Ερωτήσεις Δημοσίων Συμβάσεων

Στις απευθείας αναθέσεις για τις δημόσιες συμβάσεις προμηθειών και παροχής γενικών υπηρεσιών πρέπει τα πρωτόκολλα οριστικής παραλαβής να εγκρίνονται από το Δημοτικό Συμβούλιο;

Με ποιά διαδικασία γίνεται η αποδέσμευση της Εγγυητικής καλής εκτέλεσης των όρων της σύμβασης στην Απευθείας Ανάθεση (στην μελέτη ορίζεται η υποχρέωση του αναδόχου να καταθέσει κατά την υπογραφή της σύμβασης εγγυητικής καλής εκτέλεσης)

1)για τις δημόσιες συμβάσεις προμηθειών

2) για τις δημόσιες συμβάσεις γενικών υπηρεσιών

δεδομένου ότι στον δήμο μας δεν έχουν οριστεί γνωμοδοτικά όργανα για τις απευθείας αναθέσεις;

Κάθε έτος ο Δήμος, αναθέτει με τις διαδικασίες που προβλέπονται από τη νομοθεσία, τη συντήρηση όλων των κλιματιστικών μηχανημάτων σε όλα τα δημοτικά κτίρια ,σε κάποιον ανάδοχο ψυκτικό ,αφού δεν διαθέτει προσωπικό με αυτή την ειδικότητα

Τα κλιματιστικά μηχανήματα είναι όλων των τύπων που υπάρχουν στην αγορά και συγκεκριμένα:

1)Κλιματιστικά διαιρούμενου τύπου (split system)

2)Κεντρικοί ψύκτες κλιματισμού

3)Μονάδες εξαερισμού με αεραγωγούς

4)Κλιματιστικά τύπου δαπέδου

5)Μονάδες ανεμιστήρα-στοιχείου(fan coils)

6))Αντλίες θερμότητας

Θα θέλαμε να μας ενημερώσετε αν η ετήσια προγραμματισμένη συντήρηση κλιματιστικών μηχανημάτων που αποτελεί πάγια ανάγκη, θεωρείται σύμφωνα με τη νομοθεσία παροχή υπηρεσιών η έργο

Σε απ’ ευθείας ανάθεση εργασίας με τον 4412/2016 ο ανάδοχος έχει συγγενική σχέση (αδελφός) με τον προϊστάμενο της τεχνικής υπηρεσίας του Δήμου και ο οποίος συνέταξε το πρωτογενές αίτημα – τεχνική περιγραφή. Η διαδικασία σύναψης σύμβασης (πρόσκληση, ανάθεση, συμφωνητικό, κλπ) πραγματοποιήθηκε όχι από την Τ.Υ αλλά από το τμήμα προμηθειών. Υπάρχει κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων κατά τα ειδικότερα προβλεπόμενα στο άρθρο 24 του ν.4412/2016;

 

1.Επιτρέπεται να γίνει διαγωνισμός προμήθειας που η διάρκεια του συμφωνητικού να είναι μεγαλύτερη από ένα έτος δηλαδή για 2 ή 3 έτη και να αναγράφεται εξ αρχής στην διακήρυξη? ενώ η δέσμευση δαπάνης των αντίστοιχων ποσών να γίνεται ανα τρέχων οικονομικό έτος, όπως θα αναγράφεται στον ενδεικτικό προυπολογισμό και στην έγκριση δαπάνης?

2.Μέχρι πόσα έτη μπορεί να συνεχιστεί μία σύμβαση (ως συνεχιζόμενη προμήθεια ή εργασία) αν δεν υπάρχει ημερομηνία λήξης?

3. Επιτρέπεται ανανέωση της σύμβασης με τους ίδιους όρους με απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου, πριν την λήξη της? και μέχρι ποιο ποσοστό του αρχικού προυπολογισμού?

Παρακαλώ αναφέρατε στην νομοθεσία (και αν είναι δυνατόν τα άρθρα) που μπορούμε να ανατρέξουμε για τα παραπάνω ερωτήματα.

Ευχαριστώ.

Ποιά επιτροπή είναι αρμόδια για την παραλαβή των μικρών έργων-εργασιών , με τον νέο Νόμο 4412/16 ?

