Ερωτήσεις Δημοσίων Συμβάσεων

Καλημέρα.
Σας παρακαλούμε για την απάντηση σας στα ακόλουθα ερωτήματα που προκύπτουν ως αποτέλεσμα της χρονικής παράτασης σύμβασης χωρίς αύξηση της αξίας του συμβατικού αντικειμένου. Η δυνατότητα της ανωτέρω παράτασης είχε προβλεφθεί στην διακήρυξη και στην συναφθείσα σύμβαση και πέρασε από προσυμβατικό έλεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρίου.

1ο ερώτημα: Η χρονική παράταση της σύμβασηςμε τα ανωτέρω χαρακτηριστικά θεωρείται τροποποίηση σύμβασης ή επέκταση σύμβασης όπως αναφέρεται στην Υπουργική Απόφαση για την λειτουργία του ΚΗΜΔΗΣ; Σε κάθε περίπτωση θεωρείται υποχρεωτική η ανάρτηση της παράτασης στο ΚΗΜΔΗΣ;

2o ερώτημα: Υπάρχει περίπτωση να πρέπει να αναρτηθεί και η απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής με την οποία εγκρίνεται η παράταση της σύμβασης στο ΚΗΜΔΗΣ στο πεδίο Αποφάσεις Κατακύρωσης; Δηλ. η Απόφαση αυτή είναι πιθανόν να θεωρηθεί ως τροποποιητική της αρχικής;

3ο ερώτημα: Εφόσον η σύμβαση δεν έχει οικονομικό αντικείμενο, η δυνατότητα παράτασης είχε προβλεφθεί στα έγγραφα της σύμβασης και είχε δηλωθεί στην γνωστοποίηση στην Ευρωπαική Ένωση, απαιτείεται η εκ νέου γνωστοποίηση παράτασης στην Ευρωπαϊκή Ένωση;
Το τελευταίο ερώτημα σχετίζεται με την τροποποίηση του Ν. 4412/2016 και την προσθήκη στο άρθρο 132 της παραγράφου 6 όπου δεν απαιτείται προσυμβατικός έλεγχος από το Ελεγκτικό Συνέδριο για χρονική παράταση σύμβασης χωρίς οικονομικό αντικέιμενο.

Σας ευχαριστώ πολύ

Έχοντας υπόψη
α)Ν.Δ. 2396/1953 (ΦΕΚ 117 Α΄) Περί κανονισμού χρήσεως και κινήσεως αυτοκινήτων οχημάτων του Δημοσίου, των Ο.Τ.Α. και των εν γένει ΝΠΔΔ
β)Υ.Α. 3373/390/1975 (ΦΕΚ 349 Β') Περί καθορισμού διαδικασίας επισκευής, συντηρήσεως, αγοράς ανταλλακτικών και προμηθείας καυσίμων και λιπαντικών κλπ. των αυτοκινήτων οχημάτων του Δημοσίου, των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοικήσεως και των εν γένει ΝΠΔΔ κλπ. περί ών το άρθρο 1 του Ν.Δ. 2396/53, όπως τροποποιήθηκε με την αριθμ.4993/745/1975 (ΦΕΚ 489 Β΄)
τον Νόμο 4412/2016 όπως ισχύει σήμερα και ειδικότερα τα όρια των απευθείας αναθέσεων
το γεγονός ότι ο Δήμος μας δεν εχει ακόμη ξεκινήσει διαγωνιστική διαδικασία για την περιοδική-τακτική συντήρηση και προμήθεια ανταλλακτικών(δεν εχει αποσταλεί μελέτη από το αρμόδιο τμημα )
τις ανάγκες συντήρησης οχημάτων του Δήμου καθώς και την προμήθεια των ανταλλακτικών ,παρακαλούμε για την γνώμη σας σχετικά με το εαν ο Δήμος μας νομιμοποιείται να αναθέσει με τριμελή επιτροπή( τηςΥ.Α. 3373/390/1975) την συντήρηση ,επισκευή των οχημάτων του καθώς και την προμήθεια ανταλλακτικών και μεχρι ποιου ποσού ετησίως.

