Ερωτήσεις Δημοσίων Συμβάσεων

Σε πρόσκληση που εκδώσαμε μετά από άγονο διαγωνισμό όπου ζητάμε την υποβολή προσφοράς με τους όρους του διαγωνισμού,
απαιτείται και η υποβολή του ΤΕΥΔ εκ μέρους του υποψήφιου?

ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΠΟΙΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΝΟΝΤΑΙ ΟΙ ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ ΦΑΡΜΑΚΩΝ ΣΕ ΠΑΙΔΙΚΟΥΣ ΣΤΑΘΜΟΥΣ?

Υπάρχει σε εξέλιξη διαδικασία ανοικτού διεθνούς ηλεκτρονικού διαγωνισμού προμήθειας καυσίμων η οποία στη συνέχεια θα υποβληθεί σε προσυμβα΄τικό έλεγχο στην κεντρική υπηρεσία και όχι στην υπηρεσία του τοπικού επιτρόπου (άνω των 500000€).
Μπορούμε να διενεργήσουμε συνοπτικό διαγωνισμό μέρους της ζητούμενης ποσότητας των καυσίμων κίνησης και ειδικότερα πετρελαίου κίνησης για την κάλυψη των αναγκών της υπηρεσίας καθαριότητας (κίνηση απορριμματοφόρων) μέχρι την ολοκλήρωση της προσυμβατικής διαδικασίας;
Η σύμβαση που θα υπογραφεί θα περιέχει τα λίτρα (ποσότητα) για την οποία θα έχει διενεργηθεί ο συνοπτικός ή απλά θα γίνεται αναφορά;

ΣΕ ΑΠΕΥΘΕΙΑΣ ΑΝΑΘΕΣΗ Η ΚΑΤΑΚΥΡΩΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΗΘΗΚΕ ΚΑΙ ΕΛΑΒΕ ΑΡΙΘΜΟ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΔΗΜΑΡΧΟΥ , ΟΜΩΣ ΤΑ ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ (ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΗ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΗ-ΠΟΙΝΙΚΟ ΜΗΤΡΩΟ) ΚΑΤΑΤΕΘΗΚΑΝ ΣΕ ΜΕΤΑΓΕΝΕΣΤΕΡΟ ΧΡΟΝΟ ΑΛΛΑ ΠΡΙΝ ΤΗΝ ΑΝΑΡΤΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΣΤΟ ΚΗΜΔΗΣ. ΕΠΙΣΗΣ ΣΕ ΑΛΛΗ ΑΝΑΘΕΣΗ ΤΑ ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΚΑΤΑΤΕΘΗΚΑΝ ΠΡΙΝ ΤΗΝ ΥΠΟΓΡΑΦΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ. Η ΕΡΩΤΗΣΗ ΕΙΝΑΙ ΑΝΑ ΤΙΘΕΤΑΙ ΘΕΜΑ ΑΚΥΡΩΣΗΣ ΛΟΓΩ ΤΟΥ ΟΤΙ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΑΝΑΘΕΣΗΣ (ΜΕ ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟ ΚΑΙ ΑΠΟΦΑΣΗ ΔΗΜΑΡΧΟΥ) ΔΕΝ ΕΙΧΑΝ ΠΡΟΣΚΟΜΙΣΘΕΙ. ΟΜΩΣ ΟΤΑΝ ΑΝΑΡΤΗΘΗΚΕ Η ΣΥΜΒΑΣΗ ΣΤΟ ΚΗΜΔΗΣ ΗΤΑΝ ΟΛΑ ΣΕ ΙΣΧΥ.

Καλησπέρα σας
Κατά την διάρκεια διαγωνιστικών διαδικασιών έργων πρέπει να ορίσουμε επιτροπές παραλαβής. Έχει ξεκινήσει να ισχύει η κλήρωση (υποχρεωτική?) σύμφωνα με το ηλεκτρονικό σύστημα της παραγράφου 6 του άρθρου 118 (άρθρο 172 παρ. 1 N. 4412/16)? Αν ναι παρακαλούμε να μας ενημερώσετε για το πως γίνεται η εγγραφή στο συγκεκριμένο μητρώο αν όχι πως γίνεται ο ορισμός των συγκεκριμένων επιτροπών!
Ευχαριστούμε πολύ εκ των προτέρων.

