Ερωτήσεις Δημοσίων Συμβάσεων

Παρακαλούμε να μας γνωρίσετε αν έχει εκδοθεί η Υπουργική Απόφαση που θα ρυθμίζει τις σχετικές διαδικασίες που αφορούν την επιβολή κράτησης 0,02% επί της συμβατικής αξίας πλην ΦΠΑ, υπέρ του Δημοσίου, στο όνομα της Γενικής Διεύθυνσης Δημοσίων Συμβάσεων και Προμηθειών ( άρθρο 36 παρ. 6 του Ν. 4412/2016).

Διενεργήσαμε έναν διαγωνισμό άνω των ορίων για την προμήθεια τροφίμων χωρισμένο σε 19 Ομάδες από τις οποίες για τη 1 δεν λάβαμε καμία προσφορά και για 4 από αυτές οι προσφορές που υποβλήθηκαν είτε δεν συνοδευόντουσαν από τα απαραίτητα δικαιολογητικά που αφορούσαν στις τεχνικές προδιαγραφές, είτε δεν υποβλήθηκαν εμπρόθεσμα σε φυσική μορφή κάποια από αυτά τα δικαιολογητικά.
Θέλω να σας ρωτήσω πως θα συνεχίσω για αυτές τις ομάδες, δεδομένου ότι ο χρόνος μας πιέζει. (31.3.18 λήγει η παράταση που έχουμε από την προηγούμενη σύμβαση. το άρθρο 32 μιλά για μη υποβολή προσφορών ή για προσφορές που δεν είναι κατάλληλες, ενώ το 72 του ν.3852 για κετεπείγον μέσω Οικονομικής. Τι με συμβουλεύετε να κάνω?

Καλημέρα,
Θα επιθυμούσαμε τις ακόλουθες διευκρινήσεις:
Περίπτωση ανοικτού διαγωνισμού που αποσφραγίσθηκε το έτος 2018. Η ανάρτηση της διακήρυξης στο ΚΗΜΔΗΣ έγινε το 2017 και οι πιστώσεις δεσμεύθηκαν το έτος 2017 (έγινε ανατροπή και επαναδέσμευση το έτος 2018), όμως δεν υποβλήθηκε καμμία προσφορά και ο διαγωνισμός κηρύχθηκε άγονος.
Τα ερωτήματα είναι τα ακόλουθα:
1. Είναι δυνατή η διενέργεια επαναληπτικού διαγωνισμού, χωρίς τροποποίηση των όρων της διακήρυξης, δεδομένου ότι οι πιστώσεις δεσμεύθηκαν το έτος 2017;
2.Σε καταφατική περίπτωση και εφόσον ισχύουν οι δεσμεύσεις του αρχικού διαγωνισμού, από ποιό σημείο εκκινεί η νέα διαδικασία; (ισχύουν οι αναρτήσεις του ΚΗΜΔΗΣ πρωτογενούς και εγκεκριμμένου και οι επιτροπές του αρχικού διαγωνισμού);
3. Σε περίπτωση που ισχύουν τα ανωτέρω, αρκεί η έκδοση νέας προκήρυξης και διακήρυξης από τον Δήμαρχο με νέες ημερομηνίες διενέργειας; (Καθώς στην απόφαση της Ο.Ε. όπου εγκρίθηκαν οι όροι του διαγωνισμού αναφέρονταν οι αρχικές ημερομηνίες διενέργειας), ώστε η διαδικασία του επαναληπτικού να εκκινήσει από την ανάρτηση στο ΚΗΜΔΗΣ της νέας διακήρυξης και προκήρυξης;

Δεδομένων των αλλαγών αναφορικά με τις δημοσιεύσεις από 01/01/2018 (κατάργηση των εφημερίδων του ΕΚΠΟΤΑ), απαιτούνται δημοσιεύσεις σε τέσσερις εφημερίδες (καθεστώς πριν την 01/01/2018) ή σε δύο εφημερίδες (καθεστώς μετά την 01/01/2018) για τον επαναληπτικό διαγωνισμό;