Σύμφωνά με το άρθρο 4 της ΠΝΠ της 12/12/2012 η οποία κυρώθηκε με το άρθρο 48 του ν. 4111/18, για την ανάδειξη προμηθευτών – χορηγητών, για συγκεκριμένα είδη προμηθειών για τα Ν.Π.Δ.Δ. των Δήμων, πραγματοποιείται από τον οικείο δήμο, όπου ανήκει το Ν.Π..
Σε Ν.Π.Δ.Δ. του Δήμου μας είχε καταρτιστεί σύμβαση για είδη τροφίμων που λήγει στις 8/11/2019. Το ύψος της πίστωσης από την συγκεκριμένη σύμβαση έχει εξαντληθεί. Ήδη το Ν.Π. μέσω του Δήμου έχει ξεκινήσει τις διαδικασίες σύμφωνα με το παραπάνω άρθρο, για την ανάδειξη μέσω κεντρικού διαγωνισμού, προμηθευτή. Το πρόβλημα είναι ότι ο διαγωνισμός θα τελεσφορήσει περίπου σε ένα με ενάμιση μήνα. Επειδή στο Ν.Π. ανήκουν και οι παιδικοί σταθμοί, γίνεται αντιληπτό, ότι για ορισμένα είδη πρέπει οπωσδήποτε να γίνει προμήθεια, σε ύψος μάλιστα που ξεπερνά τα όρια της διαδικασίας που θα μπορούσε να πραγματοποιηθεί με την παρ. 2 του άρθρου 132 του ν. 4412/16. Επίσης η περίπτωση δ της παρ. 1 του άρθρου 72 του ν. 3852/10, για επείγουσες αναθέσεις που χρησιμοποιούσαμε σε ανάλογες περιπτώσεις για ανάθεση μέσω της οικονομικής επιτροπής του Δήμου έχει καταργηθεί. Τέλος το ύψος της προμήθεια που πρέπει να πραγματοποιηθεί δεν ξεπερνά τα όρια της απευθείας ανάθεσης και όπως μας ενημέρωσαν από τον δήμο δεν υπάρχει άλλο Ν.Π. του Δήμου ή ο ίδιος ο Δήμος που να αντιμετωπίζει ανάλογο πρόβλημα και επομένως η όποια διαδικασία γίνει από το Δήμο, δεν θα ξεπερνά η δαπάνη τα όρια της απευθείας ανάθεσης.

Τα ερώτημά μας είναι:
1. Η προτεινόμενη διαδικασία θα γίνει με το άρθρο 4 της από 12/12/2012 ΠΝΠ;
2. Η προκρινόμενη διαδικασία από το Δήμο θα είναι η απευθείας ανάθεση;
3. Την ανάθεση θα πραγματοποιήσει ο Δήμαρχος ή ο Πρόεδρος του Ν.Π. με απόφασή του;
4. Θα πρέπει να προηγηθεί της διαδικασίας απόφαση Προέδρου ή του Δ.Σ. του Ν.Π. για την εκκίνηση της διαδικασίας;

Παρακάτω σας επισυνάπτουμε σχεδιάγραμμα όπως εμείς αντιλαμβανόμαστε την διαδικασία (η αρίθμηση εντός πλαισίου), αλλά διατηρούμε κάποιες επιφυλάξεις και για το λόγο αυτό σας θέσαμε τα παραπάνω ερωτήματα για τα οποία θα θέλαμε την βοήθεια σας.

Προτεινόμενη Διαδικασία – βήματα για την ανάθεση προμήθειας με τις διατάξεις Προμηθευτών – Χορηγητών (ν.4111/13, αρθ. 48, ΠΝΠ 12-12-2012, αρθ. 4)

1. Προγραμματισμός αναγκών από τα νομικά πρόσωπα (ΥΠ.ΕΣ. 11543/ΕΓΚ.3/26-3-13, περ. Β)
2. Αποστολή εγγράφου των νομικών προσώπων προς το Δήμο στο οποίο θα αναφέρονται οι ανάγκες τους. Ουσιαστικά πρέπει να γίνει μία προμελέτη, στην οποία θα εμφανίζονται ποσά και ποσότητες αγαθών. (ΥΠ.ΕΣ. 11543/ΕΓΚ.3/26-3-13, περ. Β)
3.Πρωτογενές αίτημα από το Δήμο, ανάρτηση στο ΚΗΜΔΗΣ (ν.4412/16, αρθ.38, παρ. 1,3)
4.Απόφαση Προέδρου των Νομικών Προσώπων (ν.3463/06, αρθ.233) για την έγκριση εκτέλεσης της προμήθειας και την έγκριση της προμελέτης.(ν. 3852/10 άρθ. 58 παρ. 1, περ. ε) και (ν.4555/18, αρ. 206, παρ.1)
5. Εκπόνηση ενιαία μελέτης τμηματοποιημένη είτε χωρικά, είτε κατ΄ είδος κλπ, από τις υπηρεσίες του Δήμου, για την προμήθεια των ειδών, όλων των νομικών προσώπων και του Δήμου.
6. Απόφαση ανάληψης υποχρέωσης, με βάση τη μελέτη, από το νομικό πρόσωποανάρτηση στο ΚΗΜΔΗΣ (ν.4412/16, αρθ.38, παρ. 1,3)
7.2.Ο Δήμαρχος έχοντας συγκεντρώσει τις αποφάσεις των νομικών προσώπων, εγκρίνει τη μελέτη για το σύνολο της ποσότητα και δαπάνης (Απόφαση Ελ.Συν.Κλιμ.Τμ.7 Πράξη 315/2014 και Ελ.Συν.Κλιμ.Τμ.7 Πράξη 15/2015), εάν είναι εντός των ορίων τη απευθείας ανάθεσης και εκκινεί την διαδικασία. (ν.4412/16, αρθ.118, παρ. 1,2,3)και (ν.3852/10, αρθ. 72, παρ. 1, περ. ιδ) και (ν.3852/10, αρθ. 65, παρ. 1) και (ΥΠ.ΕΣ. 11543/ΕΓΚ.3/26-3-13, τελ. εδαφ) και έγγραφο του ΥΠ.ΕΣ 30274/8-8-2013). Ανάρτηση στο ΚΗΜΔΗΣ (ν.4412/16, αρθ.118, παρ. 3 και αρθ.38, παρ. 1,3)
7.2.1. Διενέργεια της διαδικασίας απευθείας ανάθεσης από το Δήμο
7.2.2. Απόφαση ανάθεσης από τον Δήμαρχο. Ανάρτηση στο ΚΗΜΔΗΣ (ν.4412/16, αρθ.38, παρ. 1,3)
8. Υπογραφή σύμβασης από το νομικό πρόσωπο με τους αναδόχους. Ανάρτηση στο ΚΗΜΔΗΣ (ν.4412/16, αρθ.38, παρ. 1,3)
9. Παραλαβή των αγαθών από τις επιτροπές παραλαβής του κάθε νομικού προσώπου.
10.Εκκαθάριση δαπάνης και έκδοση Χρηματικού Εντάλματος από το νομικό πρόσωπο. Ανάρτηση στο ΚΗΜΔΗΣ (ν.4412/16, αρθ.38, παρ. 1,3)