Ο Δήμος Κ.... σκοπεύει για τις ανάγκες της Δ/νσης Καθαριότητας να προβεί στην παρακάτω διαδικασίες με χρηματοδότηση από ανταποδοτικά έσοδα.
1. Προμήθεια Απορριματοφόρων οχημάτων και απορριματοφόρας υπερκατασκευής με χρηματοδοτική μίσθωση(leasing) προυπολογισμού περίπου 1.600.000,00€ συμ/νου ΦΠΑ 24% και
2. Μίσθωση Μηχανολογικού Εξοπλισμού για την Δ/νση Καθαριότητας προυπολογισμού μελέτης 186.000,00€ που αναλύεται σε δύο τμήματα α)Κ.Α 20.6234.002 «Μίσθωση Απορριμματοφόρων Οχημάτων» ποσού 148.800,00€ και β) Κ.Α. 20.6233.001 «Μίσθωση μηχανήματος έργου με το χειριστή του», ποσού 37.200,00€)
Ερωτήματα:
1. Οι ανωτέρω δυο αναθέσεις μήπως θεωρούνται ομοειδής δαπάνες και πρέπει να συμπεριληφθούν σε μία ενιαία διαγωνιστική διαδικασία???
2. Όσο αφορά την 2η ανάθεση για την μίσθωση μηχανολογικού εξοπλισμού και ειδικότερα για το τμήμα μίσθωση μηχανήματος έργου με χειριστή, αυτό θεωρείται προμήθεια ή παροχή υπηρεσίας???
3. Χρειάζεται η 2η ανάθεση δηλαδή η Μίσθωση Μηχανολογικού Εξοπλισμού έγκριση από την Γ.Γ. της Αποκεντρωμένης???
4. Προσυμβατικός έλεγχος στις μισθώσεις απαιτείται ανεξάρτήτως του ποσού της μελέτης ή γίνεται μόνο για τά ποσά που ξεπερνούν τα προβλεπόμενα όρια 211.000,00€ , για προμήθειες και υπηρεσίες???
5) Μπορούμε να θεωρήσουμε την πρώτη ανάθεση (leasing) προμήθεια και την δεύτερη ανάθεση, μίσθωση μηχανολογικού εξοπλισμού συνολικά και για τα δύο τμήματα υπηρεσία(θα μισθωσουμε 4 αποριμματοφόρα χωρίς οδηγό και ένα μηχάνημα έργου με χεριστή) βασιζόμενοι στο γεγονός ότι τα μηχανήματα αποτελούν το μέσο για την εκτέλεση υπηρεσία αποκομμιδής των απορριμάτων από την Διευ/νση Καθαριότητας ???

Το άρθρο 221 του Ν.4412/16 λέει εκτός των άλλων:.Με απόφαση της αναθέτουσας αρχής συγκροτούνται γνωμοδοτικά όργανα για συγκεκριμένη σύμβαση ή περισσότερες ή σε ετήσια βάση για τις συμβάσεις που συνάπτει η αναθέτουσα αρχή. Η ύπαρξη οργάνων σε ετήσια βάση δεν αποκλείει τη συγκρότηση οργάνου συγκεκριμένης/ων σύμβασης ή συμβάσεων.

Σε ποιο στάδιο μίας σύμβασης π.χ. προμήθειας, συγκροτείται η συγκεκριμένη Επιτροπή παραλαβής?π.χ. με την υπογραφή της Σύμβασης ανάθεσης?ή με την Απόφαση της Ο.Ε που εγκρίνει την προμήθεια?

