στο 2019 ενώ είναι ενεργές ακόμη οι τρέχουσες συμβάσεις έως 31-12-2019;

Διαφορετικά παρακαλούμε να μας υποδείξετε τον τρόπο.

Από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση ... μας τέθηκε το ερώτημα εάν η Αναπτυξιακή υποχρεούται να αναρτά στο ΚΗΜΔΗΣ.
Παρακαλούμε να μας απαντήσετε σχετικά με το ερώτημα.

Με εκτίμηση,
Ο Πρόεδρος Αναπτυξιακής Α.Ε. ΟΤΑ

ΑΠΑΝΤΗΣΗ:

Κατόπιν τηλεφωνικής επικοινωνίας και των διευκρινίσεων που ζητήθηκαν σχετικά με το υποβληθέν ερώτημα, σας παραθέτουμε τα κάτωθι:

Σύμφωνα με την περ.4, παρ.1, άρθρο 2 του Ν.4412/16, ως "«οργανισμοί δημοσίου δικαίου» νοούνται οι οργανισμοί που έχουν όλα τα ακόλουθα χαρακτηριστικά: α) έχουν συσταθεί για το συγκεκριμένο σκοπό της κάλυψης αναγκών γενικού συμφέροντος, που δεν έχουν βιομηχανικό ή εμπορικό χαρακτήρα, β) έχουν νομική προσωπικότητα και γ) χρηματοδοτούνται, κατά το μεγαλύτερο μέρος, από τις κρατικές αρχές, τις αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης ή άλλους οργανισμούς δημοσίου δικαίου ή η διαχείριση των οποίων υπόκειται σε έλεγχο ασκούμενο από τους οργανισμούς αυτούς ή έχουν διοικητικό, διευθυντικό ή εποπτικό συμβούλιο, του οποίου περισσότερο από το ήμισυ των μελών διορίζεται από τις κρατικές αρχές, τις αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης ή από άλλους οργανισμούς δημοσίου δικαίου"
Σύμφωνα με την υπ' αριθ. πρωτ. 789/07-02-19 Τεχνική Οδηγία της ΕΑΑΔΗΣΥ (ΑΔΑ: 6ΕΖ7ΟΞΤΒ-ΔΛΠ), για την υπαγωγή στην έννοια του οργανισμού δημοσίου δικαίου είναι αδιάφορο το νομικό καθεστώς που διέπει το νομικό πρόσωπο, είναι δηλαδή αδιάφορο αν αυτό υπάγεται στο δημόσιο δίκαιο (Ν.Π.Δ.Δ.), στο ιδιωτικό δίκαιο (Ν.Π.Ι.Δ.) ή ανήκει στα λεγόμενα «διφυή» ή «μεικτής φύσης» νομικά πρόσωπα. Επίσης, είναι αδιάφορη η ιδιαίτερη οργανωτική μορφή που το εκάστοτε νομικό πρόσωπο υιοθετεί, καθώς και το αν, σε τυπικό επίπεδο, αυτό ανήκει ή όχι στο δημόσιο τομέα. Επί της ουσίας, η προϋπόθεση εξαντλείται στην οργάνωση ενός φορέα ως νομικού προσώπου για την εξυπηρέτηση αναγκών γενικού συμφέροντος.
Τέλος, επισημαίνεται ότι σύμφωνα με την ανωτέρω Τεχνική Οδηγία, "την τελική ευθύνη για την υπαγωγή ή όχι στην έννοια του ΟΔΔ (και εν τέλει στη έννοια της αναθέτουσας αρχής ή του αναθέτοντος φορέα) έχει ο ίδιος ο εκάστοτε φορέας, ο οποίος και ελέγχεται από τα αρμόδια διοικητικά και δικαστικά κρατικά όργανα ως προς την εν λόγω υπαγωγή".
Επομένως, εκτός του ότι πρέπει να ελεγχθεί εάν πληρείται τις τρεις (3) ανωτέρω προϋποθέσεις ώστε να θεωρείστε οργανισμός δημοσίου δικαίου, απαραίτητη θεωρούμε ότι είναι και μία επικοινωνία με τον εποπτεύοντα φορέα σας.