Στο Ν. 4412/2016 με τη νέα τροποποίησή του προστέθηκαν τα άρθρα 109 Α και 320 Α. Το άρθρο 109 Α αναφέρεται σε αναθέτουσες αρχές που υπάγονται στο Βιβλίο I του νόμου, δηλ. δήμους, περιφέρειες, περιφερειακές ενότητες κλπ. και το άρθρο 320 Α αφορά σε αναθέτοντες φορείς που υπάγονται στο Βιβλίο IΙ του νόμου (πχ. ΔΕΥΑ). Σύμφωνα με τα ανωτέρω άρθρα και σε συνδυασμό με το Παράρτημα XIV του Προσαρτήματος Α΄ του νόμου το όριο απευθείας ανάθεσης ειδικώς για την παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών ανέρχεται από τις 20.000 € που ήταν μέχρι πρόσφατα, σε 60.000 € χωρίς ΦΠΑ ετησίως.

Άρα οι αναθέτουσες αρχές για ποσά μέχρι 60.000 € μπορούν να κάνουν απευθείας ανάθεση για ταχυδρομικές υπηρεσίες χωρίς να υποχρεούνται πλέον να προβούν σε προκήρυξη συνοπτικού διαγωνισμού.


Σας ευχαριστούμε

Καλημέρα σας!
Αρχές της επόμενης χρονιάς θέλουμε να ξεκινήσουμε διαδικασία απ ευθείας ανάθεσης σε προμήθεια γάλακτος εργατοτεχνικού προσωπικού έτους 2020. Η συγκεκριμένη προμήθεια υπάγεται στις πάγιες και διαρκείς ανάγκες ώστε να ξεκινήσω την διαδικασία χωρίς εγκεκριμένο προυπολογισμό?

Στον Δήμο Κ....... δημοσιεύθηκε τον Απρίλιο του 2019 Συνοπτικός Διαγωνισμός προμήθειας τροφίμων ο οποίος αφορούσε και το Νομικό του Πρόσωπο τον Οργανισμό Κοινωνικής Προστασίας και Παιδείας Δήμου Κ........ λόγω του ότι είχε καθυστερήσει να δημοσιευθεί ο Διεθνής Διαγωνισμός τροφίμων. Το συνολικό ποσό του Συνοπτικού διαγωνισμού που αφορούσε το Νομικό Πρόσωπο ήταν 50.000,00 € συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α
Την 1-9-2019 ο Δήμος Κ........ διασπάστηκε σε τρεις Δήμους και το Νομικό Πρόσωπο Οργανισμός Κοινωνικής Προστασίας και Παιδείας Δήμου Κ....... γίνεται αυτοδικαίως Σύνδεσμος.
Κατά το διάστημα έως και την 01-09-2019 δεν προχώρησε ο Διεθνής Διαγωνισμός.
Πλέον ως Σύνδεσμος έχουμε το δικαίωμα στην δημοσίευση νέου Συνοπτικού Διαγωνισμού προμήθειας τροφίμων ή το υπόλοιπο ποσό στα όρια των 60.000,00 € χωρίς Φ.Π.Α.;

