ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ ΟΤΑ ΜΕ ΤΟΝ Ν. 4412/16

Στην Υπηρεσία μας έχουν περιέλθει για ενταλματοποίηση 3 τιμολόγια τα οποία αφορούν τα έτη 2020 και 2021 και αφορούν τις κάτωθι προμήθειες:
1) ανάγλυφα καλλιτεχνικά δημιουργήματα τα οποία προορίζονται για δώρα στο πλαίσιο των εθιμοτυπικών επισκέψεων και εκδηλώσεων του Δήμου Κ.................... (δαπάνη 2020) συνολικού ποσού 4960,00 ευρώ.
2) το «Κλειδί της πόλης» για τις ανάγκες ανακήρυξης του Μίκη Θεοδωράκη ως Επίτιμου δημότη του Δ. Κ....................... (δαπάνη 2020), συνολικού ποσού 682,00 ευρώ
3) συλλεκτικά μετάλλια στο πλαίσιο των επετειακών εκδηλώσεων για τον εορτασμό 200 χρόνων απο την Ελληνική Επανάσταση (δαπάνη 2021) συνολικού ποσού 24800,00 ευρώ.
Οι δαπάνες αυτές διενεργήθηκαν με απευθείας ανάθεση και ανατέθηκαν και οι τρεις στον καλλιτέχνη κο Λ. Π. ο οποίος επι σειρά ετών ασκεί μέσω σύμβασης εργασίας ορισμένου χρόνου τα καθήκοντα του καλλιτεχνικού Διευθυντή στην Κοινωφελή Επιχείρηση του Δήμου Κ.................. «..................» (Ν.Π.Ι.Δ.) η οποία είναι ο επίσημος φορέας της πολιτικής του Δήμου, στους τομείς του Πολιτισμού κ.α. Οι συμβάσεις του Λ.Π. είναι 8μηνες από 01 Οκτωβρίου έως 31 Μαΐου κάθε έτους, και επαναλαμβάνονται τα τελευταία 8 περίπου έτη.

Θα θέλαμε να σας θέσουμε σχετικά τα κάτωθι ερωτήματα :
1) Αν ανακύπτει ζήτημα σύγκρουσης συμφερόντων σύμφωνα με το άρθρο 24 της οδηγίας 2014/24/ΕΕ, αν δηλαδή η θέση του στην Κοινωφελή Επιχείρηση θεωρείται ότι έχει επηρεάσει την έκβαση της ανάθεσης.
Όπως προκύπτει από το διαλογικό μέρος της Απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής 98/2020 ο Λ.Π. έχει σχεδιάσει και τα ανάγλυφα δώρα.
Οι ανωτέρω αναθέσεις έχουν συμβεί κατά το χρονικό διάστημα που οι συμβάσεις του με την Κοινωφ. Επιχείρηση βρίσκονταν σε ισχύ, θα θέλαμε όμως την άποψη σας και για τυχόν αναθέσεις που θα γίνουν στο διάστημα του καλοκαιριού όπου ο Λ.Π. βρίσκεται εκτός σύμβασης.
2) Επίσης δεδομένου ότι οι δαπάνες αποτελούν καλλιτεχνικά δημιουργήματα θα θέλαμε να μας γνωρίσετε εάν οι δαπάνες αυτές αποτελούν προμήθειες ή θα έπρεπε να περιλαμβάνουν και παροχή υπηρεσίας λόγω της καλλιτεχνικής δημιουργίας και με ποιο τρόπο θα είναι δυνατή η κατοχύρωση των πνευματικών δικαιωμάτων μιας τέτοιας δημιουργίας.
Βρίσκομαι στην διάθεση σας για κάθε διευκρίνιση.
Σας ευχαριστώ εκ των προτέρων.