Καλησπέρα σας,
Ο Δήμος Καρύστου εποπτεύει τον Παιδικό Σταθμό του Δήμου και δύο σχολικές επιτροπές.
Με ποια διαδικασία προμηθεύονται καύσιμα γάλατα και ΜΑΠ οι εποπτευόμενοι αυτοί φορείς?
Μπορούν από την στιγμή που έχουν προσωπικό για να διενεργήσει τις διαδικασίες να τις διενεργήσουν μόνοι τους, ή υποχρεωτικά βγαίνει κοινός διαγωνισμός με τον Δήμο.
Αν μπορούν να διενεργήσουν μόνοι τους τον διαγωνισμό υπάρχει συγκεκριμένη διαδικασία ή αποκτούν κωδικούς στο ΚΗΜΔΗΣ όπως ο Δήμος. Ισχύουν τα ίδια και για τον παιδικό και για τις σχολικές επιτροπές?
Ευχαριστώ πολύ εκ των προτέρων.

Καλημέρα σας!
Θα θέλαμε να ρωτήσουμε αν μπορεί να υφίσταται κοινό μέλος σε επιτροπή (ετήσια και γενική) διενέργειας διαγωνισμών και αξιολόγησης προσφορών και σε επιτροπή παραλαβής (ετήσια και γενική) παραλαβής προμηθειών. Δηλαδή αν γίνεται μέλος που διενεργεί όλες τις διαδικασίες (διαγωνισμούς αναθέσεις) και αξιολογεί τις προσφορές να παραλαμβάνει κιόλας στο τέλος της διαδικασίας σύμβασης.

ΜΠΟΡΕΙ Η ΤΕΧΝΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΝΑ ΣΥΝΤΑΞΗ ΚΑΙ ΝΑ ΥΠΟΓΡΑΨΕΙ ΜΕΛΕΤΗ ΓΙΑ ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΟ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΑΝΩΝΥΜΗΣ ΕΤΑΙΡΕΙΑ (ΔΑΝΕΤΑΛ);
ΕΑΝ ΜΠΟΡΕΙ ΜΕ ΠΟΙΟ ΝΟΜΟ.

Στον προυπολογισμό του Δήμου Καρύστου υπάρχει ένας κωδικός 70.7112.01 ο οποίος αφορά την αγορά ενός οικοπέδου για την κατασκευή αθλητικού κέντρου. Η χρηματοδότηση της αγοράς είναι από ιδίους πόρους του Δήμου (ΑΠΕ).
Παρακαλούμε για την βοήθειά σας όσον αφορά στην ορθή διαδικασία για την αγορά και βάσει του Ν.4412/2016.
Γίνεται κανονικά η διαδικασία ως έχει (πρωτογενή αίτημα, απόφαση ανάληψης κτλ) ή ακολουθείται κάποια άλλη διαδικασία (πχ θα πρέπει να περάσει κάποια απόφαση από Δημοτικό Συμβούλιο) ? Ευχαριστώ πολύ εκ των προτέρων.

Παρακαλούμε να μας γνωρίσετε αν έχει εκδοθεί η Υπουργική Απόφαση που θα ρυθμίζει τις σχετικές διαδικασίες που αφορούν την επιβολή κράτησης 0,02% επί της συμβατικής αξίας πλην ΦΠΑ, υπέρ του Δημοσίου, στο όνομα της Γενικής Διεύθυνσης Δημοσίων Συμβάσεων και Προμηθειών ( άρθρο 36 παρ. 6 του Ν. 4412/2016).

Διενεργήσαμε έναν διαγωνισμό άνω των ορίων για την προμήθεια τροφίμων χωρισμένο σε 19 Ομάδες από τις οποίες για τη 1 δεν λάβαμε καμία προσφορά και για 4 από αυτές οι προσφορές που υποβλήθηκαν είτε δεν συνοδευόντουσαν από τα απαραίτητα δικαιολογητικά που αφορούσαν στις τεχνικές προδιαγραφές, είτε δεν υποβλήθηκαν εμπρόθεσμα σε φυσική μορφή κάποια από αυτά τα δικαιολογητικά.
Θέλω να σας ρωτήσω πως θα συνεχίσω για αυτές τις ομάδες, δεδομένου ότι ο χρόνος μας πιέζει. (31.3.18 λήγει η παράταση που έχουμε από την προηγούμενη σύμβαση. το άρθρο 32 μιλά για μη υποβολή προσφορών ή για προσφορές που δεν είναι κατάλληλες, ενώ το 72 του ν.3852 για κετεπείγον μέσω Οικονομικής. Τι με συμβουλεύετε να κάνω?