Ο Δήμος μας την 6-11-2018 υπέγραψε σύμβαση προμηθειών (απ' ευθείας ανάθεση ) με ατομική επιχείρηση η οποία τον Μάιο 2019 άλλαξε επωνυμία,ΑΦΜ και μορφή (από ατομική επιχείρηση σε Ι.Κ.Ε). Επειδή η σύμβαση λήγει την 5-11-2019 και υπάρχει υπόλοιπο για την ολοκλήρωσή της ο Δήμος μας μπορεί να προχωρήσει σε παραλαβή και εξόφληση τιμολογίου της νέας πλέον εταιρείας και με τι δικαιολογητικά;

Καλημέρα
Έχουμε προβεί στην προμήθεια ενός ασφαλιστηρίου συμβολαίου αστικής ευθύνης των μελών της Διοίκησης του οργανισμού, με απευθείας ανάθεση. Αφού έγιναν όλα τα προβλεπόμενα βήματα (πρωτογενές, έγκριση, δέσμευση, πρόσκληση υποβολής προσφοράς, προσφορές και απόφαση ανάθεσης) φτάσαμε στην έκδοση του ασφαλιστηρίου που εμείς ,αν το αντιλαμβανόμαστε σωστά, επέχει θέση σύμβασης.
Ωστόσο μας έχει προκύψει το εξής θέμα, η απόφαση της απευθείας ανάθεσης πάρθηκε στις 10/7/2019 και ενώ στο ασφαλιστήριο συμβόλαιο αναγράφεται ότι η διάρκεια ασφάλισης είναι 10/7/2019 έως 10/7/2020, σε άλλο εδάφιο αναγράφεται
«Σε πίστωση των παραπάνω συντάχθηκε και εκδόθηκε το παρόν ασφαλιστήριο σε δύο πρωτότυπα ενώ κάθε ένα από τα μέρη έλαβε από ένα, αφού το διάβασε, το αποδέχθηκε και το συνυπέγραψε.
Ημερομηνία 18/7/19»
Τυπικά όπως το αντιλαμβανόμαστε η σύμβαση (ασφαλιστήριο) εκδόθηκε και υπογράφτηκε σε μεταγενέστερη ημερομηνία από την ημερομηνία έναρξης της σύμβασης δηλαδή υπογράφτηκε σύμβαση με αναδρομική ισχύ. Ο προμηθευτής επιμένει ότι αυτή είναι η πρακτική και μηχανογραφικά δεν αλλάζει.
Υπάρχει κάποιο ειδικό καθεστώς που διέπει την προμήθεια των ασφαλιστήριων συμβολαίων αστικής ευθύνης που μπορεί να συνάψει ένας δημόσιος φορέας και όχι οι διατάξεις του 4412/16 και η γενικότερη νομοθεσία για τις προμήθειες? Καθώς δημιουργείται πρόβλημα και στην ανάρτηση στο ΚΗΜΔΗΣ όπου αν βάλω ημερομηνία υπογραφής 18/7/19 δεν μου επιτρέπει να βάλω ημερομηνία έναρξης 10/7/19. Μήπως το ασφαλιστήριο δεν αναρτάται στο ΚΗΜΔΗΣ?

Καλημέρα σας,
Στην καινούρια δημοτική αρχή υπηρετεί ως πρόεδρος τοπικής κοινότητας ανάδοχος διαφόρων υπηρεσιών από τον Δήμο Κ......
Πως αντιμετωπίζουμε τον συγκεκριμένο ανάδοχο. Μπορούμε να συνεχίζουμε να του αναθέτουμε και μέχρι ποιο όριο τις συγκεκριμένες υπηρεσίες?
Ευχαριστώ πολύ εκ των προτέρων

Θα επιθυμούσαμε την απάντηση σας στα ακόλουθα ερωτήματα, σχετικά με τις τροποποιήσεις που επέφεραν, ο νόμος 4625/2019 και ο ν. 4623/2019 στις διατάξεις του άρθρου 72 του Ν. 4412, που αφορούν την αρμοδιότητα της Οικονομικής Επιτροπής.
Πρώτο ερώτημα:
Με την παρ.1 του άρθρου 14 αντικαθίσταται το τρίτο εδάφιο της περίπτωσης ε΄ της παρ. 1 του άρθρου 58 του ν. 3852/2010 και ορίζεται ότι οι οικονομικές επιτροπές, αντί των δημοτικών συμβουλίων, θα είναι αρμόδιες να εξειδικεύουν, πριν την απόφαση Δημάρχου, εγγεγραμμένες στον προϋπολογισμό πιστώσεις για το μέρος ή το σύνολο των δαπανών.
Σε περίπτωση διοργάνωσης εκδηλώσεων (π.χ. εθνικές εορτές κ.λ.π) για τις οποίες σε κάποιες περιπτώσεις υπάρχει εξειδικευμένη πίστωση στον προϋπολογισμό ενώ σε κάποιες άλλες δεν υπάρχει, θα συνεχίσουμε να παίρνουμε απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου για την διοργάνωση της εκδήλωσης ή πλέον αυτό δεν θα απαιτείται;
Επομένως μετά την ισχύ του Ν. 4555/2018 (Κλεισθένης Ι) όπου πλέον με την ψήφιση του προϋπολογισμού από το Δημοτικό Συμβούλιο θεωρείται, στην περίπτωση εξειδικευμένων πιστώσεων, ότι το Δημοτικό Συμβούλιο έχει εγκρίνει και την διενέργεια των εκδηλώσεων, πλέον αυτή η αρμοδιότητα έγκρισης της διοργάνωσης εκδηλώσεων περνάει στην Οικονομική Επιτροπή;

