Ερωτήσεις Δημοσίων Συμβάσεων

Καλημέρα.
Σας παρακαλούμε όπως μας δώσετε μια απάντηση το ακόλουθο ερώτημα.

Ο Ν. 4412/2016 στο άρθρο 78 αναφέρεται στην δυνατότητα των οικονομικών φορέων που συμμετέχουν σε διαγωνιστικές διαδικασίες να στηρίζονται στις ικανότητες άλλων φορέων, σχετικά με την κάλυψη των κριτηρίων οικονομικής και χρηματοοικονομικής επάρκειας καθώς και της τεχνικής και επαγγελματικής ικανότητας που έχει θέσει η αναθέτουσα αρχή.

Στο άρθρο 1 του άρθρου 78 αναφέρεται ότι: «Αν ο οικονομικός φορέας επιθυμεί να στηριχθεί στις ικανότητες άλλων φορέων, αποδεικνύει στην αναθέτουσα αρχή ότι θα έχει στη διάθεσή του τους αναγκαίους πόρους, ιδίως, με την προσκόμιση της σχετικής δέσμευσης των φορέων αυτών για τον σκοπό αυτό.
Η αναθέτουσα αρχή ελέγχει, σύμφωνα με τα άρθρα 79, 80 και 81, αν οι φoρείς, στις ικανότητες των οποίων προτίθεται να στηριχθεί ο οικονομικός φορέας, πληρούν τα σχετικά κριτήρια επιλογής και εάν συντρέχουν λόγοι αποκλεισμού, σύμφωνα με τα άρθρα 73 και 74. Η αναθέτουσα αρχή απαιτεί από τον οικονομικό φορέα να αντικαταστήσει έναν φορέα που δεν πληροί σχετικό κριτήριο επιλογής ή για τον οποίο συντρέχουν λόγοι αποκλεισμού των παραγράφων 1 και 2. του άρθρου 73 και του άρθρου 74.»
Επίσης η ΕΑΔΗΣΥ έχει εκδώσει την κατευθυντήρια οδηγία 14 όπου στην σελίδα 11 αναφέρεται στο ανωτέρω θέμα και την κατευθυντήρια οδηγία 20 όπου υπάρχει αναφορά στην σελίδα 31 για το ίδιο θέμα.

Κατόπιν των ανωτέρω προκύπτει το ακόλουθο ερώτημα.

Σε διαγωνισμό όπου ο συμμετέχον οικονομικός φορέας δεν πληροί τα κριτήρια τεχνικής επάρκειας και στηρίζεται στις δυνατότητες τρίτου οικονομικού φορέα, προσκομίζει τα δικαιολογητικά συμμετοχής για τον ίδιο και για τον παρέχοντα την τεχνική και επαγγελματική ικανότητα. (ΤΕΥΔ, έγγραφη δέσμευση κ.λ.π.). Κατά την διαδικασία αξιολόγησης των προσφορών διαπιστώνεται ότι ο παρέχων την τεχνική και επαγγελματική ικανότητα δεν πληροί τα κριτήρια της διακήρυξης.

Στην περίπτωση αυτή, καθώς ο διαγωνισμός είναι στο στάδιο της αξιολόγησης, ποια βήματα πρέπει να ακολουθηθούν;
Α) Η αναθέτουσα αρχή πρέπει να απαιτήσει από τον συμμετέχοντα οικονομικό φορέα να αντικαταστήσει τον παρέχοντα την τεχνική και επαγγελματική ικανότητα;
Στην διακήρυξη αναφέρεται ότι ο συμμετέχον οικονομικός φορέας πρέπει να προσκομίσει συμφωνητικό με τον παρέχοντα την τεχνική και επαγγελματική ικανότητα το οποίο θα έχει ημερομηνία προγενέστερη της κατάθεσης των δικαιολογητικών.
Σε περίπτωση αντικατάστασης του παρέχοντος την τεχνική και επαγγελματική ικανότητα τι συμβαίνει με την ισχύ του συμφωνητικού που θα προσκομισθεί σε σχέση με τον όρο της διακήρυξης ότι η έγγραφη συμφωνία συνεργασίας θα πρέπει να έχει ημερομηνία προγενέστερη της κατάθεσης των δικαιολογητικών ημερομηνία; (Αφορά τον χρόνο αρχικής υποβολής της προσφοράς ή αρκεί η προσκόμιση με ημερομηνία προγενέστερη των δικαιολογητικών κατακύρωσης προς τον προσωρινό ανάδοχο)
Β) Η ανωτέρω αντικατάσταση εγείρει ζητήματα τήρησης της αρχής της ίσης μεταχείρισης όλων των συμμετεχόντων στο διαγωνισμό;
Γ) Σε περίπτωση που τα ανωτέρω ισχύουν, ποιος θα πρέπει να είναι ο χειρισμός στην πλατφόρμα του ΕΔΗΔΗΣ; Θα πρέπει ο χειριστής του διαγωνισμού μέσω του συστήματος «επικοινωνία», να διαβιβάσει το σύνολο των εγγράφων και δικαιολογητικών σε όλους τους συμμετέχοντες;

Ευχαριστούμε πολύ
και αναμένουμε την απάντηση σας

ΠΑΡΑΚΑΛΟΥΜΕ ΝΑ ΜΑΣ ΕΝΗΜΕΡΩΣΕΤΕ ΑΝ ΜΠΟΡΕΙ ΝΑ ΥΠΟΓΡΑΦΕΙ ΨΗΦΙΑΚΑ ΕΝΑ ΣΚΑΝΑΡΙΣΜΕΝΟ ΕΓΓΡΑΦΟ (ΜΕ ΤΙΣ ΠΡΩΤΟΤΥΠΕΣ ΥΠΟΓΡΑΦΕΣ ΣE ΜΟΡΦΗ PDF) ΩΣ ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ. ΠΑΡΑΚΑΛΟΥΜΕ ΝΑ ΜΑΣ ΕΝΗΜΕΡΩΣΕΤΕ ΣΕ ΠΟΙΟ ΝΟΜΟ ΑΝΑΦΕΡΕΤΑΙ. ΕΥΧΑΡΙΣΤΟΥΜΕ ΠΟΛΥ.

