Ερωτήσεις Δημοσίων Συμβάσεων

Καλημέρα.
Θα επιθυμούσαμε την απάντηση σας στο ακόλουθο ερώτημα:
Σε περίπτωση συμμετοχής σε διαγωνισμό ανώνυμης εταιρείας, ζητάμε ασφαλιστική ενημερότητα μόνο για την εταιρεία ή και για τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου, εφόσον συμμετέχουν στο μετοχικό κεφάλαιο σε ποσοστό άνω του 3%;
Σε περίπτωση συμμετοχής ΟΕ, ΕΠΕ, ΕΠΕ και ΙΚΕ απαιτείται και ασφαλιστική ενημερότητα των διαχειριστών;
Σχετική νομοθεσία: N. 4611/2019 , άρθρο 39 περ. 7β του Ν. 4387/2016 και η πρόσφατη εγκύκλιος του Υπουργείου Εργασίας Δ. ΕΙΣΦ.Μ/592/1178153/04-10-2019.
Παρακαλούμε για τις διευκρινήσεις σας επί των ανωτέρω θεμάτων

Ευχαριστούμε πολύ

Στο άρθρο 221 του Ν.4412/2016, παρ. 1 αναφέρεται: Στο πλαίσιο των διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων, τα όργανα που γνωμοδοτούν προς τα αποφαινόμενα όργανα («γνωμοδοτικά όργανα») έχουν ιδίως τις ακόλουθες αρμοδιότητες: [...] ζ) στο στάδιο της εκτέλεσης γνωμοδοτούν για κάθε θέμα που ανακύπτει από τη σύμβαση και ιδίως επί της παράτασης του συμβατικού χρόνου, κάθε άλλης τροποποίησης της σύμβασης και της έκπτωσης του αναδόχου...
Επιπροσθέτως, στην παρ. 11 εδ. α) και β) του ιδίου άρθρου αναφέρεται: Στις δημόσιες συμβάσεις προμηθειών και παροχής γενικών υπηρεσιών, πέραν των οριζόμενων στην παράγραφο 1, ισχύουν και τα ακόλουθα: α) Συγκροτείται τριμελές ή πενταμελές γνωμοδοτικό όργανο (Επιτροπή διενέργειας/επιτροπή αξιολόγησης). Για την εξέταση των προβλεπόμενων ενστάσεων που υποβάλλονται ενώπιον της αναθέτουσας αρχής, συγκροτείται χωριστό γνωμοδοτικό όργανο τριμελές ή πενταμελές (Επιτροπή αξιολόγησης ενστάσεων), τα μέλη του οποίου είναι διαφορετικά από τα μέλη του γνωμοδοτικού οργάνου που είναι αρμόδιο για τα υπόλοιπα θέματα που ανακύπτουν κατά τη διαδικασία ανάθεσης (αξιολόγησης προσφορών κ.λπ.). β)Για την παρακολούθηση και την παραλαβή της σύμβασης προμήθειας συγκροτείται τριμελής ή πενταμελής Επιτροπή παρακολούθησης και παραλαβής με απόφαση του αρμόδιου αποφαινομένου οργάνου της Αναθέτουσας Αρχής ή του Φορέα Εκτέλεσης της Σύμβασης.
Παρακαλούμε όπως μας προσδιορίσετε ποιο από τα γνωμοδοτικά όργανα, όπως αυτά ορίζονται στα εδ. α) και β) της παρ. 11 του άρθρου 221 του ν.4412/2016, είναι αρμόδιο για την εφαρμογή της παραπάνω αναφερόμενης περίπτωσης ζ)της παρ. 1 του ιδίου άρθρου.

Καλημέρα σας,

Έχουμε μία διαγωνιστική διαδικασία η οποία θα γίνει σύμφωνα με το άρθρο 32, παρ. γγ΄ του Ν. 4412/2016 "προστασία αποκλειστικών δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας" και αφορά επαναχύτευση και επανεγκατάσταση πέντε ορειχάλκινων προτομών και κατασκευή και επανεγκατάσταση μίας μαρμάρινης στήλης , οι οποίες έχουν κλαπεί και ήταν δωρεά από τέσσερις διαφορετικούς γλύπτες στο Δήμο .........., ποσού 28.500,00€ μη συμπ/νου Φ.Π.Α. 24%.