Το επόμενο ερώτημα:
Με το άρθρο 3 παρ.1 του Ν.4623/2019 τροποποιήθηκε το άρθρο 72 του Ν.3852/2010 και προστέθηκε στις αρμοδιότητες της Οικονομικής Επιτροπής, η εξής αρμοδιότητα: "ιδ) Ασκεί καθήκοντα αναθέτουσας αρχής για τις συμβάσεις έργου, μελετών, υπηρεσιών και προμηθειών, ανεξαρτήτως προϋπολογισμού πλην των περιπτώσεων που υπάγονται στην αρμοδιότητα του Δημάρχου για την απευθείας ανάθεση."
Στους διαγωνισμούς που διενεργούνται με τον ν. 4412/2016, η επιτροπή διενέργειας και αξιολόγησης αφού συντάξει το πρακτικό διενέργειας & αξιολόγησης το διαβιβάζει στην αναθέτουσα αρχή, προκειμένου να ορίσει την ημερομηνία αποσφράγισης των οικονομικών προσφορών.
Σύμφωνα με την ανωτέρω διατύπωση του νόμου, όπου πλέον καθήκοντα αναθέτουσας αρχής ασκεί η οικονομική επιτροπή, αυτό σημαίνει ότι για τον ορισμό της ημερομηνίας αποσφράγισης των οικονομικών προσφορών θα απαιτείται η έκδοση απόφασης από την οικονομική επιτροπή;

Ευχαριστούμε και αναμένουμε τις απαντήσεις σας

Στους διαγωνισμούς με την διαδικασία της απευθείας ανάθεσης την έγκριση των τεχνικών προδιαγραφών υπογράφεται από τον Πρόεδρο του Συνδέσμου του Ν.Π.Δ.Δ. ή από την Εκτελεστική Επιτροπή του Συνδέσμου;
Καθώς και την Απόφαση Κατακύρωσης υπογράφεται από τον Πρόεδρο του Συνδέσμου του Ν.Π.Δ.Δ. ή από την Εκτελεστική Επιτροπή του Συνδέσμου;
Επίσης ήθελα να ρωτήσω η εξειδικευμένη πίστωση ποιους κωδικούς εξόδων του προϋπολογισμού αφορά;

Παρακαλώ όπως μας διευκρινήσετε αν υπάρχει η δυνατότητα μη προσκόμισης φορολογικής ενημερότητας στην περίπτωση υπογραφής και στην συνέχεια πληρωμής σύμβασης απ' ευθείας ανάθεσης που αφορά την αγορά καρτών ανανέωσης ομιλίας κινητής τηλεφωνίας από μεταπωλητή. Θα ήταν μία εναλλακτική η φορολογική ενημερότητας της εταιρείας κινητής τηλεφωνίας ; (Σημ :Το κέρδος του μεταπωλητή είναι κάτω από 5% και σε επίπεδο έτους ανέρχεται σε περίπου 600€)
Επίσης δεδομένου ότι το μέσο μηνιαίο τιμολόγιο του μεταπωλητή είναι 550€ θεωρείτε ότι και σε αυτή την περίπτωση χρειάζεται φορολογική ενημερότητα (από την οικονομική υπηρεσία ζητείται και από 1 € και όχι πάνω από 1500€).