Λάβαμε ένα πρωτογενές αίτημα από το τμήμα πολιτισμού για δημιουργία Ιστορικού Ντοκιμαντέρ με τίτλο " Η πόλη των Σ........... από τους αρχαίους χρόνους έως σήμερα" στα πλαίσια των εκδηλώσεων 200 χρόνων από το 1821 κόστους 24.552,00€
Σε επικοινωνία με την Κοινωφελή Επιχείρηση του Δήμου(.........) ενημερωθήκαμε ότι και αυτή έχει μια απευθείας ανάθεση για το ίδιο ντοκιμαντέρ (24.800,00€) και πως από τα 20 επεισόδια του ντοκιμαντέρ τα 10 θα πληρωθούν από εμάς και τα υπόλοιπα 10 από την .................. Προκύπτει από την ανωτέρω διαδικασία( παρόλο που είναι 2 διαφορετικά Ν.Π.) κατάτμηση;

1.Υπάρχει περιορισμός στον αριθμό των απευθείας αναθέσεων στον ίδιο προμηθευτή?
2.Θεωρείται κατάτμηση η απευθείας ανάθεση ανά Δημοτική Ενότητα τηλεπικοινωνιακού υλικού που έγινε με το αρθ 35 του 4471/21? Το συνολικό ύψος του κ.α είναι 209.000 ευρώ.

Ο Δήμος θα προμηθευτεί μοτοποδήλατα για την δημοτική αστυνομία προϋπολογισμού 5.000 ευρώ.
Στις τεχνικές προδιαγραφές αναφέρονται τα τεχνικά χαρακτηριστικά (κινητήρας, πλαίσιο, ασφάλεια ) καθώς και απαραίτητος εξοπλισμός (μπαγκαζιέρα, κράνη) και η εγγύηση .Ο συνολικός προϋπολογισμός είναι 5.000 ευρώ. Στο πρωτογενές αίτημα το cpv αφορά μόνο στα μοτοποδήλατα και όχι τα κράνη.
Μπορεί να γίνει απευθείας ανάθεση με την ενιαία τεχνική περιγραφή ή θα πρέπει να γίνει ξεχωριστή διαδικασία ανάθεσης για τα κράνη και για τα μοτοποδήλατα.

Σύμφωνα με το άρθρο 2, παρ.1 εδ.31 του ν.4412/16, η α.α. έχει την ευχέρεια να απευθύνεται σε φορέα της επιλογής της. Η ευχέρεια αυτή δεν αποκλείει την πιθανότητα άλλος οικ.φορέας να υποβάλλει προσφορά. Η α.α. θα πρέπει να εξετάσει και την εν λόγω προσφορά. (ΕΑΑΔΗΣΥ ερώτ. 24).
Όταν λοιπόν υποβάλλεται προσφορά από άλλον οικονομικό φορέα η οποία είναι οικονομικά χαμηλότερη και πληροί τις τεχνικές προδιαγραφές της μελέτης έχουμε το δικαίωμα να ισχυριστούμε ότι η αναθέτουσα αρχή θα αναθέσει την προμήθεια ή υπηρεσία στον εξ΄αρχής οικονομικό φορέα που έχει επιλέξει?
Σας ευχαριστώ εκ των προτέρων.

Καλημέρα. Θα ήθελα να σας ρωτήσω τα εξής:
Προμήθεια τροφίμων 3ετίας. Για τη σύναψη δημόσιας σύμβασης για το άγονο τμήμα της ομάδας του αρτοποιείου έγινε απευθείας ανάθεση σύμφωνα με τις διατάξεις της παρέκκλισης του άρθρου 6 παρ. 10 του Ν. 4412/2016.
Η σύμβαση υπογράφηκε στις 31.08.2021. Η επιχείρηση με την οποία υπογράψαμε σύμβαση, μας ενημέρωσε ότι θα κλείσει. Ερώτημα:
α) Τι έγγραφα πρέπει να μου φέρει ο προμηθευτής για τη διακοπή της σύμβασης;
β) Τι διαδικασία ακολουθώ μετά για να αναθέσω απευθείας σε άλλη επιχείρηση την Προμήθεια αρτοποιείου για 3 έτη και σύμφωνα με ποια άρθρα της νομοθεσίας;
γ) Αν μπορώ να αυξήσω την τιμή του ενδεικτικού προϋπολογισμού ή παραμένει ως έχει όπως ήταν στον ενδεικτικό προϋπολογισμό του διαγωνισμού.
Ευχαριστώ εκ των προτέρων