Αν σας είναι εύκολο μπορείτε να μας περιγράψετε τη διαγωνιστική διαδικασία;

Ως αρχικό στάδιο παίρνουμε την έγκριση από την Ο.Ε. για την εκτέλεση της υπηρεσίας, των τεχνικών προδιαγραφών κτλ. Στη συνέχεια, όταν εκδοθεί η απόφαση της Ο.Ε., με την οποία εγκρίνεται η διαδικασία, μπορούμε να κάνουμε πρόσκληση προς τον κάθε γλύπτη όπου θα ζητάμε την τεχνική, οικονομική του προσφορά και τα δικαιολογητικά του προσωρινού αναδόχου μαζί; ή πρώτα θα στείλουμε πρόσκληση στους γλύπτες όπου θα ζητάμε τα δικαιολογητικά συμμετοχής, την τεχνική τους και οικονομικής του προσφορά και στη συνέχεια θα καλέσουμε την επιτροπή αξιολόγησης να τα ελέγξει; Και σε δεύτερο χρόνο θα καλέσουμε τον ανάδοχο να μας προσκομίσει τα δικαιολογητικά του προσωρινού αναδόχου όπου θα ορίσουμε τους οριστικούς αναδόχους με νέα απόφαση της Ο.Ε., κατόπιν ελέγχου από της Επιτροπής Αξιολόγησης και Διενέργειας του διαγωνισμού;

Έχουμε την δυνατότητα, για προμήθεια που αφορά Ν.Π.Δ.Δ. του Δήμου αμηγώς (π.χ. Προμήθεια τροφίμων) να συγκροτήσουμε το γνωμοδοτικό όργανο (επιτροπή διαγωνισμού) με υπαλλήλους του Νομικού Προσώπου;

Μετά και την δημοσίευση του 4605/2019 όπου στο άρθρο 109Α παρ.1 αναφέρει: Οι συμβάσεις με εκτιμώμενη αξία έως και εξήντα χιλιάδες (60.000) ευρώ ανατίθενται σύμφωνα με όσα αναφέρονται στις παραγράφους 1 έως 4 του άρθρου 118. Ποιες είναι οι προμήθειες ή υπηρεσίες που μπορούν να ανατεθούν με αυτό το όριο. Εντάσσονται σε αυτό τα ταχυδρομικά ή η προμήθεια γάλακτος?

Καλημέρα.
Σας παρακαλούμε για την άποψη σας στο ακόλουθο ερώτημα:
Σε διαγωνισμό για την προμήθεια γάλακτος ο οποίος διενεργήθηκε το έτος 2018 και η σύμβαση λήγει στις 30/11/2019 υπάρχει η ακόλουθη πρόβλεψη:
"Είναι δυνατή η παράταση της σύμβασης με τους ίδιους όρους της αρχικής, μέχρι την ανάδειξη νέου προμηθευτή και την υπογραφή της νέας σύμβασης, και για χρονικό διάστημα όχι μεγαλύτερο των τριών (3) μηνών, στο μέτρο που δεν θα υπάρξει, κατά το χρόνο της παράτασης, υπέρβαση των ποσοτήτων που καθορίζονται στη διακήρυξη, ως και περαιτέρω οικονομική επιβάρυνση του Δήμου"
Καθώς ο Δήμος βρίσκεται στην διαδικασία διενέργειας νέου διαγωνισμού, ο οποίος δεν προβλέπεται να ολοκληρωθεί πριν την λήξη της σύμβασης, θα προχωρήσουμε στην ενεργοποίηση της ανωτέρω χρονικής παράτασης.
Το ερώτημα που προκύπτει είναι εαν υπάρχει η δυνατότητα η παράταση να γίνει π.χ. για έξι μήνες με ταυτόχρονη αύξηση του συμβατικού αντικειμένου.
Καθώς το άρθρο 132 του Ν. 4412/2016 προβλέπει την αύξηση του συμβατικού αντικειμένου έως 10% (χωρίς αιτιολόγηση) και έως 50% ( με πλήρη αιτιολόγηση), δεν υπάρχει αναφορά στην χρονική διάρκεια επέκτασης των συμβάσεων ώστε να γίνεται σαφές ότι οι επιπλέον ποσότητες θα αναλωθούν σε μεγαλύτερο χρονικό διάστημα.
Με δεδομένα τα ανωτέρω υπάρχει η δυνατότητα αντί για την τρίμηνη παράταση (χωρίς άυξηση του συμβατικού αντικειμένου όπως προβλέπεται στην σύμβαση) να κάνουμε τροποποίηση της σύμβασης κάνοντας εξάμηνη παράταση με ταυτόχρονη αύξηση του συμβατικού αντικειμένου;

«ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΦΩΤΙΣΤΙΚΩΝ ΣΩΜΑΤΩΝ, ΛΑΜΠΤΗΡΩΝ & ΗΛΕΚΤΡΟΛΟΓΙΚΟΥ ΥΛΙΚΟΥ 2018»
Περιελάμβανε την προμήθεια ηλεκτρολογικού υλικού (Κ.Α. 10/20/30/35/45/7335….) και την προμήθεια ειδών φωταγωγήσεως οδών (γιρλάντες κλπ) (Κ.Α. 15.6691…)
• Πρωτογενές αίτημα 18REQ002553040/16-1-2018
• Υπ’ αριθ. 16/24-1-2018 απόφαση ΟΕ «Έγκριση προτάσεων Ανάληψης Υποχρεώσεων και διάθεση σχετικών πιστώσεων» ΑΔΑ: 7Θ8ΒΩΞ1-8ΑΛ
Για τους Κ.Α. που αφορούσαν στο ηλεκτρολογικό υλικό, έγιναν δεσμεύσεις για τα έτη 2018 και 2019.
Για τον Κ.Α. που αφορούσε τα είδη φωταγωγήσεως οδών, έγινε δέσμευση μόνο για το έτος 2018.
• Υπογράφηκαν 5 συμβάσεις (5 ανάδοχοι). Οι 4 αφορούσαν τμήματα της προμήθειας του ηλεκτρολογικού υλικού και 1 το τμήμα της προμήθειας των ειδών φωταγωγήσεως.
• Όλες οι συμβάσεις άρχιζαν τον Οκτώβριο 2018 και έληγαν τον Οκτώβριο του 2019 ή με την παράδοση του συμβατικού αντικειμένου.
• Οι 4 συμβάσεις συμπεριλαμβανομένης και της προμήθειας των ειδών φωταγωγήσεως ολοκληρώθηκαν το 2018 με την προμήθεια όλου του συμβατικού αντικειμένου. (τιμολογήθηκαν όλα τα είδη το 2018)
• Η 5η σύμβαση ολοκληρώθηκε τον Οκτώβριο του 2019, με την προμήθεια και τιμολόγηση του συμβατικού αντικειμένου τον Οκτώβριο 2019.

Στο έτος 2019 δεν έχει γίνει καμία ενέργεια για την «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΦΩΤΙΣΤΙΚΩΝ ΣΩΜΑΤΩΝ, ΛΑΜΠΤΗΡΩΝ & ΗΛΕΚΤΡΟΛΟΓΙΚΟΥ ΥΛΙΚΟΥ» (που συμπεριλαμβάνει και τα είδη φωταγωγήσεως)
Το μόνο που έχει «κινηθεί» εντός του 2019, είναι η τιμολόγηση των ειδών της 5ης σύμβασης που είχε συναφθεί τον Οκτώβριο του 2018 και έληξε φέτος. (Κ.Α. …7335…)
Δεν πρόκειται να ξεκινήσει νέος διαγωνισμός.
Μπορεί ο Δήμος φέτος να προβεί στην απ’ ευθείας ανάθεση ειδών φωταγωγήσεως οδών (Κ.Α. 15.6691….)?

