Ερωτήσεις Δημοσίων Συμβάσεων

Αναρτήσαμε στο ΕΣΗΔΗΣ ανοιχτό διαγωνισμό (α/α: 389971) κάτω των ορίων στις 7-1-2026, για προμήθεια και εγκατάσταση μέσων πυροπροστασίας για σχολικές μονάδες. Οι δεσμεύσεις έγιναν τέλη Δεκεμβρίου, με βεβαίωση ΠΟΥ και Απόφαση Δημάρχου για την πολυετή δαπάνη, με μηδενική πίστωση στο έτος 2025. Ο μοναδικός υποψήφιος δεν κατέθεσε τεχνική προσφορά, ούτε κάποιο σχετικό έγγραφο για να μπορέσουμε να ζητήσουμε συμπλήρωση προσφοράς, οπότε θα απορρίψουμε την προσφορά του και ο διαγωνισμός θα χαρακτηριστεί άγονος. Θέλουμε να αναρτήσουμε ξανά τον διαγωνισμό, με τους ίδιους όρους δημοπράτησης και την ίδια μελέτη, αλλά δεν έχουμε ακόμα εγκεκριμένο προϋπολογισμό του οικ. έτους 2026. Η σύμβαση αυτή χρηματοδοτείται κατά ένα μέρος από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων και κατά ένα μέρος από ιδίους πόρους. Οι κωδικοί πίστωσης πλέον είναι δύο ΑΛΕ, διαφορετικοί από τον ένα ΚΑΕ που είχε αναφερθεί στους όρους της διακήρυξης. Η ερώτηση είναι η εξής: Μπορούμε να ξεκινήσουμε τη διαγωνιστική διαδικασία πριν από την έγκριση του νέου προϋπολογισμού (οικ. έτους 2026) και, εάν ναι, με ποιον τρόπο; Π.χ. μπορούμε με νέα βεβαίωση ΠΟΥ και Απόφαση Δημάρχου κ.λπ., που να βεβαιώνουν ότι με την έγκριση του νέου προϋπολογισμού θα γίνουν με προτεραιότητα οι δεσμεύσεις που απαιτούνται για τον διαγωνισμό αυτό; Μπορούμε να ξεκινήσουμε διαγωνισμό, με εισήγηση που να λέει με τους ίδιους ακριβώς όρους δημοπράτησης, οπότε να ισχύουν τα δημοσιονομικά, βεβαίωση ΠΟΥ, Απόφαση Δημάρχου για την πολυετή δαπάνη, τεκμηριωμένο κ.λπ., τα ίδια, και να αναρτήσουμε στον διαγωνισμό την ίδια διακήρυξη που είχαμε με τον παλιό ΚΑΕ; Ή θα πρέπει να περιμένουμε να εγκριθεί ο νέος προϋπολογισμός για να ξεκινήσουμε νέα διαδικασία δεσμεύσεων για τον νέο διαγωνισμό;