ΣΤΙΣ 30/8/2018 ΑΝΟΙΞΕ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΟΣ ΑΝΟΙΚΤΟΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΣ ΣΤΗΝ ΠΛΑΤΦΟΡΜΑ ΤΟΥ ΕΣΗΔΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΚΑΥΣΙΜΩΝ & ΛΙΠΑΝΤΙΚΩΝ ΓΙΑ ΤΟ ΔΗΜΟ ΚΑΙ ΤΑ Ν.Π .ΕΓΙΝΕ ΕΝΣΤΑΣΗ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΑΠΟΣΦΡΑΓΙΣΗ ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΩΝ & ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΓΙΑ ΤΟ ΟΤΙ ΕΝΑ ΣΥΓΚΕΚΡΙΜΕΝΟ ΠΡΟΣΦΕΡΟΜΕΝΟ ΛΙΠΑΝΤΙΚΟ ΑΠΟ ΤΗΝ ΜΙΑ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΜΙΑ ΑΛΛΗ ΘΕΩΡΟΥΣΕ ΟΤΙ ΕΙΝΑΙ ΑΚΑΤΑΛΛΗΛΟ ΓΙΑ ΣΥΓΚΕΡΙΜΕΝΟ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΟ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ .ΕΚΑΝΕ ΠΡΟΔΙΚΑΣΤΙΚΗ ΠΡΟΣΦΥΓΗ ΣΤΗΝ ΟΠΟΙΑ Η ΑΠΟΨΗ ΤΗΣ ΑΕΠΠ ΔΙΚΑΙΩΝΕ ΤΗΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΟΥ ΕΚΑΝΕ ΑΠΟΔΕΚΤΕΣ ΚΑΙ ΤΙΣ ΔΥΟ ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΣΦΟΡΕΣ ,ΟΜΩΣ ΜΕΤΑ ΑΠΟ ΚΑΠΟΙΟ ΔΙΑΣΤΗΜΑ Η Χ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΡΟΣΕΦΥΓΕ ΚΑΙ ΣΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΕΦΕΤΕΙΟ ΧΩΡΙΣ ΝΑ ΥΠΑΡΧΕΙ ΑΚΟΜΗ ΤΕΛΕΣΙΔΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΕΠΙ ΑΥΤΗΣ .ΣΤΟ ΕΝΔΙΑΜΕΣΟ Η ΣΥΜΒΑΣΗ ΠΟΥ ΗΔΗ ΕΙΧΑΜΕ ΕΝΕΡΓΗ ΓΙΑ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΚΑΥΣΙΜΩΝ ΚΑΙ ΛΙΠΑΝΤΙΚΩΝ ΕΧΕΙ ΛΗΞΗ ΚΑΙ ΕΠΙΣΗΣ Η ΠΟΛΥΕΤΗΣ ΑΝΑΛΗΨΗ ΥΠΟΧΡΕΩΣΗΣ ΤΟΥ ΤΡΕΧΟΝΤΟΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΛΗΓΕΙ 31/12/2019 .ΜΠΟΡΩ ΝΑ ΒΓΑΛΩ ΝΕΑ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΕΝΩ ΕΚΚΡΕΜΟΔΙΚΗ ΑΛΛΗ .

Οι αρμόδιες υπηρεσίες του Δήμου προχώρησαν στην εκπόνηση ενιαίας μελέτης για την προμήθεια καυσίμων και λιπαντικών του Δήμου, των Σχολικών Επιτροπών καθώς και των Ν.Π.Δ.Δ. του Δήμου για τα έτη 2019-2021, κατόπιν γραπτών αιτημάτων των αντίστοιχων νομικών προσώπων.
Η διαδικασία δεν έχει ολοκληρωθεί ,γιατί η απόφαση Διοικητικού Συμβουλίου για την έγκριση της εκτέλεσης της προμήθειας των Ν.Π. αναρτήθηκε στο ΔΙΑΥΓΕΙΑ στις 2/9/2019 και θα ακολουθήσουν οι αποφάσεις ανάληψης υποχρέωσης των Προέδρων των ΝΠ. ( Στα Ν.Π. δεν υπηρετούν διοικητικοί υπάλληλοι αλλά μόνο με παράλληλα καθήκοντα)
Επίσης οι Αποφάσεις Α.Υ. του Δήμου θα γίνουν την ίδια χρονική περίοδο και θα ακολουθήσει η εισήγηση στην Οικονομική Επιτροπή για τον καθορισμό όρων διακήρυξης.
Ερώτηση:
Μετά την έγκριση με απόφαση Οικονομικής Επιτροπής του Διαγωνισμού και των όρων διακήρυξης μπορεί ο Δήμος να προχωρήσει στην διαδικασία της απευθείας ανάθεσης τμήματος της συνολικής πίστωσης ;