Σας ευχαριστώ εκ των προτέρων

Ο δήμος διαθέτει δύο ανελκυστήρες σε ισάριθμα εκπαιδευτικά κτίρια. Η ετήσια συντήρησή τους βρίσκεται πολύ κάτω του ορίου ανάθεσης των 20.000€. Είναι εφικτή η απ' ευθείας ανάθεση της συντήρησης σε διαπιστευμένο συντηρητή σύμφωνα με τον 4412/2016?
Το αντικείμενο της συντήρησης ανελκυστήρων ανήκει στις παρεμβάσεις που πρέπει να ανατίθενται με κλήρωση στο ΚΗΣΚ ή όχι?

Υλοποιήσαμε διεθνή ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την προμήθεια καυσίμων & λιπαντικών για το Δήμο μας & τα Ν.Π., όμως δεν υπήρξε ανάδοχος για πετρέλαιο θέρμανσης στα Ν.Π. Ακολούθησε Πρόσκληση για διαπραγμάτευση κατόπιν εγκρίσεως της Ενιαίας Αρχής και πάλι ήταν άγονη η διαδικασία. Όμως, υπάρχει σοβαρό πρόβλημα με τους παιδικούς σταθμούς. Δεν έχουμε πετρέλαιο και φιλοξενούν μικρά παιδιά. Με ποιά διαδικασία μπορώ να προμηθευτώ τώρα θα πρέπει πάλι να κάνω Πρόσκληση ή με απόφαση Οικονομικής Επιτροπής μπορώ να προχωρήσω σε απευθείας ανάθεση;
Ευχαριστώ.

Σύμφωνα με τον Ν. 4250/2014, οι αναθέτουσες αρχές θα μπορούν να αποδέχονται ευκρινή φωτοαντίγραφα δημοσίων εγγράφων χωρίς επικύρωση.
Σε συνέχεια του ανωτέρω Νόμου, εκδόθηκε η ΔΙΣΚΠΟ/Φ.15/11932 με την οποία παρέχεται η διακριτική ευχέρεια στις αναθέτουσες αρχές να κάνουν δεκτά και ιδιωτικά έγγραφα χωρίς επικύρωση δικηγόρου.
Στην υπ΄ αριθ. ΥΑ 56902/215 (Τεχνικές λεπτομέρειες λειτουργίας ΕΣΗΔΗΣ) - ΦΕΚ 1924/Β/02-06-2017 και ειδικότερα στο άρθρο 15 παρ. 1.2.1.1 και 1.2.1.2 αναφέρεται ο τρόπος υποβολής των δικαιολογητικών συμμετοχής και τεχνικών προσφορών.
Η ίδια διαδικασία περιγράφεται και στα σχετικά υποδείγματα της ΕΑΑΔΗΣΥ (παρ. 2.4.2.5), όπου αναφέρεται ότι:
«Εντός τριών (3) εργασίμων ημερών από την ηλεκτρονική υποβολή των ως άνω στοιχείων και δικαιολογητικών προσκομίζονται υποχρεωτικά από τον οικονομικό φορέα στην αναθέτουσα αρχή, σε έντυπη μορφή και σε σφραγισμένο φάκελο, τα στοιχεία της ηλεκτρονικής προσφοράς τα οποία απαιτείται να προσκομισθούν σε πρωτότυπη μορφή σύμφωνα με τον ν. 4250/2014. Τέτοια στοιχεία και δικαιολογητικά είναι ενδεικτικά η εγγυητική επιστολή συμμετοχής, τα πρωτότυπα έγγραφα τα οποία έχουν εκδοθεί από ιδιωτικούς φορείς και δεν φέρουν επικύρωση από δικηγόρο, καθώς και τα έγγραφα που φέρουν τη Σφραγίδα της Χάγης (Apostille). Δεν προσκομίζονται σε έντυπη μορφή στοιχεία και δικαιολογητικά τα οποία φέρουν ηλεκτρονική υπογραφή, τα ΦΕΚ, τα τεχνικά φυλλάδια και όσα προβλέπεται από το ν. 4250/2014 ότι οι φορείς υποχρεούνται να αποδέχονται σε αντίγραφα των πρωτοτύπων.»