Καλησπέρα σας,

Εχω μια απευθείας ανάθεση συνολικού ποσού 660€ επειδή από το συγκεκριμένο ΚΑ έχουμε κάνει και άλλες αναθέσεις ανω των 2.500€.
Για τη συγκεκριμένη απευθείας ανάθεση θα ζητήσω όλα τα δικαιολογητικά ( ασφαλιστική, φορολογική κλπ.) ή επειδή είναι μικρό το ποσό δεν χρειάζεται ?

ΘΕΤΟΥΜΕ ΥΠΟΨΗ ΣΑΣ ΤΑ ΕΞΗΣ:
ΣΤΟΝ ΔΗΜΟ ΜΑΣ, ΔΕΝ ΕΧΕΙ ΣΥΝΤΑΧΘΕΙ Η ΜΕΛΕΤΗ ΓΙΑ ΤΟΝ ΑΝΟΙΧΤΟ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ (ΤΡΟΦΙΜΑ, ΓΑΛΑ, ΕΙΔΗ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ κλπ). ΟΙ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΜΕ ΤΟΥΣ ΠΡΟΜΗΘΕΥΤΕΣ ΕΛΗΞΑΝ. ΣΤΟ ΝΟΜΙΚΟ ΠΡΟΣΩΠΟ ΕΙΝΑΙ ΑΝΑΓΚΗ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑΣ ΓΑΛΑΚΤΟΣ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ. Η ΑΝΑΘΕΣΗ ΘΑ ΓΙΝΕΙ ΜΕ ΑΠΟΦΑΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ή ΜΕ ΑΠΟΦΑΣΗ ΔΗΜΑΡΧΟΥ;

ΕΥΧΑΡΙΣΤΟΥΜΕ.

ΕΡΩΤΗΣΗ: Απευθείας ανάθεση έργου μετά τις 8/8/2016. Δεν έχει καταρτιστεί κατάλογος ενδιαφερομένων. Τι πρέπει να κάνω;