Αναρτάται στο πρόγραμμα ΔΙΑΥΓΕΙΑ η απόφαση Δημάρχου έγκρισης τεχνικών προδιαγραφών και διενέργειας διαδικασίας απ΄ευθείας ανάθεσης;

Καλημέρα,

Ο Δήμος .......... θα προβεί στην διενέργεια διαγωνιστικής διαδικασίας για τα οχήματα-μηχανήματα κατά το νέο έτος. Μέχρι την λήξη του διαγωνισμού παρακαλώ να μας ενημερώσετε α) για την συγκρότηση επιτροπής παραλαβής ανταλλακτικών και εργασιών και το αν αυτήν πρέπει να αποτελείται αμιγώς από υπαλλήλους ή πρέπει να περιλαμβάνει και δημοτικό σύμβουλο και β) αν το τακτικό σέρβις (ανταλλακτικά και εργασίες) και η προμήθεια ελαστικών υπάγονται στην διαδικασία του 4412/2016 (με Απόφαση Δημάρχου) ή πρέπει να συγκροτηθεί η αρμόδια επιτροπή (δυνάμει της 3373/390/20-03-1975 απόφασης του Υπουργού Προεδρίας της Κυβερνήσεως «περί καθορισμού διαδικασίας επισκευής, συντηρήσεως, αγοράς ανταλλακτικών κ.λπ. των αυτοκινήτων οχημάτων του Δημοσίου, των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοικήσεως και των εν γένει Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου», όπως τροποποιήθηκε με την αριθμ. 4993/745/24-04-1975 απόφαση του Υπουργού Προεδρίας της Κυβερνήσεως) και να συντάξει το ανάλογο πρακτικό ανάθεσης.

Η ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΜΗΧΑΝΗΜΑΤΩΝ ΕΡΓΟΥ, ΦΟΡΤΗΓΩΝ ΑΠΟΡΡΙΜΑΤΟΦΟΡΩΝ, ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΩΝ ΤΡΟΧΟΦΟΡΩΝ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΓΙΝΕΙ ΣΥΝΟΛΙΚΑ ΣΤΟ ΕΤΟΣ ΣΕ ΜΙΑ ΔΙΑΓΩΝΙΣΤΙΚΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ Ή ΜΠΟΡΕΙ ΝΑ ΠΡΑΓΜΑΤΟΠΟΙΗΘΕΙ ΧΩΡΙΣΤΑ ΒΑΣΕΙ ΤΗΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑΣ ΟΧΗΜΑΤΩΝ; ΣΤΗΝ ΠΕΡΙΠΤΩΣΗ ΑΥΤΗ ΘΕΩΡΕΙΤΑΙ ΚΑΤΑΤΜΗΣΗ;

Στην περίπτωση του άρθρου 119 , Ν. 4412/16 και με δεδομένο ότι ο Δήμος είναι δικαιούχος ενεργειών τεχνικής βοήθειας και κάνει χρήση των καταλόγων πινάκων του Ν. 4414/2004 της διαχειριστικής αρχής
θέλουμε να μας διευκρινίσετε ποιος είναι ο αντίστοιχος του Υπουργού , Γενικού Γραμματέα , Περιφερειάρχη στον Δήμο που θα λάβει την τελική απόφαση ανάθεσης , ο Δήμαρχος , η Οικονομική Επιτροπή ή κάποιο άλλο όργανο

Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 3 παρ.ιδ του Ν.4623/2019 που αντικατέστησε το άρθρο 72 του Ν.3852/2010
Στις αρμοδιότητες της οικονομικής Επιτροπής συμπεριλαμβάνεται ότι:
Ασκεί καθήκοντα αναθέτουσας αρχής για τις συμβάσεις έργου, μελετών, υπηρεσιών και προμηθειών, ανεξαρτήτως προϋπολογισμού πλην των περιπτώσεων που υπάγονται στην αρμοδιότητα του Δημάρχου για την απευθείας ανάθεση.
Οποτε σύμφωνα με τα ανωτέρω, η έγκριση της παράτασης της συμβατικής προθεσμίας έργων /προμηθειών/υπηρεσιών καθώς και του ανακεφαλαιωτικού πίνακα εργασιών έργων ανήκει στην αρμοδιότητα της Οικονομικής Επιτροπής αφού έχει πλέον το ρόλο της αναθέτουσας αρχής ή ανήκει στις αρμοδιότητες του Δημοτικού συμβουλίου
και αν ανήκει στις αρμοδιότητες της Οικονομικής Επιτροπής αφορά διαδικασίες που ξεκίνησαν μετά την 9/8/2019 (ημερομηνία δημοσίευσης του Ν.4623/19)