Το πρώτο ερώτημα αφορά τον όρο «ιδιωτικό έγγραφο» και ειδικότερα στην περίπτωση των τεχνικών φυλλαδίων.
Συγκεκριμένα, τα τεχνικά φυλλάδια και τα prospectus, αποτελούν ιδιωτικά έγγραφα τα οποία πρέπει να υποβάλλονται στην πλατφόρμα του ΕΣΗΔΗΣ υπογεγραμμένα από δικηγόρο ή πρωτότυπα με τον φάκελο των δικαιολογητικών;
Σύμφωνα με τον αστικό κώδικα ένα τεχνικό φυλλάδιο (που πιθανόν είναι αναρτημένο στο διαδίκτυο), θεωρείται ιδιωτικό έγγραφο;

Το δεύτερο ερώτημα αφορά την δυνατότητα να κάνουμε χρήση στην διακήρυξη της ΔΙΣΚΠΟ/Φ.15/11932 και για τα ιδιωτικά έγγραφα. (Δεν αναφέρεται στην υπ΄ αριθ. ΥΑ 56902/215 και τα υποδείγματα της ΕΑΑΔΗΣΥ).

Τα ανωτέρω ερωτήματα σας τα υποβάλλουμε, κατόπιν της υπ΄ αριθ. Α15/2018 Απόφασης της Αρχής Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (Διαδικασία Προσωρινής Προστασίας) η οποία ασχολείται με το ανωτέρω θέμα. (εκκρεμεί η οριστική απόφαση)


Επιθυμούμε την άποψη σας επι του ανωτέρω θέματος.



Ευχαριστώ εκ των προτέρων

Καλημέρα,
Παρακαλούμε όπως μας διευκρινήσετε το ακόλουθο ερώτημα, σχετικά με την συμπλήρωση του ΕΕΕΣ και του ΤΕΥΔ:
Σε περίπτωση διαγωνισμού στον οποίο ο συμμετέχων οικονομικός φορέας δεν απαντήσει εκ παραδρομής ούτε ΝΑΙ ούτε ΟΧΙ στο πεδίο του ΕΕΕΣ ή του ΤΕΥΔ σχετικά με την πλήρωση κριτηρίου αποκλεισμού ή αξιολόγησης, όμως έχει επισυνάψει τα σχετικά έγγραφα στα συνημμένα του διαγωνισμού, ποιός είναι ο ορθός χειρισμός από μέρους μας;
(π.χ. ζητείται η εγγραφή σε επιμελητήριο, δεν δηλώνεται στο ΤΕΥΔ, όμως το σχετικό πιστοποιητικό έχει αναρτηθεί στα συνημμένα του διαγωνισμού)
Το ερώτημα είναι εαν δύναται να θεωρήσουμε ότι η μη συμπλήρωση του πεδίου του ΕΕΕΣ ή του ΤΕΥΔ δύναται να θεραπευθεί από την αποστολή του σχετικού δικαιολογητικού ή αποτελεί λόγω αποκλεισμού από τον διαγωνισμό.

Ευχαριστούμε εκ των προτέρων.

Είχαμε κάνει πέρυσι μια απευθείας ανάθεση για τα οχήματα του Δήμου με ετήσια διάρκεια και η ανανέωσή τους είναι το Μάρτιο. Επειδή είναι Υπηρεσία χωρίς ΦΠΑ το ανώτατο όριο για απευθείας ανάθεση είναι τα 20.000,00€ ή μπορούμε να το φτάσουμε έως τα 24.800,00€? Μήπως υπάρχει κάποιο άλλο νομικό πλαίσιο για τις ασφαλίσεις των οχημάτων των Δήμων? (εκτός του Ν.4412/16).
Ευχαριστώ.