Καλημέρα,
Θα επιθυμούσαμε τις ακόλουθες διευκρινήσεις:
Περίπτωση ανοικτού διαγωνισμού που αποσφραγίσθηκε το έτος 2018. Η ανάρτηση της διακήρυξης στο ΚΗΜΔΗΣ έγινε το 2017 και οι πιστώσεις δεσμεύθηκαν το έτος 2017 (έγινε ανατροπή και επαναδέσμευση το έτος 2018), όμως δεν υποβλήθηκε καμμία προσφορά και ο διαγωνισμός κηρύχθηκε άγονος.
Τα ερωτήματα είναι τα ακόλουθα:
1. Είναι δυνατή η διενέργεια επαναληπτικού διαγωνισμού, χωρίς τροποποίηση των όρων της διακήρυξης, δεδομένου ότι οι πιστώσεις δεσμεύθηκαν το έτος 2017;
2.Σε καταφατική περίπτωση και εφόσον ισχύουν οι δεσμεύσεις του αρχικού διαγωνισμού, από ποιό σημείο εκκινεί η νέα διαδικασία; (ισχύουν οι αναρτήσεις του ΚΗΜΔΗΣ πρωτογενούς και εγκεκριμμένου και οι επιτροπές του αρχικού διαγωνισμού);
3. Σε περίπτωση που ισχύουν τα ανωτέρω, αρκεί η έκδοση νέας προκήρυξης και διακήρυξης από τον Δήμαρχο με νέες ημερομηνίες διενέργειας; (Καθώς στην απόφαση της Ο.Ε. όπου εγκρίθηκαν οι όροι του διαγωνισμού αναφέρονταν οι αρχικές ημερομηνίες διενέργειας), ώστε η διαδικασία του επαναληπτικού να εκκινήσει από την ανάρτηση στο ΚΗΜΔΗΣ της νέας διακήρυξης και προκήρυξης;

Δεδομένων των αλλαγών αναφορικά με τις δημοσιεύσεις από 01/01/2018 (κατάργηση των εφημερίδων του ΕΚΠΟΤΑ), απαιτούνται δημοσιεύσεις σε τέσσερις εφημερίδες (καθεστώς πριν την 01/01/2018) ή σε δύο εφημερίδες (καθεστώς μετά την 01/01/2018) για τον επαναληπτικό διαγωνισμό;

Σας ευχαριστώ εκ των προτέρων

Ο δήμος διαθέτει δύο ανελκυστήρες σε ισάριθμα εκπαιδευτικά κτίρια. Η ετήσια συντήρησή τους βρίσκεται πολύ κάτω του ορίου ανάθεσης των 20.000€. Είναι εφικτή η απ' ευθείας ανάθεση της συντήρησης σε διαπιστευμένο συντηρητή σύμφωνα με τον 4412/2016?
Το αντικείμενο της συντήρησης ανελκυστήρων ανήκει στις παρεμβάσεις που πρέπει να ανατίθενται με κλήρωση στο ΚΗΣΚ ή όχι?

Υλοποιήσαμε διεθνή ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την προμήθεια καυσίμων & λιπαντικών για το Δήμο μας & τα Ν.Π., όμως δεν υπήρξε ανάδοχος για πετρέλαιο θέρμανσης στα Ν.Π. Ακολούθησε Πρόσκληση για διαπραγμάτευση κατόπιν εγκρίσεως της Ενιαίας Αρχής και πάλι ήταν άγονη η διαδικασία. Όμως, υπάρχει σοβαρό πρόβλημα με τους παιδικούς σταθμούς. Δεν έχουμε πετρέλαιο και φιλοξενούν μικρά παιδιά. Με ποιά διαδικασία μπορώ να προμηθευτώ τώρα θα πρέπει πάλι να κάνω Πρόσκληση ή με απόφαση Οικονομικής Επιτροπής μπορώ να προχωρήσω σε απευθείας ανάθεση;
Ευχαριστώ.