καλησπέρα,

θα ήθελα να υποβάλω την εξής ερωτηση που αφορά στην συμπλήρωση ΤΕΥΔ
σε διαγωνισμό προμήθειας τροφίμων της υπηρεσίας μου στον οποιό είμαι
πρόεδρος της επιτροπής δαγωνισμού - αξιολόγησης προσφορών.
στο συνοπτικό διαγωνισμό που διενεργήσαμε χθες απο τον έλεγχο των
υποβληθέντων ΤΕΥΔ παρατηρήθηκαν τα εξής:

στην προσφορά Νο 1 δεν εχει συμπληρωθεί το πεδίο
Μέρος ΙΙΙ: Λόγοι αποκλεισμού, Γ : Λόγοι που σχετίζονται με
αφερεγγυότητα, σύγκρουση συμφερόντων ή επαγγελματικό παράπτωμα, εάν
βρίσκεται ή όχι σε οποιαδήποτε από τις ακόλουθες καταστάσεις :
α) πτώχευση, ή
β) διαδικασία εξυγίανσης, ή
γ) ειδική εκκαθάριση, ή
δ) αναγκαστική διαχείριση από εκκαθαριστή ή από το δικαστήριο, ή
ε) έχει υπαχθεί σε διαδικασία πτωχευτικού συμβιβασμού, ή
στ) αναστολή επιχειρηματικών δραστηριοτήτων, ή
ζ) σε οποιαδήποτε ανάλογη κατάσταση προκύπτουσα από παρόμοια
διαδικασία προβλεπόμενη σε εθνικές διατάξεις νόμου.

και δεν έχει συμπληρωθεί το πεδίο
Μέρους ΙV : Κριτήρια επιλογής: α: Γενική ένδειξη για όλα τα κριτήρια
επιλογής, ήτοι εάν Πληροί όλα τα απαιτούμενα κριτήρια επιλογής,
ή
Α: Καταλληλότητα, ήτοι εάν είναι εγγεγραμμένος στα σχετικά
επαγγελματικά ή εμπορικά μητρώα που τηρούνται στην Ελλάδα ή στο κράτος
μέλος εγκατάστασής του, και
Β: Τεχνική και επαγγελματική ικανότητα, ήτοι εάν προτίθεται, να
αναθέσει σε τρίτους υπό μορφή υπεργολαβίας το ακόλουθο τμήμα (δηλ.
ποσοστό) της σύμβασης.


στην προσφορά Νο 2 δεν έχει συμπληρωθεί το πεδίο
Μέρος ΙΙΙ: Λόγοι αποκλεισμού, Α: Λόγοι αποκλεισμού που σχετίζονται με
ποινικές καταδίκες, εάν υπάρχει τελεσίδικη καταδικαστική απόφαση εις
βάρος του οικονομικού φορέα ή οποιουδήποτε προσώπου το οποίο είναι
μέλος του διοικητικού, διευθυντικού ή εποπτικού του οργάνου ή έχει
εξουσία εκπροσώπησης, λήψης αποφάσεων ή ελέγχου σε αυτό για έναν από
τους λόγους συμμετοχή σε εγκληματική οργάνωση, δωροδοκία, απάτη,
τρομοκρατικά εγκλήματα ή εγκλήματα συνδεόμενα με τρομοκρατικές
δραστηριότητες, νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή
χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, παιδική εργασία και άλλες μορφές
εμπορίας ανθρώπων, ή καταδικαστική απόφαση η οποία έχει εκδοθεί πριν
από πέντε έτη κατά το μέγιστο ή στην οποία έχει οριστεί απευθείας
περίοδος αποκλεισμού που εξακολουθεί να ισχύει.

και δεν έχει συμπληρωθεί το πεδίο
Μέρος ΙΙΙ: Λόγοι αποκλεισμού, Γ : Λόγοι που σχετίζονται με
αφερεγγυότητα, σύγκρουση συμφερόντων ή επαγγελματικό παράπτωμα, εάν
έχει, εν γνώσει του, αθετήσει τις υποχρεώσεις του στους τομείς του
περιβαλλοντικού, κοινωνικού και εργατικού δικαίου.

δεδομένου οτι οι ανωτέρω λόγοι αποκλεισμού αναφέρονται στην δικήρυξη
απο τους οικονομικούς φορείς σύμφωνα με την κατεθυντήρια οδηγια 23
ΕΑΑΔΗΣΥ και συγκεκριμένα σύμφωνα με τις παραγράφους 2.3.1, 2.3.3,
2.3.4 ή πρέπει να εφαρμόσω την περίπτωση των παρ 2, 3 & 4 του αρθρου
102 του Ν 4412/2016 (ως προς το είδος των ελλείψεων).

Παρακαλώ εαν είναι δυνατο να έχω το συντομότερο απάντηση διοτι πρέπει
άμεσα να ολοκληρώσω το πρακτικό ελέγχου
των δικαιολογητικών.

ευχαριστώ εκ των προτέρων
Δήμητρα Καράμπελα
υπάλληλος του Δήμου Μεγαλόπολης
τηλ 2791360225