Θα θέλαμε να μας καταθέσετε την άποψη σας για το εξής:
Στο Δήμο μας πριν από μία εβδομάδα (12-09-2022) σημειώθηκαν έντονα καιρικά φαινόμενα. (καταιγίδες και πλημμύρες)
Αποτέλεσμα αυτών ήταν να προκληθούν εκτεταμένες φθορές από τα όμβρια ύδατα των πλημμυρών σε πολλά σημεία του δικτύου της αγροτικής οδοποιίας, οι οποίες καθιστούσαν επικίνδυνη ή αδύνατη την πρόσβαση των κατοίκων στις οικίες και στα αγροκτήματά τους. Κατ΄ επέκταση πληρείται η προϋπόθεση της επιτακτικά επείγουσας ανάγκης, η ικανοποίηση της οποίας δεν επιτρέπει την τήρηση των χρονικών προθεσμιών που απαιτούν οι κανόνες περί διεξαγωγής ανοικτού διαγωνισμού και, συνεπώς, δικαιολογεί την ανάθεση της υπηρεσίας με τη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση διακήρυξης. Ο Δήμαρχος στα πλαίσια των αρμοδιοτήτων του προ λίγων ημερών (15-09-2022) αποφάσισε με την διαδικασία της κατεπείγουσας ανάγκης οφειλόμενης σε γεγονότα απρόβλεπτα την απευθείας ανάθεση της υπηρεσίας αποκατάστασης των ζημιών σε αγροτικές οδοποιίες σε τέσσερις (4) ιδιοκτήτες μηχανημάτων έργου. Για τον λόγο αυτό, άμεσα συντάχθηκαν από την Τεχνική Υπηρεσία του Δήμου τέσσερις (4) τεχνικές περιγραφές ανά Δημοτική Ενότητα με τίτλο «Αποκατάσταση αγροτικής οδοποιίας Δημοτικής ενότητας…..» ενδεικτικού προϋπολογισμού δαπάνης 14.880,00 ευρώ με Φ.Π.Α. η κάθε μία ήτοι συνολικά 59.520,00 ευρώ. Ο συνολικός χρόνος ολοκλήρωσης των υπηρεσιών ορίστηκε σε 300 ώρες για κάθε μία ανάθεση ξεχωριστά. (1 άτομο Χ 50 ημέρες Χ 6 ώρες/ημέρα=300 ώρες)
Στις επόμενές ημέρες θα υποβληθεί προς έγκριση η ανωτέρω σχετική απόφαση του Δημάρχου στην οικονομική Επιτροπή.
Δεδομένου ότι δεν υπάρχουν οι αντίστοιχες πιστώσεις στον Προϋπολογισμό και θα απαιτηθεί αναμόρφωση του στην πρώτη μετά την ανάθεση συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου, τα ερωτήματα που ανακύπτουν είναι τα παρακάτω:
1. Απαιτείται υποβολή Πρωτογενούς Αιτήματος στην Οικονομική Υπηρεσία και καταχώρηση του στο ΚΗΜΔΗΣ και αν ναι πότε?
2. Απαιτείται τεκμηριωμένο αίτημα του διατάκτη για έκδοση Απόφασης Ανάληψης Υποχρέωσης και αν ναι πότε?
3. Απαιτείται αποστολή πρόσκλησης υποβολής προσφορών και αν ναι πότε?
4. Απαιτείτε σύμβαση για την ανάθεση της υπηρεσίας, και αν ναι πότε, μετά από την αναμόρφωση του προϋπολογισμού και την έκδοση Απόφασης Ανάληψης Υποχρέωσης ή πριν?
5. Απαιτείται εισήγηση της υπηρεσίας παρακολούθησης της σύμβασης για την προσήκουσα εκτέλεση των όρων της πριν απο το πρωτόκολλο οριστικής παραλαβής της υπηρεσίας από την αρμόδια επιτροπή?

Σύμφωνα με τις διατάξεις:
- του άρθρου 118 του Ν.4412/2016, παρ.4 "Για τις Δημόσιες Συμβάσεις έργων, μελετών και παροχής τεχνικών και λοιπών συναφών επιστημονικών υπηρεσιών, η επιλογή αναδόχου διενεργείται με απόφαση της αναθέτουσας αρχής............"

- του άρθρου 209 παρ. 9 Ν.3463/06, όπως τροποποιήθηκε από το άρθρο 42 του Ν.5027/23, Αρμόδιο όργανο για απευθείας ανάθεση, "Για την απευθείας ανάθεση συμβάσεων έργων, μελετών, προμηθειών και παροχής τεχνικών και γενικών υπηρεσιών του Ν.4412/2016 απαιτείται απόφαση δημάρχου..........., χωρίς προηγούμενη απόφαση του συμβουλίου...."

- άρθρου 72 παρ. 1ζ Ν. 3852/2010: ζ) Ασκεί τα καθήκοντα αναθέτουσας αρχής κατά το στάδιο που προηγείται της σύναψης των συμβάσεων έργων,
μελετών, υπηρεσιών και προμηθειών, ανεξαρτήτως προϋπολογισμού, πλην των περιπτώσεων της απευθείας ανάθεσης, που υπάγονται στην αρμοδιότητα του Δημάρχου και αποφασίζει για την έγκριση και παραλαβή των πάσης φύσεως μελετών του Δήμου, σύμφωνα με το άρθρο 189 του ν. 4412/2016 (Α’ 147).