Προμηθευτής δεν παρέδωσε το γάλα εντός του συμβατικού χρόνου, ούτε ζήτησε παράταση εμπρόθεσμα (προκήρυξη διαγωνισμού 2/2/2017).
Η διαδικασία έκπτωσής του έχει ως εξής:
1. Η Επιτροπή παραλαβής (Άρθρο 221, παρ. 11β) ή η Επιτροπή διαγωνισμού (Άρθρο 221, παρ. 1) καλεί τον προμηθευτή για εξηγήσεις και γνωμοδοτεί για την κήρυξή του ως έκπτωτου και κατάπτωση της εγγυητικής καλής εκτέλεσης και αποκλεισμό από διαγωνισμούς για χρονικό διάστημα ετών??
2. Το Δημοτικό Συμβούλιο εγκρίνει την έκπτωση?
3. Η προμήθεια ματαιώνεται και ξεκινά νέος διαγωνισμός ή πάμε στον επόμενο μειοδότη του διαγωνισμού - ποιό άρθρο το αναφέρει?
Ποιό από τα παραπάνω είναι λάθος και τί ισχύει? Αν υπάρχουν περισσότερες της μίας Επιτροπές Παραλαβής (ανά δ/νση) γνωμοδοτούν όλες?

Ενημερώστε σας παρακαλώ σε πόσες εφημερίδες απαιτείται δημοσίευση για Ανοικτό και Διεθνή Διαγωνισμό κατόπιν της εφαρμογής του Ν.4412/16 βάσει του οποίου καταργείται η δημοσίευση σε οικονομικές. Δηλαδή, στον Ανοικτό έως τώρα δημοσιεύαμε σε 4 (2 τοπικές και 2 οικονομικές), ενώ σε Διεθνή 5 (1 τοπική-2 οικονομικές και 2 πανελλήνιας κυκλοφορίας).

Σας ευχαριστώ.

Επειδή η επιτροπή διενέργειας διαγωνισμών προμηθειών υπηρεσιών, αξιολόγησης των προσφορών και γνωμοδότησης για ανάθεση, που όριζε το Δ.Σ. μας τα προηγούμενα χρόνια, αποδείχτηκε άσκοπη διότι η διαδικασία που ακολουθούμε για προμήθειες και υπηρεσίες γίνεται με απευθείας ανάθεση από τον Πρόεδρο, άρα δεν απαιτείται γνωμοδότηση από επιτροπή, εκτός από την υπηρεσία καθαριότητας -ΓΕΝΙΚΕΣ ΕΡΓΑΣΙΕΣ -τραπεζοκόμων για τα Κ.Α.Π.Η. του Ν.Π. που προκηρύσσεται κάθε χρόνο συνοπτικός μειοδοτικός διαγωνισμός, όπου εδώ απαιτείται επιτροπή.
Το ερώτημά μου είναι εάν μπορούμε να ορίσουμε επιτροπή για το συγκεκριμένο διαγωνισμό με συγκεκριμένο τίτλο ,όπως "επιτροπή διενέργειας διαγωνισμού, υπηρεσιών καθαριότητας -γενικών εργασιών -τραπεζοκόμων για τα Κ.Α.Π.Η. του Ν.Π., αξιολόγησης προσφορών και γνωμοδότησης".

Καλημέρα,
Έχουμε διεξάγει ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την προμήθεια κεντρικού υπολογιστικού συστήματος ο οποίος κατέστη άγονος.
Για τον συγκεκριμένο διαγωνισμό οι αναγκαίες πιστώσεις δεσμεύθηκαν τον Δεκέμβριο του 2017 και η αποσφράγιση του διαγωνισμού έγινε το 2018, όμως δεν υποβλήθηκε καμία προσφορά με αποτέλεσμα να καταστεί άγονος.
Η σχετική πίστωση έχει μεταφερθεί στον προυπολογισμό του έτους 2018.
Το ερώτημα είναι εαν μπορούμε να συνεχίσουμε με την διαδικασία της διαπραγμάτευσης του άρθρου 32 του Ν. 4412/2016 ή με επαναληπτικό διαγωνισμό χωρίς τροποποίηση των όρων της διακήρυξης, δεδομένου ότι ο αρχικός διαγωνισμός έγινε με πιστώσεις του έτους 2017.