Σύμφωνα με τον Ν. 4250/2014, οι αναθέτουσες αρχές θα μπορούν να αποδέχονται ευκρινή φωτοαντίγραφα δημοσίων εγγράφων χωρίς επικύρωση.
Σε συνέχεια του ανωτέρω Νόμου, εκδόθηκε η ΔΙΣΚΠΟ/Φ.15/11932 με την οποία παρέχεται η διακριτική ευχέρεια στις αναθέτουσες αρχές να κάνουν δεκτά και ιδιωτικά έγγραφα χωρίς επικύρωση δικηγόρου.
Στην υπ΄ αριθ. ΥΑ 56902/215 (Τεχνικές λεπτομέρειες λειτουργίας ΕΣΗΔΗΣ) - ΦΕΚ 1924/Β/02-06-2017 και ειδικότερα στο άρθρο 15 παρ. 1.2.1.1 και 1.2.1.2 αναφέρεται ο τρόπος υποβολής των δικαιολογητικών συμμετοχής και τεχνικών προσφορών.
Η ίδια διαδικασία περιγράφεται και στα σχετικά υποδείγματα της ΕΑΑΔΗΣΥ (παρ. 2.4.2.5), όπου αναφέρεται ότι:
«Εντός τριών (3) εργασίμων ημερών από την ηλεκτρονική υποβολή των ως άνω στοιχείων και δικαιολογητικών προσκομίζονται υποχρεωτικά από τον οικονομικό φορέα στην αναθέτουσα αρχή, σε έντυπη μορφή και σε σφραγισμένο φάκελο, τα στοιχεία της ηλεκτρονικής προσφοράς τα οποία απαιτείται να προσκομισθούν σε πρωτότυπη μορφή σύμφωνα με τον ν. 4250/2014. Τέτοια στοιχεία και δικαιολογητικά είναι ενδεικτικά η εγγυητική επιστολή συμμετοχής, τα πρωτότυπα έγγραφα τα οποία έχουν εκδοθεί από ιδιωτικούς φορείς και δεν φέρουν επικύρωση από δικηγόρο, καθώς και τα έγγραφα που φέρουν τη Σφραγίδα της Χάγης (Apostille). Δεν προσκομίζονται σε έντυπη μορφή στοιχεία και δικαιολογητικά τα οποία φέρουν ηλεκτρονική υπογραφή, τα ΦΕΚ, τα τεχνικά φυλλάδια και όσα προβλέπεται από το ν. 4250/2014 ότι οι φορείς υποχρεούνται να αποδέχονται σε αντίγραφα των πρωτοτύπων.»

Το πρώτο ερώτημα αφορά τον όρο «ιδιωτικό έγγραφο» και ειδικότερα στην περίπτωση των τεχνικών φυλλαδίων.
Συγκεκριμένα, τα τεχνικά φυλλάδια και τα prospectus, αποτελούν ιδιωτικά έγγραφα τα οποία πρέπει να υποβάλλονται στην πλατφόρμα του ΕΣΗΔΗΣ υπογεγραμμένα από δικηγόρο ή πρωτότυπα με τον φάκελο των δικαιολογητικών;
Σύμφωνα με τον αστικό κώδικα ένα τεχνικό φυλλάδιο (που πιθανόν είναι αναρτημένο στο διαδίκτυο), θεωρείται ιδιωτικό έγγραφο;

Το δεύτερο ερώτημα αφορά την δυνατότητα να κάνουμε χρήση στην διακήρυξη της ΔΙΣΚΠΟ/Φ.15/11932 και για τα ιδιωτικά έγγραφα. (Δεν αναφέρεται στην υπ΄ αριθ. ΥΑ 56902/215 και τα υποδείγματα της ΕΑΑΔΗΣΥ).