Στο πλαίσιο προγραμματιζόμενης προμήθειας οχημάτων, κατ’ εφαρμογή των διατάξεων του ν. 4412/2016 (διακήρυξη άνω των ορίων), η οποία πρόκειται να δημοπρατηθεί εντός του έτους 2026, παρακαλούμε για την παροχή των απόψεών σας επί των ακόλουθων ζητημάτων: Δεδομένου ότι, λόγω της διάρκειας της διαγωνιστικής διαδικασίας και του χρόνου εκτέλεσης της σύμβασης, η φυσική παράδοση και παραλαβή των οχημάτων εκτιμάται ότι θα πραγματοποιηθεί εντός του έτους 2027, ποια επιτροπή παραλαβής είναι αρμόδια για τη διενέργεια της παραλαβής: α) η επιτροπή παραλαβής που έχει συγκροτηθεί για το έτος 2026, κατά το οποίο διενεργείται ο διαγωνισμός και καταρτίζεται η σύμβαση, ή β) η επιτροπή παραλαβής που θα έχει συγκροτηθεί και θα ισχύει κατά το έτος 2027, κατά τον χρόνο της πραγματικής παράδοσης και παραλαβής των οχημάτων. Περαιτέρω, παρακαλούμε να διευκρινιστεί εάν, στην περίπτωση προμήθειας οχημάτων από Δήμο, η παραλαβή θα πρέπει να διενεργηθεί από τη γενική επιτροπή παραλαβής προμηθειών του Δήμου ή εάν απαιτείται η συγκρότηση ειδικής επιτροπής παραλαβής για την εν λόγω προμήθεια, λαμβανομένων υπόψη της φύσης και των τεχνικών χαρακτηριστικών του αντικειμένου. Τέλος, επισημαίνεται ότι η επιλογή της αρμόδιας επιτροπής παραλαβής έχει και πρακτικές συνέπειες διοικητικού χαρακτήρα, καθόσον η συμμετοχή υπαλλήλου σε επιτροπή παραλαβής συνεπάγεται, σε περίπτωση πρώτης συμμετοχής, την υποχρέωση υποβολής αρχικής δήλωσης περιουσιακής κατάστασης, η οποία υποβάλλεται εντός προθεσμίας ενενήντα (90) ημερών από την απόκτηση της σχετικής ιδιότητας. Ενόψει του ενδεχομένου η παραλαβή να πραγματοποιηθεί σε επόμενο οικονομικό έτος από αυτό της συγκρότησης της επιτροπής, παρακαλούμε για τη σαφή τοποθέτησή σας, προκειμένου να αποφευχθούν ζητήματα ως προς τον χρόνο ενεργοποίησης των σχετικών υποχρεώσεων και τη νομιμότητα της συμμετοχής των μελών της επιτροπής.

Παρακαλούμε για τη γνώμη σας σχετικά με το ακόλουθο ζήτημα: Θα μπορούσε ο Δήμος να προβεί σε ανάθεση μελέτης σύνταξης φακέλων αδειοδότησης τριών (3) νέων γεωτρήσεων υδρευτικής χρήσης, με CPV υπηρεσίες εκπόνησης τεχνικών μελετών, η οποία θα χρηματοδοτηθεί από ίδιους πόρους. Η τεχνική περιγραφή αφορά την εκπόνηση υδρογεωλογικών μελετών για την αδειοδότηση των ανωτέρω γεωτρήσεων. Για τη συγκεκριμένη δαπάνη έχει πραγματοποιηθεί, εντός του οικονομικού έτους 2025, βεβαίωση ΠΟΥ, με ποσό 0,00 € για το 2025 και 11.000,00 € για το 2026. Μέχρι σήμερα δεν έχει πραγματοποιηθεί ανάρτηση πρόσκλησης ούτε ανάθεση. Σημειώνεται ότι δεν έχουμε εγκεκριμένο προϋπολογισμό του Δήμου για το οικονομικό έτος 2026 και δεν γνωρίζουμε πότε θα εγκριθεί, συνεπώς δεν υφίσταται εγκεκριμένη πίστωση. Η δαπάνη αφορά αποκλειστικά το οικονομικό έτος 2026. Είναι δυνατή, υπό τα ανωτέρω δεδομένα, η προώθηση της διαδικασίας στο παρόν στάδιο ως συνεχιζόμενη δαπάνη, σύμφωνα με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο;