Μετά από διενέργεια ανοιχτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού καυσίμων και λιπαντικών που διενεργήθηκε μέσω ΕΣΗΔΗΣ, με την διαδικασία τμημάτων (ένας αριθμός διαγωνισμού για τα καύσιμα και άλλος αριθμός διαγωνισμού για τα λιπαντικά) ολοκληρώθηκε και συμβασιοποιήθηκε μόνο το τμήμα των καυσίμων. Το τμήμα των λιπαντικών δεν ολοκληρώθηκε ποτέ με αποτέλεσμα οι συμμετέχοντες να ζητούν πίσω τις εγγυητικές. Ο δήμος μας επίσης επιθυμεί να ματαιώσει τον συγκεκριμένο διαγωνισμό ώστε να προκηρύξει νέο ανοιχτό διεθνή ηλεκτρονικό διαγωνισμό τριετούς διάρκειας, λόγω και του ότι ολοκληρώνονται και οι ποσότητες των καυσίμων που έχουν ήδη συμβασιοποιηθεί από τον Φεβρουάριο του 2019. Ποιά η σωστή διαδικασία της ματαίωσης του διαγωνισμού? Αν δεν γίνεται διαδικασία ματαίωσης, μπορεί να τρέχει ένας ανοιχτός διεθνής διαγωνισμός με καύσιμα και λιπαντικά τριετούς διάρκειας, μιας και είναι υποχρεωτική η ταυτόχρονη προκήρυξη καυσίμων και λιπαντικών (σε έναν διαγωνισμό) και επίσης να τρέχει και ο παλιός διαγωνισμός του 2018-2019?

Χαίρεται,
η πρόσκληση ενδιαφέροντος στα όρια της απευθείας ανάθεσης δηλαδή έως 20.000,00 ευρώ για υπηρεσίες ή εργασίες ή έργα θα πρέπει να ανεβαίνουν στο ΚΗΜΔΗΣ ή στο διαυγεια, δηλαδή να δημοσιεύονται ή μόνο να στέλνονται στον ανάδοχο ?
ευχαριστώ.

Ο Δήμος Κ...... έχει ενεργές συμβάσεις ¨Συντήρησης επισκευής αυτοκινήτων¨ έως 31-12-2019.
Τα ερωτήματα που προκύπτουν είναι:
1. Εάν μπορεί να ξεκινήσει νέα διαγωνιστική διαδικασία μέσα στο 2019 για το έτος 2020 χωρίς δεσμεύσεις (ΑΑΥ).
Εάν ισχύει το παραπάνω πως τηρείται η διαδικασία του ΚΗΜΔΗΣ
(πρωτογενές αίτημα και έγκριση αυτού);
Σημειώνεται ότι οι νέες συμβάσεις θα υπογραφούν το 2020.
2. Εάν μπορεί να δεσμευτεί νέο ποσό στο 2019 ενώ είναι ενεργές ακόμη οι τρέχουσες συμβάσεις έως 31-12-2019;

Διαφορετικά παρακαλούμε να μας υποδείξετε τον τρόπο.

Καλημέρα.
Σας παρακαλούμε για την απάντηση σας στα ακόλουθα ερωτήματα που προκύπτουν ως αποτέλεσμα της χρονικής παράτασης σύμβασης χωρίς αύξηση της αξίας του συμβατικού αντικειμένου. Η δυνατότητα της ανωτέρω παράτασης είχε προβλεφθεί στην διακήρυξη και στην συναφθείσα σύμβαση και πέρασε από προσυμβατικό έλεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρίου.