Στις 11/12/2018 υπεγράφει σύμβαση για την εκτέλεση της υπηρεσίας "Συντήρηση Εφαρμογής ελέγχου παρόδιας στάθμευσης του Δήμου Πατρέων" – CPV: 72267100-0 με ΑΔΑΜ: 18SYMV004167212 2018-12-11.
Η παραλαβή των παρεχόμενων υπηρεσιών του άρθρου 221 παρ.11δ΄ του Ν. 4412/2016 (ΦΕΚ 147 Α’) της Δ/νσης Διαχείρισης Προσόδων και Δημοτικής Περιουσίας ξεκίνησε με την αρ. 514/27-06-2018 (ΑΔΑ: Ω5ΖΒΩΞΙ-ΧΑΔ) απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου.
Στις 20/02/2019 βγήκε η αρ. 101/20-02-2019 (ΑΔΑ: Ψ6ΕΩΩΞΙ-ΨΩ5) απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου με νέα μέλη της επιτροπής παραλαβής υπηρεσιών για την Δ/νση Διαχείρισης Προσόδων και Δημοτικής Περιουσίας του Δήμου Πατρέων.
Ποιά επιτροπή συνεχίζει να παραλαμβάνει την ανωτέρω υπηρεσία η οποία είναι με πολυετής δέσμευση και ο χρόνος ισχύος του συμφωνητικού λήγει στις 31/12/2021;
Σας ευχαριστώ.

Με απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου και σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 67 του Π.Δ.28/1980 συγκροτήθηκε επιτροπή παραλαβής υπηρεσιών Δ/νσης Τοπικής Οικονομικής Ανάπτυξης του Δήμου η οποία αποτελείται από ένα(1) δημοτικό σύμβουλο και δύο(2) υπαλλήλους. Σύμφωνα με την απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου , το έργο της επιτροπής θα είναι η παραλαβή των υπηρεσιών της Δνσης για το έτος 2016.

Ερώτηση

Η παραλαβή των υπηρεσιών για τις Συμβάσεις της Διεύθυνσης που υπογράφηκαν με τις διατάξεις του Π.Δ. 28/1980 και συνεχίζονται μέσα στο έτος 2017, θα γίνει από την ίδια επιτροπή που το έργο της λήγει το 2016 ή θα πρέπει να συγκροτηθεί νέα σύμφωνα με τις διατάξεις του ν.4412/16

Θα θέλαμε να ρωτήσουμε αν την απόφαση ανάληψη υποχρέωσης (ΑΑΥ) την καταχωρούμε πρώτα στο ΚΗΜΔΗΣ και μετά στην Διαύγεια ή το αντίστροφο.
Το ερώτημα αφορά ανάθεση σε δικηγόρο, ποσού μεγαλύτερου των 1000 €. Έχουμε συντάξει και αναρτήσει στο ΚΗΜΔΗΣ το πρωτογενές αίτημα. Έπειτα εισήχθη στην Οικονομική Επιτροπή σαν θέμα η έγκριση και διάθεση του ποσού και σε άλλη απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής αλλά στην ίδια συνεδρίαση η ανάθεση στον Δικηγόρο και την ίδια ημέρα (7-11-2017) εκδόθηκε η σχετική ΑΑΥ.
Η Απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής που ενέκρινε την δαπάνη αναρτήθηκε στη Διαύγεια σήμερα.
Το επόμενο βήμα είναι η ανάρτηση της ΑΑΥ στη Διαύγεια και μετά στο ΚΗΜΔΗΣ ως εγκεκριμένο αίτημα ή αντίστροφα;;;;
Έπειτα θεωρούμε ότι θα πρέπει να προχωρήσουμε στην ανάρτηση της απόφασης ορισμού του δικηγόρου της Οικονομικής Επιτροπής στο ΚΗΜΔΗΣ και μετά στο ΔΙΑΥΓΕΙΑ και μετά το συμφωνητικό στο ΚΗΜΔΗΣ.

Καλημέρα.
Σας παρακαλούμε για την απάντηση σας στα ακόλουθα ερωτήματα που προκύπτουν ως αποτέλεσμα της χρονικής παράτασης σύμβασης χωρίς αύξηση της αξίας του συμβατικού αντικειμένου. Η δυνατότητα της ανωτέρω παράτασης είχε προβλεφθεί στην διακήρυξη και στην συναφθείσα σύμβαση και πέρασε από προσυμβατικό έλεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρίου.