Στον N. 5270/2026 (ΦΕΚ 9/23.01.2026 τεύχος Α'), το άρθρο 34 «Κατάργηση Σχολικών Επιτροπών» προβλέπει στην παρ. 2: «Οι όμοιες ή ομοειδείς δαπάνες πάσης φύσεως προμήθειας υλικών των σχολικών μονάδων ανά βαθμίδα εκπαίδευσης δύνανται να εγγράφονται σε διαφορετικούς λογαριασμούς του προϋπολογισμού του δήμου και να εκτελούνται αυτοτελώς ανά βαθμίδα εκπαίδευσης». Η διάταξη έχει ισχύ μόνον για τις νυν καταργούμενες σχολικές επιτροπές ή και για τις επιτροπές που καταργήθηκαν από 1/7/2024; Οι 2 γραμμές της διάταξης αυτής μπορούν απλά και μόνο, και χωρίς μάλιστα ούτε μία αναφορά στην αιτιολογική έκθεση, να σημαίνουν χωριστά όρια απευθείας αναθέσεων για Α' Βάθμια και Β' Βάθμια εκπαίδευση για ομοειδείς -με τον υπόλοιπο Δήμο- δαπάνες;

Στον Ν. 4412/16, για την παραλαβή συμβάσεων υπηρεσιών και προμηθειών στο όριο της απευθείας ανάθεσης, αναφέρεται ότι δεν απαιτείται συγκρότηση επιτροπής παραλαβής/βεβαίωσης καλής εκτέλεσης και η παραλαβή γίνεται με βεβαίωση, που εκδίδεται από τον προϊστάμενο της υπηρεσίας για την οποία προορίζονται οι υπηρεσίες. Λέγοντας προϊστάμενο, αναφέρεται μόνο στον Δ/ντη της υπηρεσίας ή μπορούν να παραλαμβάνουν και οι προϊστάμενοι των αρμόδιων τμημάτων; Επίσης, στα πρωτόκολλα παραλαβής υλικών πρέπει να αναγράφουμε αναλυτικά τα είδη ή μπορούμε να αναφέρουμε π.χ. «…όπως τα είδη αυτά αναγράφονται στο υπ’ αρ. … τιμολόγιο της εταιρείας… ή/και στο υπ’ αρ. … δελτίο αποστολής της εταιρείας…»;

Στον προϋπολογισμό του 2026, στον ΑΛΕ 0552410106 «Υλικά συντήρησης και επισκευής κτιρίων», έχουμε συνολικό ποσό 50.000 €, γιατί στον ίδιο κωδικό θα χρεώσουμε υδραυλικά, ηλεκτρολογικά υλικά, γυψοσανίδες, σιδηρικά, αλουμίνια, οικοδομικά υλικά κ.λπ. Οι επιμέρους προμήθειες είναι της τάξης των 5.000 € καθεμία, όμως, σαν σύνολο, ξεπερνούν το όριο της απευθείας ανάθεσης. Επειδή όλα είναι υλικά για συντήρηση κτιρίων, θεωρούνται ομοειδή και οφείλουμε να τα συναθροίσουμε και το ποσό του ΑΛΕ να είναι στο όριο των 37.200 €;

Οι δαπάνες για την προμήθεια ζωοτροφών μέχρι σήμερα τις είχαμε ανά δ.ε. για την εξυπηρέτηση του δήμου. με τη σύνταξη του νέου π/υ οι συγκεκριμένοι κωδικοί πέφτουν στο κ.α. 060.2410110. Θα πρέπει να γίνει μία ενιαία διαγωνιστική διαδικασία ή όχι;

Για έναν συγκεκριμένο κωδικό προμήθειας (π.χ. ηλεκτρολογικό υλικό), επιτρέπεται, μέσα στο ίδιο οικονομικό έτος, να πραγματοποιούνται δύο ή περισσότερες τμηματικές απευθείας αναθέσεις σε διαφορετικούς αναδόχους, υπό την προϋπόθεση ότι το συνολικό ποσό που θα επιβαρύνει τον συγκεκριμένο ΚΑΕ δεν θα υπερβαίνει το όριο των 37.200€; Άλλο αντίστοιχο παράδειγμα είναι οι πολιτιστικές δράσεις (π.χ. διοργάνωση εορταστικών εκδηλώσεων). Μπορούν να υπάρχουν πολλοί διαφορετικοί ανάδοχοι που καλύπτουν επιμέρους ανάγκες της ίδιας εκδήλωσης, όπως π.χ. ηχητική κάλυψη, μουσική κάλυψη, προμήθεια αναλωσίμων κ.λπ., αρκεί το συνολικό ποσό που θα βαρύνει τον συγκεκριμένο ΚΑΕ να μην υπερβαίνει το όριο της απευθείας ανάθεσης των 37.200€ μέσα στο ίδιο οικονομικό έτος; Επισημαίνεται ότι ο Δήμος μας δεν διαθέτει αποθήκη ούτε αποθηκάριο και οι προμήθειες γίνονται τμηματικά, ανάλογα με τις ανάγκες.