1ο ερώτημα: Η χρονική παράταση της σύμβασηςμε τα ανωτέρω χαρακτηριστικά θεωρείται τροποποίηση σύμβασης ή επέκταση σύμβασης όπως αναφέρεται στην Υπουργική Απόφαση για την λειτουργία του ΚΗΜΔΗΣ; Σε κάθε περίπτωση θεωρείται υποχρεωτική η ανάρτηση της παράτασης στο ΚΗΜΔΗΣ;

2o ερώτημα: Υπάρχει περίπτωση να πρέπει να αναρτηθεί και η απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής με την οποία εγκρίνεται η παράταση της σύμβασης στο ΚΗΜΔΗΣ στο πεδίο Αποφάσεις Κατακύρωσης; Δηλ. η Απόφαση αυτή είναι πιθανόν να θεωρηθεί ως τροποποιητική της αρχικής;

3ο ερώτημα: Εφόσον η σύμβαση δεν έχει οικονομικό αντικείμενο, η δυνατότητα παράτασης είχε προβλεφθεί στα έγγραφα της σύμβασης και είχε δηλωθεί στην γνωστοποίηση στην Ευρωπαική Ένωση, απαιτείεται η εκ νέου γνωστοποίηση παράτασης στην Ευρωπαϊκή Ένωση;
Το τελευταίο ερώτημα σχετίζεται με την τροποποίηση του Ν. 4412/2016 και την προσθήκη στο άρθρο 132 της παραγράφου 6 όπου δεν απαιτείται προσυμβατικός έλεγχος από το Ελεγκτικό Συνέδριο για χρονική παράταση σύμβασης χωρίς οικονομικό αντικέιμενο.

Σας ευχαριστώ πολύ

Έχοντας υπόψη
α)Ν.Δ. 2396/1953 (ΦΕΚ 117 Α΄) Περί κανονισμού χρήσεως και κινήσεως αυτοκινήτων οχημάτων του Δημοσίου, των Ο.Τ.Α. και των εν γένει ΝΠΔΔ
β)Υ.Α. 3373/390/1975 (ΦΕΚ 349 Β') Περί καθορισμού διαδικασίας επισκευής, συντηρήσεως, αγοράς ανταλλακτικών και προμηθείας καυσίμων και λιπαντικών κλπ. των αυτοκινήτων οχημάτων του Δημοσίου, των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοικήσεως και των εν γένει ΝΠΔΔ κλπ. περί ών το άρθρο 1 του Ν.Δ. 2396/53, όπως τροποποιήθηκε με την αριθμ.4993/745/1975 (ΦΕΚ 489 Β΄)
τον Νόμο 4412/2016 όπως ισχύει σήμερα και ειδικότερα τα όρια των απευθείας αναθέσεων
το γεγονός ότι ο Δήμος μας δεν εχει ακόμη ξεκινήσει διαγωνιστική διαδικασία για την περιοδική-τακτική συντήρηση και προμήθεια ανταλλακτικών(δεν εχει αποσταλεί μελέτη από το αρμόδιο τμημα )
τις ανάγκες συντήρησης οχημάτων του Δήμου καθώς και την προμήθεια των ανταλλακτικών ,παρακαλούμε για την γνώμη σας σχετικά με το εαν ο Δήμος μας νομιμοποιείται να αναθέσει με τριμελή επιτροπή( τηςΥ.Α. 3373/390/1975) την συντήρηση ,επισκευή των οχημάτων του καθώς και την προμήθεια ανταλλακτικών και μεχρι ποιου ποσού ετησίως.