Ευχαριστούμε εκ των πρωτέρων

Καλησπέρα σας,
Θα ήθελα να ρωτήσω το εξής:
Στον νέο προυπολογισμό του Δήμου Κ. έχει προυπολογιστεί για ταχυδρομικά έξοδα, π.χ. το ποσό των 35.000€. Για λόγους ταχύτητας στη διαδικασία θέλουμε να αναθέσουμε με απ ευθείας ανάθεση τα 20.000 και στην πορεία να διαγωνίσουμε τα υπόλοιπα.
Ευχαριστώ πολύ εκ των προτέρων.

ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΣ ΔΙΕΘΝΗΣ ΕΣΗΔΗΣ Α/Σ 50297 ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΠΟΣΙΜΟΥ ΝΕΡΟΥ ΜΕ ΚΑΤΑΛΗΚΤΙΚΗ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΚΑΤΑΘΕΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ 12-01-2018 ΑΓΩΝΟΣ.

1) Μπορώ να αποσφραγίσω το διαγωνισμό νωρίτερα (σήμερα) εφόσον ο διαγωνισμός είναι ΑΓΩΝΟΣ
ενώ η Διακήρυξη μου γράφει 18-01-2018 Πέμπτη 10:00 πμ. .
2) Μπορώ να κάνω επαναληπτικό διαγωνισμό με τους ίδιους όρους με καταληκτική ημερομηνία
κατάθεσης προσφορών σε 15 ημέρες από την ημέρα ανάρτησης Ν. 4412/2016 αρθρ. 27 παρ. 3
Επείγουσα κατάσταση (πόσιμο νερό)

Στον Δήμο μας πραγματοποιήθηκε ανοικτός διαγωνισμός (200.000,00 €) για την προμήθεια καυσίμων, ο οποίος ήταν άγονος. Αφορούσε τόσο τον Δήμο όσο και τα Νομικά Πρόσωπα. Στην συνέχεια με απόφαση του Δημ. Συμβουλίου και με την διαδικασία της διαπραγμάτευσης ανατέθηκε, για λογαριασμό ενός εκ των ΝΠΔΔ, η προμήθεια πετρελαίου θέρμανσης συνολικής αξίας 8.000,00 € (Οκτώ Χιλιάδες Ευρώ). Ακολούθως, ο Δήμος γνωστοποίησε με έγγραφό του το ΝΠΔΔ ότι πρέπει να συνάψει σύμβαση με τον ανάδοχο που επιλέχθηκε. Για την υπογραφή της σύμβασης συνολικής αξίας 8.000,00 €, το ΝΠΔΔ υποχρεούται να ζητήσει εγγύηση καλής εκτέλεσης της σύμβασης;

Μετά από τον δεύτερο ΑΓΟΝΟ συνοπτικό διαγωνισμό για τα ασφάλιστρα των οχημάτων, ποσού 46.800 € για το έτος 2018, θα προβούμε στην χρήση της ΔΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΗΣ ΧΩΡΙΣ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΗ ΔΗΜΟΣΙΕΎΣΗ, σύμφωνα με το άρθρο 32 του 4412. Προϋπόθεση είναι να μην αλλάξω τους όρους της διακήρυξης που μου βγήκε άγονη. Όμως το ποσό των 46.800 € μπορώ να το χρησιμοποιήσω όλο? ή πρέπει να είναι μικρότερο από τον αρχικό προϋπολογισμό? Γιατί με αυτά τα λεφτά οι ασφαλιστικές με καλύπτουν για μικρό διάστημα και η παράταση λήγει στις 31.1.18. ΥΠΑΡΧΕΙ ΣΥΓΚΕΚΡΙΜΕΝΟ ΧΡΟΝΙΚΟ ΔΙΑΣΤΗΜΑ ΓΙΑ ΑΥΤΗ ΤΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ, ώστε μετά να προβούμε σε αναμόρφωση και να αυξήσουμε τα λεφτά?