Για τα μέλη των γνωμοδοτικών οργάνων του άρθρου 221 του ν. 4412/2016, που είναι εγγεγραμμένα στο Μη.Π.Υ.Δη.Συ. του άρθρου 344 ή που συμμετέχουν στις διαγωνιστικές διαδικασίες ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων με εκτιμώμενη αξία μεγαλύτερη του ενός εκατομμυρίου (1.000.000) ευρώ ή που ορίζονται από τις ΕΚΑΑ της παρ. 1 του άρθρου 41 για τις διαδικασίες ανάθεσης συμβάσεων κεντρικών και επικουρικών δραστηριοτήτων αγορών που αυτές διενεργούν, προβλέπεται αποζημίωση, κατά παρέκκλιση του άρθρου 21 του ν. 4354/2015 (Α΄176), περί αμοιβών συλλογικών οργάνων. Στο ανωτέρω άρθρο τίθενται οι προϋποθέσεις χορήγησης της αποζημίωσης, που πρέπει να συντρέχουν σωρευτικά. Σύμφωνα με το άρθρο 5 παρ. 2 περ. ιβ΄ του ν. 3469/2006, «οι πράξεις διορισμού μονομελών και οι πράξεις συγκρότησης συλλογικών οργάνων διοίκησης των φορέων του Δημοσίου και του ευρύτερου δημόσιου τομέα, οι τροποποιήσεις τους, οι αποφάσεις συγκρότησης αμειβόμενων επιτροπών και ομάδων εργασίας και οι αποφάσεις καθορισμού των αμοιβών και αποζημιώσεων των μελών τους». Πρέπει λοιπόν, για να αποζημιωθεί η επιτροπή, να έχει προηγηθεί δημοσίευση στο ΦΕΚ της απόφασης συγκρότησης ή οι επιτροπές διαγωνισμών εξαιρούνται;

Σε διεθνή διαγωνισμό με δύο τμήματα, στο πρώτο τμήμα υποβλήθηκαν οικονομικές προσφορές από δύο οικονομικούς φορείς. Οι οικονομικές προσφορές που κατατέθηκαν στο σύστημα του ΕΣΗΔΗΣ είναι και για τους δύο οικονομικούς φορείς ορθές ως προς την ποσότητα (180.000 lt) και την τιμή. Ωστόσο, στο έντυπο οικονομικής προσφοράς που είχε αναρτήσει η Αναθέτουσα Αρχή στο ΕΣΗΔΗΣ, σε ένα είδος αναγραφόταν εκ παραδρομής ποσότητα 176.100 lt αντί της ορθής ποσότητας των 180.000 lt. Ο πρώτος οικονομικός φορέας, στο έντυπο οικονομικής προσφοράς της Αναθέτουσας Αρχής, διόρθωσε την ποσότητα και ανέγραψε τα ορθά λίτρα (180.000 lt). Ο δεύτερος οικονομικός φορέας συμπλήρωσε το έντυπο οικονομικής προσφοράς ακριβώς όπως είχε αναρτηθεί από την Αναθέτουσα Αρχή, δηλαδή με την εσφαλμένη ποσότητα των 176.100 lt (έχει άλλη συνολική τιμή στην προσφορά του συστήματος, χωρίς ΦΠΑ, και άλλη συνολική τιμή, χωρίς ΦΠΑ, στο έντυπο οικονομικής προσφοράς, λόγω λανθασμένων λίτρων). Σημειώνεται ότι το σφάλμα στην ποσότητα στο υπόδειγμα της οικονομικής προσφοράς δεν οφείλεται στους οικονομικούς φορείς αλλά στην Αναθέτουσα Αρχή. Με δεδομένο ότι οι οικονομικές προσφορές στο σύστημα του ΕΣΗΔΗΣ είναι και για τους δύο οικονομικούς φορείς ορθές, πώς πρέπει να αντιμετωπιστούν οι ανωτέρω αποκλίσεις στο έντυπο οικονομικής προσφοράς και ποια προσέγγιση είναι σύμφωνη με τις αρχές της ίσης μεταχείρισης και της διαφάνειας;