Σύμφωνά με το άρθρο 4 της ΠΝΠ της 12/12/2012 η οποία κυρώθηκε με το άρθρο 48 του ν. 4111/18, για την ανάδειξη προμηθευτών – χορηγητών, για συγκεκριμένα είδη προμηθειών για τα Ν.Π.Δ.Δ. των Δήμων, πραγματοποιείται από τον οικείο δήμο, όπου ανήκει το Ν.Π..
Σε Ν.Π.Δ.Δ. του Δήμου μας είχε καταρτιστεί σύμβαση για είδη τροφίμων που λήγει στις 8/11/2019. Το ύψος της πίστωσης από την συγκεκριμένη σύμβαση έχει εξαντληθεί. Ήδη το Ν.Π. μέσω του Δήμου έχει ξεκινήσει τις διαδικασίες σύμφωνα με το παραπάνω άρθρο, για την ανάδειξη μέσω κεντρικού διαγωνισμού, προμηθευτή. Το πρόβλημα είναι ότι ο διαγωνισμός θα τελεσφορήσει περίπου σε ένα με ενάμιση μήνα. Επειδή στο Ν.Π. ανήκουν και οι παιδικοί σταθμοί, γίνεται αντιληπτό, ότι για ορισμένα είδη πρέπει οπωσδήποτε να γίνει προμήθεια, σε ύψος μάλιστα που ξεπερνά τα όρια της διαδικασίας που θα μπορούσε να πραγματοποιηθεί με την παρ. 2 του άρθρου 132 του ν. 4412/16. Επίσης η περίπτωση δ της παρ. 1 του άρθρου 72 του ν. 3852/10, για επείγουσες αναθέσεις που χρησιμοποιούσαμε σε ανάλογες περιπτώσεις για ανάθεση μέσω της οικονομικής επιτροπής του Δήμου έχει καταργηθεί. Τέλος το ύψος της προμήθεια που πρέπει να πραγματοποιηθεί δεν ξεπερνά τα όρια της απευθείας ανάθεσης και όπως μας ενημέρωσαν από τον δήμο δεν υπάρχει άλλο Ν.Π. του Δήμου ή ο ίδιος ο Δήμος που να αντιμετωπίζει ανάλογο πρόβλημα και επομένως η όποια διαδικασία γίνει από το Δήμο, δεν θα ξεπερνά η δαπάνη τα όρια της απευθείας ανάθεσης.

Τα ερώτημά μας είναι:
1. Η προτεινόμενη διαδικασία θα γίνει με το άρθρο 4 της από 12/12/2012 ΠΝΠ;
2. Η προκρινόμενη διαδικασία από το Δήμο θα είναι η απευθείας ανάθεση;
3. Την ανάθεση θα πραγματοποιήσει ο Δήμαρχος ή ο Πρόεδρος του Ν.Π. με απόφασή του;
4. Θα πρέπει να προηγηθεί της διαδικασίας απόφαση Προέδρου ή του Δ.Σ. του Ν.Π. για την εκκίνηση της διαδικασίας;

Παρακάτω σας επισυνάπτουμε σχεδιάγραμμα όπως εμείς αντιλαμβανόμαστε την διαδικασία (η αρίθμηση εντός πλαισίου), αλλά διατηρούμε κάποιες επιφυλάξεις και για το λόγο αυτό σας θέσαμε τα παραπάνω ερωτήματα για τα οποία θα θέλαμε την βοήθεια σας.

Προτεινόμενη Διαδικασία – βήματα για την ανάθεση προμήθειας με τις διατάξεις Προμηθευτών – Χορηγητών (ν.4111/13, αρθ. 48, ΠΝΠ 12-12-2012, αρθ. 4)