Καλησπέρα
Θα θέλαμε να μας ξεκαθαρίσετε τα θέματα σχετικά με τα δικαιώματα προαίρεσης
Α) στην περίπτωση που το δικαίωμα προαίρεσης αφορά την χρονική παράταση της σύμβασης παροχής υπηρεσιών με ανάλογη αύξηση του οικονομικού αντικειμένου, θα πρέπει η δέσμευση του ποσού της προαίρεσης να γίνει από την αρχή, μαζί με την δέσμευση του αρχικού ποσού της σύμβασης? Και ομοίως να υπολογίζεται όλο το ποσό στην απόφαση κατακύρωσης καθώς και στην σύμβαση? Και υπάρχει συγκεκριμένη η διαδικασία ενεργοποίησης του δικαιώματος προαίρεσης? (πχ υπηρεσίες φύλαξης για 2 έτη, αξίας 160.000€ συνολικά και θέλουμε να έχουμε το δικαίωμα να την παρατείνουμε για 6 ακόμη μήνες αξίας 40.000€)
Β) στην περίπτωση που το δικαίωμα προαίρεσης αφορά την παροχή επιπλέον όμοιων υπηρεσιών στην διάρκεια της σύμβασης πχ πιθανή ανάγκη υπηρεσιών καθαριότητας του προδιαγραφόμενου στην σύμβαση χώρου για επιπλέον ώρες λόγω κάποιας εκδήλωσης ή πιθανή ανάγκη για επιπλέον ώρες φύλαξης λόγω αύξησης του επίπεδου ασφαλείας, το ερώτημα πάλι αφορά αν θα πρέπει η δέσμευση του ποσού της προαίρεσης να γίνει από την αρχή, μαζί με την δέσμευση του αρχικού ποσού της σύμβασης? Και ομοίως να υπολογίζεται όλο το ποσό στην απόφαση κατακύρωσης καθώς και στην σύμβαση? Και υπάρχει συγκεκριμένη διαδικασία ενεργοποίησης του δικαιώματος προαίρεσης (πχ υπηρεσίες φύλαξης για 2 έτη, αξίας 160.000€ και αν τυχόν αυξηθεί το επίπεδο ασφάλειας αρά χρειάζεται να διατεθεί επιπλέον προσωπικό για 5 ημέρες ανά έτος δηλ 5000€ ανά έτος συνολικά 10000€ για τα 2 έτη)

Σύμφωνα με το Άρθρο 209 Χρόνος παραλαβής υλικών
"1. Η παραλαβή των υλικών και η έκδοση των σχετικών πρωτοκόλλων παραλαβής πραγματοποιείται μέσα στον καθοριζόμενο από την σύμβαση χρόνο."

Το ανωτέρω αναφέρεται στο ότι ο μέγιστος χρόνος παραλαβής θα πρέπει να καθορίζεται με κάποιο τρόπο μέσα στα έγγραφα της σύμβασης ή στο συμφωνητικό. Σε κάποιες περιπτώσεις όμως αυτό δεν καθορίζεται από τα έγγραφα της σύμβασης.
Υπάρχουν περιπτώσεις όπου πχ ο προμηθευτής παραδίδει τα υλικά την ημερομηνία λήξης της σύμβασης, (αρκετά σύνηθες) οπότε η επιτροπή δεν δύναται για διάφορους λόγους να τα παραλάβει μέχρι την λήξη της σύμβασης (αν υποθέσουμε βέβαια ότι αυτό ο χρόνος σηματοδοτεί κάτι για την παραλαβή) .
Οπότε το ερώτημα είναι πώς αντιμετωπίζεται κατάλληλα η έκδοση πρωτοκόλλων παραλαβής όταν αυτός δεν είναι εξ' αρχής προσδιορισμένος από τα έγγραφά της σύμβασης (με τα παρελκόμενα βέβαια που προκύπτουν σε σχέση με αυτοδίκαιες παραλαβές κ.λ.π) , σε συνδυασμό βέβαια και με τις υποχρεώσεις τής υπηρεσίας ΥΔΕ που στην συγκεκριμένη περίπτωση είναι η προϊσταμένη Οικονομικού.

Στο άρθρο 3 του ν. 4623/19 στις αρμοδιότητες της Οικ. Επιτροπής ορίζεται μεταξύ άλλων πως αυτή αποφασίζει αιτιολογημένα τροποποίηση άπαξ έως πέντε τοις εκατό του φυσικού ή οικονομικού αντικειμένου συμβάσεων στη βάση της ισχύουσας νομοθεσίας . Εδώ τίθεται το ερώτημα . Ως δήμος θέλουμε να τροποποιήσουμε/ αυξήσουμε την ποσότητα ενός προϊόντος που αναφέρεται σε μία σύμβαση π.χ. αντί για 5 τμχ. καλώδια που αναφέρονται στην σύμβαση να μπορούμε να παραγγείλουμε 50 τμχ. (ουσιαστικά να την αυξήσουμε χωρίς να αλλάξει - αυξηθεί το ποσό της σύμβασης ) θα πρέπει να λάβουμε απόφαση από την οικονομική επιτροπή ?