Ο Δήμος έχει κάνει ενέργειες με σκοπό να προμηθευτεί ένα αυτοκίνητο για τις ανάγκες των τεχνικών υπηρεσιών. Η διαδικασία δημοπράτησης για την αγορά του αυτοκινήτου μπορεί να γίνει με τις διατάξεις του ν. 4412/2016, αν αυτό υπάγεται στην απευθείας ανάθεση; Δηλαδή, η αγορά αυτοκινήτου μπορεί να γίνει με το άρθρο 118 του ν. 4412/2016 ή οι αγορές αυτοκινήτων υπάγονται σε άλλο καθεστώς;

Για τα μέλη των γνωμοδοτικών οργάνων του άρθρου 221 του ν. 4412/2016 που είναι εγγεγραμμένα στο ΜΗ.Π.Υ.ΔΗ.ΣΥ. του άρθρου 344 ή που συμμετέχουν στις διαγωνιστικές διαδικασίες ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων με εκτιμώμενη αξία μεγαλύτερη του ενός εκατομμυρίου (1.000.000) ευρώ ή που ορίζονται από τις ΕΚΑΑ της παρ. 1 του άρθρου 41 για τις διαδικασίες ανάθεσης συμβάσεων κεντρικών και επικουρικών δραστηριοτήτων αγορών που αυτές διενεργούν, προβλέπεται αποζημίωση, κατά παρέκκλιση του άρθρου 21 του ν. 4354/2015 (Α΄ 176), περί αμοιβών συλλογικών οργάνων. Στο ανωτέρω άρθρο τίθενται οι προϋποθέσεις χορήγησης της αποζημίωσης που πρέπει να συντρέχουν σωρευτικά. Σύμφωνα με το άρθρο 5 παρ. 2 περ. ιβ΄ του ν. 3469/2006: «Οι πράξεις διορισμού μονομελών και οι πράξεις συγκρότησης συλλογικών οργάνων διοίκησης των φορέων του Δημοσίου και του ευρύτερου δημόσιου τομέα, οι τροποποιήσεις τους, οι αποφάσεις συγκρότησης αμειβόμενων επιτροπών και ομάδων εργασίας και οι αποφάσεις καθορισμού των αμοιβών και αποζημιώσεων των μελών τους». Πρέπει, λοιπόν, για να αποζημιωθεί η επιτροπή να έχει προηγηθεί δημοσίευση στο ΦΕΚ της απόφασης συγκρότησης ή οι επιτροπές διαγωνισμών εξαιρούνται;

Στις δημόσιες συμβάσεις προμηθειών/υπηρεσιών, άνω των 30.000 €, όταν θέλει η ΑΑ να βγάλει μέρος της προμήθειας/υπηρεσίας με απευθείας ανάθεση, κάνοντας χρήση της παρέκκλισης της παρ. 10 του άρθρου 6 του ν. 4412/2016, θα πρέπει απλά να εξετάζει αν πληρούνται οι προϋποθέσεις που αναφέρονται στο άρθρο αυτό και στην Κατευθυντήρια Οδηγία 25 της ΕΑΔΗΣΥ; Ή θα πρέπει να γίνεται μόνο σε ειδικές περιπτώσεις, με ειδική αιτιολόγηση για την προσφυγή σε αυτή την παρέκκλιση;