1ο ερώτημα: Η χρονική παράταση της σύμβασηςμε τα ανωτέρω χαρακτηριστικά θεωρείται τροποποίηση σύμβασης ή επέκταση σύμβασης όπως αναφέρεται στην Υπουργική Απόφαση για την λειτουργία του ΚΗΜΔΗΣ; Σε κάθε περίπτωση θεωρείται υποχρεωτική η ανάρτηση της παράτασης στο ΚΗΜΔΗΣ;

2o ερώτημα: Υπάρχει περίπτωση να πρέπει να αναρτηθεί και η απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής με την οποία εγκρίνεται η παράταση της σύμβασης στο ΚΗΜΔΗΣ στο πεδίο Αποφάσεις Κατακύρωσης; Δηλ. η Απόφαση αυτή είναι πιθανόν να θεωρηθεί ως τροποποιητική της αρχικής;

3ο ερώτημα: Εφόσον η σύμβαση δεν έχει οικονομικό αντικείμενο, η δυνατότητα παράτασης είχε προβλεφθεί στα έγγραφα της σύμβασης και είχε δηλωθεί στην γνωστοποίηση στην Ευρωπαική Ένωση, απαιτείεται η εκ νέου γνωστοποίηση παράτασης στην Ευρωπαϊκή Ένωση;
Το τελευταίο ερώτημα σχετίζεται με την τροποποίηση του Ν. 4412/2016 και την προσθήκη στο άρθρο 132 της παραγράφου 6 όπου δεν απαιτείται προσυμβατικός έλεγχος από το Ελεγκτικό Συνέδριο για χρονική παράταση σύμβασης χωρίς οικονομικό αντικέιμενο.

Σας ευχαριστώ πολύ

Στο Ν. 4412/2016 με τη νέα τροποποίησή του προστέθηκαν τα άρθρα 109 Α και 320 Α. Το άρθρο 109 Α αναφέρεται σε αναθέτουσες αρχές που υπάγονται στο Βιβλίο I του νόμου, δηλ. δήμους, περιφέρειες, περιφερειακές ενότητες κλπ. και το άρθρο 320 Α αφορά σε αναθέτοντες φορείς που υπάγονται στο Βιβλίο IΙ του νόμου (πχ. ΔΕΥΑ). Σύμφωνα με τα ανωτέρω άρθρα και σε συνδυασμό με το Παράρτημα XIV του Προσαρτήματος Α΄ του νόμου το όριο απευθείας ανάθεσης ειδικώς για την παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών ανέρχεται από τις 20.000 € που ήταν μέχρι πρόσφατα, σε 60.000 € χωρίς ΦΠΑ ετησίως.

Άρα οι αναθέτουσες αρχές για ποσά μέχρι 60.000 € μπορούν να κάνουν απευθείας ανάθεση για ταχυδρομικές υπηρεσίες χωρίς να υποχρεούνται πλέον να προβούν σε προκήρυξη συνοπτικού διαγωνισμού.


Σας ευχαριστούμε

Καλημέρα σας,

Έχουμε μία διαγωνιστική διαδικασία η οποία θα γίνει σύμφωνα με το άρθρο 32, παρ. γγ΄ του Ν. 4412/2016 "προστασία αποκλειστικών δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας" και αφορά επαναχύτευση και επανεγκατάσταση πέντε ορειχάλκινων προτομών και κατασκευή και επανεγκατάσταση μίας μαρμάρινης στήλης , οι οποίες έχουν κλαπεί και ήταν δωρεά από τέσσερις διαφορετικούς γλύπτες στο Δήμο .........., ποσού 28.500,00€ μη συμπ/νου Φ.Π.Α. 24%.

Αν σας είναι εύκολο μπορείτε να μας περιγράψετε τη διαγωνιστική διαδικασία;

Ως αρχικό στάδιο παίρνουμε την έγκριση από την Ο.Ε. για την εκτέλεση της υπηρεσίας, των τεχνικών προδιαγραφών κτλ. Στη συνέχεια, όταν εκδοθεί η απόφαση της Ο.Ε., με την οποία εγκρίνεται η διαδικασία, μπορούμε να κάνουμε πρόσκληση προς τον κάθε γλύπτη όπου θα ζητάμε την τεχνική, οικονομική του προσφορά και τα δικαιολογητικά του προσωρινού αναδόχου μαζί; ή πρώτα θα στείλουμε πρόσκληση στους γλύπτες όπου θα ζητάμε τα δικαιολογητικά συμμετοχής, την τεχνική τους και οικονομικής του προσφορά και στη συνέχεια θα καλέσουμε την επιτροπή αξιολόγησης να τα ελέγξει; Και σε δεύτερο χρόνο θα καλέσουμε τον ανάδοχο να μας προσκομίσει τα δικαιολογητικά του προσωρινού αναδόχου όπου θα ορίσουμε τους οριστικούς αναδόχους με νέα απόφαση της Ο.Ε., κατόπιν ελέγχου από της Επιτροπής Αξιολόγησης και Διενέργειας του διαγωνισμού;