ΕΡΩΤΗΜΑ : Παρακαλούμε πολύ όπως μας διευκρινίσετε ποιο είναι το αρμόδιο όργανο/ αναθέτουσα αρχή για απευθείας αναθέσεις ΜΕΛΕΤΩΝ και ΠΑΡΟΧΗΣ ΤΕΧΝΙΚΩΝ και ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ και εάν ακολουθείται η διαδικασία όπως ακριβώς στη περίπτωση απευθείας ανάθεσης Δημάρχου ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ και ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ?

Ευχαριστούμε πολύ

Ο Φορέας έκανε απευθείας ανάθεση υπηρεσίας - δεν μιλάμε για υπεργολαβία σε έργο- σε συγκεκριμένο ανάδοχο ο οποίος έχει εταιρεία καθαρισμού όμως δεν διέθετε την απαιτούμενη άδεια σύμφωνα με την Υπουργική Απόφαση 183897/01.10.1985 (ΦΕΚ 655Β). Ο ανάδοχος προχώρησε σε ιδιωτικό συμφωνητικό με τρίτο άτομο - που διέθετε την άδεια και τον χρησιμοποιεί. Είναι νόμιμη η διαδικασία αυτή?
Παρακαλούμε αν έχετε σχετικές πράξεις ελεγκτικού συνεδρίου ή σχετικές απαντήσεις από Φορείς να μας τις παραθέσετε.
Ευχαριστούμε εκ των προτέρων

Ο δήμος μας έκανε ανοιχτό διαγωνισμό για τις προμήθειες τροφίμων του Δήμου και των νομικών προσώπων αυτού. Ο διαγωνισμός απέβη άγονος για την ομάδα 5 "είδη αρτοπωλείου & ζαχαροπλαστικής. Σύμφωνα με απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής θα γίνει απευθείας ανάθεση.
Η απευθείας ανάθεση θα γίνει με απόφαση Δημάρχου ( ποσό 7000,00€) ή με απόφαση του διοικητικού Συμβουλίου του ΝΠΔΔ "............."?
Σύμφωνα με την από 12-12-2012 ΠΝΠ «1. Η διαδικασία ανάδειξης προμηθευτών-χορηγητών, για προμήθειες α. τροφίμων, β. λοιπών αναλώσιμων ειδών παντοπωλείου καθώς και παρόχων των σχετικών υπηρεσιών, γ. πετρελαιοειδών και δ. φαρμάκων και αναλώσιμου υγειονομικού υλικού για τις ανάγκες των Δήμων, των Ιδρυμάτων και όλων των νομικών τους προσώπων, πραγματοποιείται εφεξής από τους οικείους Δήμους. Κάθε γενική ή ειδική διάταξη που αντιτίθεται στο παρόν καταργείται.

Καθώς ανήκουμε σε Δήμο που αντιμετώπισε πυρκαγιές τον Αύγουστο του 2021 μας έχει εγκριθεί Έκτακτη Επιχορήγηση για την πρόληψη και αντιμετώπιση ζημιών και καταστροφών που προκαλούνται από θεομηνίες από το Υπουργείο Εσωτερικών. Καθώς οι αναθέσεις έγιναν με τη διαδικασία του κατεπείγοντος το ερώτημα μου είναι εάν από τη χρηματοδότηση μπορούμε να κατανείμουμε 55.000 ευρώ σε δυο διαφορετικές συμβάσεις και αναδόχους σχετικά με την προμήθεια καυσίμων, καθώς υπήρξε τεράστια κατανάλωση λόγω της συνεχής κίνησης των οχημάτων. Εαν δηλαδή μπορεί να ξεπεραστεί το ποσό των 37.200 ευρώ (όριο απευθείας ανάθεσης) λόγω της έκτακτης κατάστασης των πυρκαγιών και του κατεπείγοντος θέματος.
Με εκτίμηση