Στις διαδικασίες απευθείας ανάθεσης, για δημόσια σύμβαση προμήθειας ή υπηρεσίας, στην τεχνική έκθεση που περιγράφουμε το αντικείμενο της δημόσιας σύμβασης, τον ενδεικτικό προϋπολογισμό, τους όρους, τη συγγραφή υποχρεώσεων κ.λπ., χρειάζεται μόνο μία υπογραφή από τον συντάξαντα ή χρειάζεται και υπογραφή θεώρησης από διευθυντή ή προϊστάμενο της αρμόδιας υπηρεσίας;

Θα ήθελα να ρωτήσω με τι ποσά αναθέτουμε και συνάπτουμε συμφωνία-πλαίσιο με άνω του ενός αναδόχους. Για παράδειγμα: έστω για ένα τμήμα διαγωνιστικής διαδικασίας με σύναψη συμφωνίας-πλαίσιο, με προϋπολογισθείσα δαπάνη 100.000 € και με δυνατότητα σύναψης συμφωνίας από 1 έως 3 αναδόχους, έχουμε 2 αναδόχους ως εξής: ανάδοχο 1 με προσφορά 70.000 € και ανάδοχο 2 με προσφορά 80.000 €. Συνάπτουμε συμφωνία-πλαίσιο για ανάθεση επιμέρους συμβάσεων με τον ανάδοχο 1 έως του ποσού των 70.000 € και με τον ανάδοχο 2 έως του ποσού των 80.000 € ή επιλέγουμε κάποιον άλλο τρόπο, και ποιον;

Θέλουμε να προχωρήσουμε σε μία σύμβαση για τη συντήρηση αρδευτικού δικτύου, της οποίας ο προϋπολογισμός είναι κάθε χρόνο περίπου 15.000,00 € άνευ Φ.Π.Α. Επειδή τα είδη είναι πολλά (πάνω από 100) και επειδή από την αρχή δεν μπορούμε να γνωρίζουμε ακριβώς τις ποσότητες που θα χρειαστούν για κάθε είδος, καθώς προκύπτουν κάθε φορά ζημιές κατά την αρδευτική περίοδο, προϋπολογίζουμε αρχικά ενδεικτικές ποσότητες για κάθε είδος και θέτουμε όρο για αυξομείωση ποσοτήτων, χωρίς υπέρβαση του συνολικού ποσού της σύμβασης. Δύναται, χωρίς τροποποίηση της σύμβασης από τον Δήμαρχο, να αυξομειώνονται οι ποσότητες με εντολή της υπηρεσίας, κάθε φορά που θα προκύπτει ανάγκη, καθώς η ανάγκη για αυξομείωση ποσοτήτων μπορεί να συμβεί και τρεις και τέσσερις φορές στη διάρκεια της σύμβασης; Ή ο όρος που τίθεται για «αυξομείωση ποσοτήτων, χωρίς υπέρβαση του συνολικού ποσού της σύμβασης», θεωρείται ρήτρα αναθεώρησης και μας δεσμεύει, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 132 του Ν. 4412/16, να προβούμε σε τροποποίηση της σύμβασης χωρίς νέα διαδικασία σύναψης σύμβασης; Η δυσκολία στην εκτέλεση της σύμβασης έγκειται στο γεγονός ότι οι αυξομειώσεις των ποσοτήτων θα είναι τρεις και τέσσερις φορές. Χρειάζεται κάθε φορά να προβαίνουμε σε τροποποίηση της σύμβασης; Αν από την αρχή επιλεχτεί να προϋπολογιστούν περισσότερες ποσότητες από όλα τα είδη ώστε να μπορούν να καλυφθούν οι ανάγκες για κάθε είδος, όταν και άμα χρειαστεί, χωρίς να αυξομειώνονται οι ποσότητες, θα πρέπει να αυξηθεί κατά πολύ ο προϋπολογισμός της σύμβασης (να δεσμεύσουμε ίσως διπλάσιο ή τριπλάσιο ποσό), τον οποίο όμως δε θα χρειαστεί να εξαντλήσουμε, καθώς κατ’ έτος γνωρίζουμε ότι οι δαπάνες είναι περίπου 15.000 €. Παρακαλούμε γνωρίστε μας, αν δύναται να γίνεται αυξομείωση ποσοτήτων χωρίς υπέρβαση του συνολικού ποσού της σύμβασης (απευθείας ανάθεση), εφόσον τεθεί ο όρος αρχικά, χωρίς να γίνει τροποποίηση σύμβασης σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 132 του Ν. 4412/16.