Θα θέλαμε να μας διευκρινήσετε αν στα πλαίσια διακήρυξης συνοπτικού διαγωνισμού που αφορά την παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών ή μη προσκόμιση πιστοποιητικού περί εγγραφής στο Βιοτεχνικό ή Εμπορικό ή Βιομηχανικό Επιμελητήριο αλλά μόνο στο Επαγγελματικό επιμελητήριο αποτελεί λόγο αποκλεισμού. Δεδομένης βέβαια της σχετικής προκήρυξης όπου αναφέρει ότι :
(μεταφέρουμε το αυτούσιο κείμενο της προκήρυξης όπου στο τέλος της αναφέρει ότι "Οι οικονομικοί φορείς απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι στο Βιοτεχνικό ή Εμπορικό ή Βιομηχανικό Επιμελητήριο" )
Απόσπασμα της προκήρυξης
2.2.4¨Καταλληλότητα άσκησης επαγγελματικής δραστηριότητας Οι οικονομικοί φορείς που συμμετέχουν στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης απαιτείται να ασκούν εμπορική ή βιομηχανική ή βιοτεχνική δραστηριότητα συναφή με το αντικείμενο της προμήθειας. Οι οικονομικοί φορείς που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε ένα από τα επαγγελματικά ή εμπορικά μητρώα που τηρούνται στο κράτος εγκατάστασής τους ή να ικανοποιούν οποιαδήποτε άλλη απαίτηση ορίζεται στο ΠαράρτημαXI του Προσαρτήματος Α ́του ν.4412/2016. Στην περίπτωση οικονομικών φορέων εγκατεστημένων σε κράτος μέλους του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ) ή σε τρίτες χώρες που προσχωρήσει στη ΣΔΣ,ή σε τρίτες χώρες που δεν εμπίπτουν στην προηγούμενη περίπτωση και έχουν συνάψει διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες με την Ένωση σε θέματα
διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων,απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε αντίστοιχα επαγγελματικά ή εμπορικά μητρώα.
Οι εγκατεστημένοι στην Ελλάδα Ο λόγος αποκλεισμούτης παρ.2.2.3.5 τίθεται στην παρούσα διακήρυξη μόνο εφόσον η εκτιμώμενη αξία της υπό ανάθεση σύμβασης υπερβαίνει το 1.000.000,00€ χωρίς ΦΠΑ.
Κατά το στάδιο της υποβολής της προσφοράς η μη συνδρομή του ανωτέρω εθνικού λόγου αποκλεισμού δηλώνεται στο αντίστοιχο πεδίο του ΕΕΕΣ [αμιγώς εθνικοί λόγοι αποκλεισμού].41 Πρβλ.παράγραφο 1 του άρθρου 74 ν.4412/2016,η οποίατροποποιήθηκε με το άρθρο 107 περ. 10 τουν. 4497/2017.42 Πρβλ παρ. 7 άρθρου 73ν. 4412/2016. 43 Επισημαίνεται ότι όλα τα κριτήρια επιλογής είναι προαιρετικά, τίθενται στην παρούσα διακήρυξη κατά την κρίση και τη διακριτική ευχέρεια τηςA.A. και πρέπει να σχετίζονται και να είναι ανάλογα με το αντικείμενοτης σύμβασης (Πρβλ.άρθρο75 παρ.1 του ν.4412/2016). Επισημαίνεται,επίσης,ότι οι A.A. μπορούν να επιβάλλουν στους οικονομικούς φορείς ως απαιτήσεις συμμετοχής μόνο τα κριτήρια που αναφέρονται στις παραγράφους 2.2.4, 2.2.5 και 2.2.6. Έχουν τη δυνατότητα,κατά συνέπεια,να επιλέξουν ένα, περισσότερα ή όλα ενδεχομένως τα ως άνω κριτήρια επιλογής, συνεκτιμώντας τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά της υπό ανάθεση σύμβασης (εκτιμώμενη αξία αυτής,ειδικές περιστάσεις κλπ),με σχετική πρόβλεψη στη διακήρυξη.
Οι οικονομικοί φορείς απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι στο Βιοτεχνικό ή Εμπορικό ή Βιομηχανικό Επιμελητήριο

Έχουμε σύμβαση για εργασίες κοπής χόρτων, η οποία σύμβαση μετά την απόφαση της Ο.Ε. που εγκρίνει την τροποποίηση της, λήγει 31/10/2019.
Ταυτόχρονα έχουμε υπογράψει νέες συμβάσεις για κοπή χόρτων μετά από διαγωνισμό και οι οποίες έχουν το ίδιο αντικείμενο με την προηγούμενη και με κοινή την περίοδο 20/07/2019 έως 31/10/2019.
Τελικά ποια σύμβαση θα εκτελεστεί πρώτη ή όλες μαζί ταυτόχρονα ?

Ευχαριστώ

Μπορεί ο Δήμος να αναθέτει απευθείας, σε πολυμετοχική Ανώνυμη Αναπτυξιακή Εταιρεία ΟΤΑ, με μέλη ΟΤΑ α και β βαθμού της ευρύτερης Περιοχής και άλλους φορείς του δημοσίου, στη σύνθεση της οποίας δεν μετέχουν ιδιωτικά κεφάλαια, την υλοποίηση πολιτιστικής εκδήλωσης κόστους 15.000,0 € περίπου, χωρίς τη σύναψη προγραμματικής ή άλλης σύμβασης από τις αναφερόμενες στην παρ. 6 του άρθρου 12 του Ν. 4412/2016 και σε καταφατική περίπτωση με ποιες διατάξεις θα το κάνει και τί είδους σύμβαση θα είναι (δηλαδή τι τύπο θα έχει? Εξ επαχθούς αιτίας ή άλλον?)

Ευχαριστώ