Τα μικρά έργα-εργασίες μέχρι ποιό ποσό θεωρούνται ως τέτοια ? Σύμφωνα με ποιές διατάξεις-αποφάσεις ?

Παρακαλώ θα ήθελα να μου διευκρινίσετε αν για τα μέτρα προληπτικής ιατρικής (ιατρικές εξετάσεις και εμβολιασμός) που δικαιούνται κάποιες ειδικότητες υπαλλήλων των ΟΤΑ, που είναι παροχή υπηρεσιών ή εργασία, θα πρέπει να γίνει ένας ενιαίος διαγωνισμός ή διαδικασία ανάθεσης για τον δήμο και τα νομικά πρόσωπα (ίσως και τη δημοτική επιχείρηση), όπως γίνεται για τις προμήθειες πχ.καύσιμα ή ο κάθε φορέας ενεργεί ξεχωριστά για την ανάθεση?

Και αν αναγράφεται αυτό σε κάποιο άρθρο του νόμου.

Ευχαριστώ

Έχουμε σε εξέλιξη διεθνή διαγωνισμό τροφίμων άνω των ορίων. Έχουμε δύο προσφυγές και τις έχουμε δώσει στην Επιτροπή Ενστάσεων για να γνωμοδοτήσει..Η γνωμοδότηση αυτή θα έχει την μορφή Πρακτικού? Αυτή η γνωμοδότηση θα περάσει Δημοτικό Συμβούλιο, σωστά ?και θα ανέβει στο σύστημα. Πρέπει να περιμένουμε και σε αυτό το στάδιο? Γίνεται προσφυγή και σε αυτήν?

Παρακαλούμε όπως μας διευκρινίσετε: 1) Πότε μια οικονομική προσφορά θεωρείται χαμηλή βάση άρθρου 88 του Ν.4412/2016, ποια επιτροπή ζητά από τον ανάδοχο την προσκόμιση δικαιολογητικών αιτιολόγησης της χαμηλής προσφοράς, ποια δικαιολογητικά μπορει να είναι αυτά και ποιά επιτροπή αξιολογεί τα συμπληρωματικά στοιχεία και αποφαίνεται επί της προσφοράς (αν είναι αποδεκτή ή όχι) (η οικονομική επιτροπή ή η επιτροπή διενέργειας διαγωνισμού και αξιολόγησης προσφορών . 2) Τη συμπλήρωση- αποσαφήνισει πληροφοριών του άρθρου 102 του Ν4412/2016 ζητά από τον οικονομικό φορέα η οικονομική επιτροπή ή η επιτροπή διενέργειας διαγωνισμού και αξιολόγησης προσφορών του διαγωνισμού;
Σας ευχαριστούμε

Μετά από Ανοικτό διαγωνισμό, για δύο ομάδες [5.500,00€ συνολικά] κρίθηκε Άγονος καθότι δεν κατατέθηκε καμία προσφορά. Μπορούμε να προχωρήσουμε σε απευθείας διαπραγμάτευση και αν ναι ποια βήματα πρέπει να ακολουθηθούν και αν η διαπραγμάτευση γίνεται από το Δημοτικό Συμβούλιο ποια δικαιολογητικά πρέπει να προσκομισθούν. Μπορούμε να στείλουμε πρόσκληση σε όποιον οικονομικό φορέα θέλουμε?

Ευχαριστώ

ΕΡΩΤΗΣΗ: Σε συνοπτικό διαγωνισμό για την επιλογή αναδόχου, στο στάδιο της πρόσκλησης για την υποβολή φακέλου διακαιολογητικών κατακύρωσης αν ο προσωρινός ανάδοχος είναι ομόρρυθμη εταιρεία ζητείται απο τα μέλη της φορολογική, ασφαλιστική , δημοτική ενημερότητα και αντίγραφο ποινικού μητρώου.