Πραγματοποιήσαμε έναν διαγωνισμό κάτω των ορίων και για ένα εκ των 5 τμημάτων (για το τμήμα 5, ύψους 60.642,10 ευρώ συμπερ/νου ΦΠΑ) δεν κατατέθηκε καμία προσφορά. Η Δημοτική Επιτροπή στην επόμενη συνεδρίασή της θα αποφασίσει για το τμήμα αυτό να προχωρήσουμε με τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση. Απαιτείται η σύμφωνη γνώμη της Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ. πριν την έκδοση της απόφασης της Δ.Ε.; Παρακαλώ ενημερώστε μας για τις ακριβείς διοικητικές διαδικασίες που πρέπει να ακολουθήσουμε (έγγραφα, προθεσμίες, χρήση ΕΣΗΔΗΣ κ.λπ.).

Έχουμε κάνει απευθείας ανάθεση σε έναν προμηθευτή για ηχητική και φωτιστική κάλυψη, ύψους 30.000 πλέον ΦΠΑ. Μπορούμε να κάνουμε επιπλέον αναθέσεις στον ίδιο ή σε άλλον προμηθευτή για την ίδια ή ομοειδή υπηρεσία στο πλαίσιο κοινωνικών υπηρεσιών (πολιτιστικές εκδηλώσεις); Το ποσό που μπορούμε να αναθέσουμε ανέρχεται στα 60.000 πλέον ΦΠΑ, πέρα από τα ανωτέρω 30.000 ευρώ, σωστά; Ποια είναι η διαδικασία που ακολουθούμε εκτός από τη χρήση των σχετικών CPV 79950000-8 έως 79956000-0; Πρέπει να αναφέρουμε κάτι συγκεκριμένο στη μελέτη; Ποια είναι η απαραίτητη διοικητική διαδικασία; Απαιτείται η χρήση ΕΣΗΔΗΣ; Αν ναι, πόσες μέρες απαιτούνται για τη δημοσίευση; Τα δικαιολογητικά είναι τα ίδια με αυτά που ζητάμε στις απευθείας αναθέσεις;

Η υπογραφή σύμβασης μεταξύ του Δήμου και της εταιρείας για την πραγματοποίηση πρόσθετων δρομολογίων με τα λεωφορεία του αστικού ΚΤΕΛ και η διαδικασία της εν λόγω ανάθεσης εμπίπτει στις διατάξεις του Ν. 4412/2016;