Τα ανωτέρω ερωτήματα σας τα υποβάλλουμε, κατόπιν της υπ΄ αριθ. Α15/2018 Απόφασης της Αρχής Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (Διαδικασία Προσωρινής Προστασίας) η οποία ασχολείται με το ανωτέρω θέμα. (εκκρεμεί η οριστική απόφαση)


Επιθυμούμε την άποψη σας επι του ανωτέρω θέματος.



Ευχαριστώ εκ των προτέρων

Καλημέρα,
Παρακαλούμε όπως μας διευκρινήσετε το ακόλουθο ερώτημα, σχετικά με την συμπλήρωση του ΕΕΕΣ και του ΤΕΥΔ:
Σε περίπτωση διαγωνισμού στον οποίο ο συμμετέχων οικονομικός φορέας δεν απαντήσει εκ παραδρομής ούτε ΝΑΙ ούτε ΟΧΙ στο πεδίο του ΕΕΕΣ ή του ΤΕΥΔ σχετικά με την πλήρωση κριτηρίου αποκλεισμού ή αξιολόγησης, όμως έχει επισυνάψει τα σχετικά έγγραφα στα συνημμένα του διαγωνισμού, ποιός είναι ο ορθός χειρισμός από μέρους μας;
(π.χ. ζητείται η εγγραφή σε επιμελητήριο, δεν δηλώνεται στο ΤΕΥΔ, όμως το σχετικό πιστοποιητικό έχει αναρτηθεί στα συνημμένα του διαγωνισμού)
Το ερώτημα είναι εαν δύναται να θεωρήσουμε ότι η μη συμπλήρωση του πεδίου του ΕΕΕΣ ή του ΤΕΥΔ δύναται να θεραπευθεί από την αποστολή του σχετικού δικαιολογητικού ή αποτελεί λόγω αποκλεισμού από τον διαγωνισμό.

Ευχαριστούμε εκ των προτέρων.

Είχαμε κάνει πέρυσι μια απευθείας ανάθεση για τα οχήματα του Δήμου με ετήσια διάρκεια και η ανανέωσή τους είναι το Μάρτιο. Επειδή είναι Υπηρεσία χωρίς ΦΠΑ το ανώτατο όριο για απευθείας ανάθεση είναι τα 20.000,00€ ή μπορούμε να το φτάσουμε έως τα 24.800,00€? Μήπως υπάρχει κάποιο άλλο νομικό πλαίσιο για τις ασφαλίσεις των οχημάτων των Δήμων? (εκτός του Ν.4412/16).
Ευχαριστώ.

Προμηθευτής δεν παρέδωσε το γάλα εντός του συμβατικού χρόνου, ούτε ζήτησε παράταση εμπρόθεσμα (προκήρυξη διαγωνισμού 2/2/2017).
Η διαδικασία έκπτωσής του έχει ως εξής:
1. Η Επιτροπή παραλαβής (Άρθρο 221, παρ. 11β) ή η Επιτροπή διαγωνισμού (Άρθρο 221, παρ. 1) καλεί τον προμηθευτή για εξηγήσεις και γνωμοδοτεί για την κήρυξή του ως έκπτωτου και κατάπτωση της εγγυητικής καλής εκτέλεσης και αποκλεισμό από διαγωνισμούς για χρονικό διάστημα ετών??
2. Το Δημοτικό Συμβούλιο εγκρίνει την έκπτωση?
3. Η προμήθεια ματαιώνεται και ξεκινά νέος διαγωνισμός ή πάμε στον επόμενο μειοδότη του διαγωνισμού - ποιό άρθρο το αναφέρει?
Ποιό από τα παραπάνω είναι λάθος και τί ισχύει? Αν υπάρχουν περισσότερες της μίας Επιτροπές Παραλαβής (ανά δ/νση) γνωμοδοτούν όλες?