Σε μια δαπάνη (ποσού 15.655,35 €) με διάφορους ΚΑ ανά υπηρεσία εκ παραδρομής δεν εκδόθηκε ΑΑΥ σε έναν από τους ΚΑ (ποσού 998,63 €) ενώ τον μνημονεύουμε και προϋπολογίζουμε το ποσό που τον αφορά στην Απόφαση Ανάθεσης και στη Σύμβαση. Έχει γίνει εγκεκριμένο το αίτημα με τις υπόλοιπες ΑΑΥ, έχουμε ανεβάσει στο ΚΗΜΔΗΣ την Ανάθεση και τη Σύμβαση και έχουν εκδοθεί τιμολόγια.
Υπάρχει δυνατότητα να διορθωθεί ώστε να είναι η δαπάνη νόμιμη και κανονική.

1. ΑΝ ΣΕ ΑΠΕΥΘΕΙΑΣ ΑΝΑΘΕΣΗ ΖΗΤΗΣΕΙ ΚΑΠΟΙΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΣ ΦΟΡΕΑΣ ΝΑ ΠΑΡΑΣΤΕΙ ΣΕ ΑΝΟΙΓΜΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΦΡΟΡΩΝ ΕΧΕΙ ΤΟ ΔΙΚΑΙΩΜΑ? Η ΕΓΚΕΙΤΑΙ ΣΤΗΝ ΕΥΧΕΡΕΙΑ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ Η ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ ΤΟΥ, ΕΠΟΜΕΝΩΣ ΜΠΟΡΕΙ ΚΑΙ ΝΑ ΤΟΥ ΤΟ ΑΡΝΗΘΕΙ (ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ).
2. ΣΕ ΑΠΕΥΘΕΙΑΣ ΑΝΑΘΕΣΗ ΜΕΣΩΝ ΑΤΟΜΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΕΦΟΣΟΝ ΕΡΘΟΥΝ ΔΕΙΓΜΑΤΑ ΚΑΙ ΔΕΝ ΥΠΑΡΧΕΙ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΕΚΠΟΤΑ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ
ΕΙΝΑΙ Η ΟΧΙ ΥΠΟΧΡΕΩΣΗ ΤΟΥ ΤΕΧΝΙΚΟΥ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΝΑ ΚΡΙΝΕΙ ΤΗΝ ΚΑΤΑΛΛΗΛΟΤΗΤΑ ΤΟΥΣ ΩΣΤΕ Ο ΔΗΜΟΣ ΝΑ ΠΡΟΧΩΡΗΣΕΙ ΣΤΗΝ ΑΝΑΘΕΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑΣ ΜΕ ΚΡΙΤΗΡΙΟ ΤΗΝ ΧΑΜΗΛΟΤΕΡΗ ΜΕΝ ΠΡΟΣΦΟΡΑ ΑΛΛΑ ΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ ΑΝ ΤΑ ΕΙΔΗ ΑΝΤΑΠΟΚΡΙΝΟΝΤΑΙ ΣΤΙΣ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΤΗΣ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑΣ. (ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ) ΕΥΧΑΡΙΣΤΩ.

Θέλουμε να κάνουμε απευθείας ανάθεση για την διοργάνωση εβδομαδιαίων πολιτιστικών εκδηλώσεων συνολικής αξίας 12.000,00€ σε μία μη κερδοσκοπική εταιρεία. Η εταιρεία θα αναλάβει τα πάντα (καλλιτέχνες, ηχητικά, φωτισμό, προβολή ταινίας, κλπ, κλπ.) Η εταιρεία αποτελείται από τρία άτομα ένα από τα οποία είναι η αδελφή του Δημάρχου που έχει οριστεί και από το καταστατικό σαν νόμιμη εκπρόσωπος . Μπορούμε να κάνουμε απευθείας ανάθεση ?(σύγκρουση συμφερόντων). Αν όχι με απευθείας ανάθεση Δημάρχου υπάρχει κάποιος άλλος τρόπος με τον οποίο η συγκεκριμένη εταιρεία να μπορεί να αναλάβει την συγκεκριμένη εργασία με νομιμότητα?