Σε απευθείας αναθέσεις εργασιών βάσει του 4412/2016, οι προϋποθέσεις που μας έδωσε το ChatGPT για να προσέχει κανείς ώστε να μην κατηγορηθεί για κατάτμηση είναι οι κάτωθι. Το εάν ο ίδιος οικονομικός φορέας μπορεί να αναλάβει 2 διαφορετικές εργασίες έχει επίσης βαρύτητα; Περιγραφή: Το ChatGPT είπε: Ο Ν. 4412/2016 επιτρέπει τις απευθείας αναθέσεις μόνο μέχρι συγκεκριμένα χρηματικά όρια. Το κρίσιμο για να μην θεωρηθεί κατάτμηση (τεχνητός τεμαχισμός έργου/προμήθειας/υπηρεσίας ώστε να πέσει κάτω από τα όρια) είναι να μπορεί να αποδειχθεί ότι το αντικείμενο είναι πραγματικά αυτοτελές και όχι μέρος ενός ενιαίου συνόλου που έπρεπε να δημοπρατηθεί ενιαία. Οι βασικές προϋποθέσεις που εξετάζονται συνήθως: 1. Αυτοτέλεια αντικειμένου Το αντικείμενο της απευθείας ανάθεσης πρέπει να είναι: • λειτουργικά ανεξάρτητο, • να μην αποτελεί τμήμα μεγαλύτερου πακέτου υπηρεσιών/προμηθειών/έργου, • να μην εξαρτάται από άλλες παράλληλες αναθέσεις. 2. Ομοιογένεια – Ενιαίο αντικείμενο Εξετάζεται αν οι ανάγκες θα έπρεπε κανονικά να συγκεντρώνονται σε μία διαδικασία επειδή: • είναι όμοιες, • καλύπτουν την ίδια ανάγκη, • είναι προβλέψιμες, • αφορούν την ίδια χρονική περίοδο. 3. Προγραμματισμός και προβλεψιμότητα Αν η αναθέτουσα αρχή μπορούσε να προβλέψει τη συνολική ανάγκη από την αρχή του έτους/προϋπολογισμού, τότε το να κάνει πολλές μικρές αναθέσεις εκ των υστέρων μπορεί να θεωρηθεί κατάτμηση. Αν όμως η ανάγκη: • είναι απρόβλεπτη, • προκύπτει έκτακτα, • ή εμφανίζεται σε διαφορετικούς χρόνους, τότε επιτρέπονται ξεχωριστές αναθέσεις. 4. Χρηματικό όριο υπολογισμένο σωστά Ο προϋπολογισμός υπολογίζεται στο σύνολο του ενιαίου αντικειμένου, όχι τεμαχισμένος. Για την απευθείας ανάθεση πρέπει: • το πραγματικό συνολικό κόστος του ενιαίου αντικειμένου να μην υπερβαίνει το όριο (20.000 € για προμήθειες/υπηρεσίες ή άλλα όρια ανά περίπτωση, ανάλογα με τις τροποποιήσεις του νόμου), • να υπάρχει σαφής τεκμηρίωση του πώς υπολογίστηκε. 5. Τεκμηρίωση στο φάκελο της ανάθεσης Είναι κρίσιμο να υπάρχουν γραπτές αιτιολογίες: • γιατί το αντικείμενο είναι αυτοτελές, • πώς καλύπτει συγκεκριμένη ανάγκη, • γιατί δεν αποτελεί μέρος ευρύτερης προμήθειας, • γιατί δεν υπήρχε δυνατότητα συγκεντρωτικής διαδικασίας. Η τεκμηρίωση είναι η “άμυνα” της αναθέτουσας αρχής. 6. Επαναλαμβανόμενες αναθέσεις στον ίδιο προμηθευτή Δεν απαγορεύεται από μόνο του, αλλά: • αν είναι πολλές και για παρόμοιο αντικείμενο → υποψία κατάτμησης, • πρέπει να αποδεικνύεται ότι οι ανάγκες ήταν διακριτές και μη προβλέψιμες. Συνοπτικά Δεν υπάρχει κατάτμηση όταν το αντικείμενο: • είναι ουσιαστικά διαφορετικό, • προκύπτει σε διαφορετικούς χρόνους, • δεν μπορούσε να προβλεφθεί συνολικά, • και η αναθέτουσα αρχή έχει τεκμηριώσει επαρκώς την αυτοτέλεια και αναγκαιότητα της επιμέρους ανάθεσης.