Καλή χρονιά!!!
Έχουμε διενεργήσει δύο συνοπτικούς διαγωνισμούς ο πρώτος με 28300 €, και ο δεύτερος με 46.800 € για να ασφαλίσουμε τα οχήματα. ΚΑΙ ΟΙ ΔΥΟ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΙ ΗΤΑΝ ΑΓΟΝΟΙ, Δεν είχαμε καμία υποβολή προσφοράς. Αυτή τη στιγμή έχουμε ενεργοποιήσει την παράταση που προέβλεπε η προηγούμενη σύμβαση για ένα μήνα, δηλ. μέχρι 31/01/2018. Οι ασφαλιστικές δεν θέλουν να μας κάνουν προσφορές γιατί τα οχήματα έχουν προκαλέσει πολλές ζημίες και δεν τους συμφέρει. Φαντάζομαι θα πάω στη διαδικασία του επείγοντος με το άρθρο 72 του 3852 γιατί με το άρθρο 32 του 4412.απαιτείται σύμφωνη γνώμη της ΕΑΑΔΗΣΥ και δεν νομίζω ότι θα προλάβω. Αν και πάλι δεν έχω προσφορές τι θα κάνω? Και στη διαδικασία της απευθείας ανάθεσης, την εφαρμόζω για κάποιο διάστημα μέχρι να προκηρύξω ξανά διαγωνισμό? παρακαλώ, απαντήστε μου άμεσα.

Έχουμε προβεί σε ανοικτό διαγωνισμό άνω των ορίων 750.200,00 € για δύο έτη. Ο διαγωνισμός χωριζόταν σε 19 Ομάδες και βλέπουμε ότι έχουμε μόνο μία Ομάδα που αφορά ένα μόνο είδος (ψωμί ολικής άλεσης) στην οποία δεν είχαμε καμία προσφορά, προϋπολογιζόμενης δαπάνης μαζί με Φ.Π.Α. 16.489,64 (σύνολο και για τα 2 έτη). Μπορώ για αυτή την ομάδα επειδή είναι και μικρό το ποσό να προβώ σε άλλη διαδικασία από το να ξανακάνω επανάληψη του διεθνούς μόνο για αυτή την ομάδα, επειδή χρειάζεται πολύς χρόνος και επιπλέον επιβάρυνση για τους προμηθευτές των επαναληπτικών εξόδων δημοσίευσης που είναι πολλά χρήματα??? θα έχω πρόβλημα αν πάω με διαπραγμάτευση χωρίς δημοσίευση και πώς είναι τα βήματα αυτής της διαδικασίας? 'Η τι άλλο να κάνω?
Παρακαλώ, ενημερώστε με σχετικά.
Σας ευχαριστώ εκ των προτέρων.

Παρακαλώ θα ήθελα να μας διευκρινίσετε
1. σε πόσες εφημερίδες πρέπει να δημοσιεύσει ο Δήμος Π. ένα ανοιχτό διαγωνισμό υπηρεσιών κάτω των ορίων και σε πόσες πάνω των ορίων μέσα στο ΔΕΚ 2017
2. εάν δεν προλάβει να δημοσιεύσει τον διαγωνισμό σε εφημερίδες εντός του 2017, μπορεί να συνεχίσει την εξέλιξη του διαγωνισμού και να δημοσιεύσει τον διαγωνισμό τον ΙΑΝ 2018.
.
ευχαριστώ πολύ

Με απόφαση Δ.Σ εγκρίθηκε πρωτόκολλο απόρριψης προμήθειας και αποφασίστηκε η επιστροφή της προμήθειας χωρίς περαιτέρω αντικατάσταση.
Τι πρέπει να κάνει στη συνέχεια ο Δήμος?