1. Προγραμματισμός αναγκών από τα νομικά πρόσωπα (ΥΠ.ΕΣ. 11543/ΕΓΚ.3/26-3-13, περ. Β)
2. Αποστολή εγγράφου των νομικών προσώπων προς το Δήμο στο οποίο θα αναφέρονται οι ανάγκες τους. Ουσιαστικά πρέπει να γίνει μία προμελέτη, στην οποία θα εμφανίζονται ποσά και ποσότητες αγαθών. (ΥΠ.ΕΣ. 11543/ΕΓΚ.3/26-3-13, περ. Β)
3.Πρωτογενές αίτημα από το Δήμο, ανάρτηση στο ΚΗΜΔΗΣ (ν.4412/16, αρθ.38, παρ. 1,3)
4.Απόφαση Προέδρου των Νομικών Προσώπων (ν.3463/06, αρθ.233) για την έγκριση εκτέλεσης της προμήθειας και την έγκριση της προμελέτης.(ν. 3852/10 άρθ. 58 παρ. 1, περ. ε) και (ν.4555/18, αρ. 206, παρ.1)
5. Εκπόνηση ενιαία μελέτης τμηματοποιημένη είτε χωρικά, είτε κατ΄ είδος κλπ, από τις υπηρεσίες του Δήμου, για την προμήθεια των ειδών, όλων των νομικών προσώπων και του Δήμου.
6. Απόφαση ανάληψης υποχρέωσης, με βάση τη μελέτη, από το νομικό πρόσωποανάρτηση στο ΚΗΜΔΗΣ (ν.4412/16, αρθ.38, παρ. 1,3)
7.2.Ο Δήμαρχος έχοντας συγκεντρώσει τις αποφάσεις των νομικών προσώπων, εγκρίνει τη μελέτη για το σύνολο της ποσότητα και δαπάνης (Απόφαση Ελ.Συν.Κλιμ.Τμ.7 Πράξη 315/2014 και Ελ.Συν.Κλιμ.Τμ.7 Πράξη 15/2015), εάν είναι εντός των ορίων τη απευθείας ανάθεσης και εκκινεί την διαδικασία. (ν.4412/16, αρθ.118, παρ. 1,2,3)και (ν.3852/10, αρθ. 72, παρ. 1, περ. ιδ) και (ν.3852/10, αρθ. 65, παρ. 1) και (ΥΠ.ΕΣ. 11543/ΕΓΚ.3/26-3-13, τελ. εδαφ) και έγγραφο του ΥΠ.ΕΣ 30274/8-8-2013). Ανάρτηση στο ΚΗΜΔΗΣ (ν.4412/16, αρθ.118, παρ. 3 και αρθ.38, παρ. 1,3)
7.2.1. Διενέργεια της διαδικασίας απευθείας ανάθεσης από το Δήμο
7.2.2. Απόφαση ανάθεσης από τον Δήμαρχο. Ανάρτηση στο ΚΗΜΔΗΣ (ν.4412/16, αρθ.38, παρ. 1,3)
8. Υπογραφή σύμβασης από το νομικό πρόσωπο με τους αναδόχους. Ανάρτηση στο ΚΗΜΔΗΣ (ν.4412/16, αρθ.38, παρ. 1,3)
9. Παραλαβή των αγαθών από τις επιτροπές παραλαβής του κάθε νομικού προσώπου.
10.Εκκαθάριση δαπάνης και έκδοση Χρηματικού Εντάλματος από το νομικό πρόσωπο. Ανάρτηση στο ΚΗΜΔΗΣ (ν.4412/16, αρθ.38, παρ. 1,3)

Στο Ν. 4412/2016 με τη νέα τροποποίησή του προστέθηκαν τα άρθρα 109 Α και 320 Α. Το άρθρο 109 Α αναφέρεται σε αναθέτουσες αρχές που υπάγονται στο Βιβλίο I του νόμου, δηλ. δήμους, περιφέρειες, περιφερειακές ενότητες κλπ. και το άρθρο 320 Α αφορά σε αναθέτοντες φορείς που υπάγονται στο Βιβλίο IΙ του νόμου (πχ. ΔΕΥΑ). Σύμφωνα με τα ανωτέρω άρθρα και σε συνδυασμό με το Παράρτημα XIV του Προσαρτήματος Α΄ του νόμου το όριο απευθείας ανάθεσης ειδικώς για την παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών ανέρχεται από τις 20.000 € που ήταν μέχρι πρόσφατα, σε 60.000 € χωρίς ΦΠΑ ετησίως.

Άρα οι αναθέτουσες αρχές για ποσά μέχρι 60.000 € μπορούν να κάνουν απευθείας ανάθεση για ταχυδρομικές υπηρεσίες χωρίς να υποχρεούνται πλέον να προβούν σε προκήρυξη συνοπτικού διαγωνισμού.


Σας ευχαριστούμε

Καλημέρα σας!
Αρχές της επόμενης χρονιάς θέλουμε να ξεκινήσουμε διαδικασία απ ευθείας ανάθεσης σε προμήθεια γάλακτος εργατοτεχνικού προσωπικού έτους 2020. Η συγκεκριμένη προμήθεια υπάγεται στις πάγιες και διαρκείς ανάγκες ώστε να ξεκινήσω την διαδικασία χωρίς εγκεκριμένο προυπολογισμό?