ΕΡΩΤΗΣΗ: ΠΑΡΑΚΑΛΟΥΜΕ ΟΠΩΣ ΜΑΣ ΓΝΩΡΙΣΕΤΕ, ΟΙΣΥΝΤΗΡΗΣΕΙΣ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΩΝ ΗΛΕΚΤΡΟΜΗΧΑΝΟΛΟΓΙΚΩΝ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ, ΥΔΡΑΥΛΙΚΩΝ, ΑΝΕΛΚΥΣΤΗΡΩΝ, ΣΕ ΠΟΙΑ ΥΠΟΠΑΡΑΓΡΑΦΟ ΤΗΣ ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΥ 1 ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 2 ΤΟΥ Ν. 4412/2016 ΥΠΟΚΕΙΝΤΑΙ (ΘΕΩΡΟΥΝΤΑΙ ΥΠΗΡΕΣΙΑ Η΄ ΕΡΓΟ?)

Πρόκειται να τροποποιήσουμε σύμβαση με την ΔΕΠΑ, θα προσθέσουμε ένα δημοτικό όχημα στον κατάλογο των οχημάτων που ανεφοδιάζονται με φυσικό αέριο.

Απαιτείται η έγκριση της τροποποίησης από το ΔΣ ή από την Οικονομική Επιτροπή του Δήμου? Βάσει του άρθρου 201 απαιτείται η προηγούμενη γνώμη αλλά δεν ορίζει από ποιο όργανο.

Ευχαριστώ

ΕΡΩΤΗΣΗ: Καλημέρα. Είμαι υπάλληλος του Δήμου και μέλος της επιτροπής ενστάσεων του Ν. 4412/16. Εταιρεία συμμετέχουσα σε διαγωνισμό προϋπολογισμού 204.000€ (κάτω των ορίων) για υπηρεσία, κατέθεσε προδικαστική προσφυγή. Σύμφωνα με τις μεταβατικές διατάξεις αρ. 376 παρ. 12 Ν. 4412/16 έπρεπε να καταθέσει ένσταση. Το ερώτημα είναι μέχρι πότε ισχύει αυτή η μεταβατική διάταξη και θα πρέπει να ασκείται ένσταση κι όχι προσφυγή για ποσά άνω και των 60.000€.

Μπορούμε να αναθέσουμε υπηρεσίες Ιατρού εργασίας μόνο για ένα εξάμηνο λόγω ελλειπούς πίστωσης στον αρχικό Π/Υ και μετά από την αναμόρφωση να αναθέσουμε την υπηρεσία για τους υπόλοιπους έξι μήνες? με ποιό αιτιολογικό;

Καλησπέρα.

Σε περίπτωση που έχει ξεκινήσει η διαδικασία (Πρωτογενές αίτημα, Μελέτη, Δέσμευση Πίστωσης, Έγκριση Όρων διακήρυξης) για την προμήθεια / υπηρεσία εντός του έτους π.χ. 2016 με την μορφή του πρόχειρου διαγωνισμού και δεν προλάβει μέχρι το τέλος του έτους να υπογραφεί σύμβαση και η διαδικασία φτάσει μέχρι την δημοσίευση της διακήρυξης η οποία ορίζει ως ημερομηνία διεξαγωγής του διαγωνισμού π.χ. την 3/1/2017

1) Στο επόμενο έτος π.χ. 2017 ξεκινάει από την αρχή η διαδικασία ή γίνεται κανονικά η διεξαγωγή του διαγωνισμού στις 3/1/2017;

2) Εφόσον γίνεται κανονικά η διαδικασία του διαγωνισμού στις 3/1/2017 ποια διαδικασία ακολουθείται έπειτα; Περιμένουμε έγκριση προϋπολογισμού προκειμένου να γίνει και πάλι η δέσμευση πίστωσης ή όχι;

3) Αυτά που ισχύουν για τον πρόχειρο διαγωνισμό είναι τα ίδια και στις απευθείας αναθέσεις;

Ευχαριστώ!

Με απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου και σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 67 του Π.Δ.28/1980 συγκροτήθηκε επιτροπή παραλαβής υπηρεσιών Δ/νσης Τοπικής Οικονομικής Ανάπτυξης του Δήμου η οποία αποτελείται από ένα(1) δημοτικό σύμβουλο και δύο(2) υπαλλήλους. Σύμφωνα με την απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου , το έργο της επιτροπής θα είναι η παραλαβή των υπηρεσιών της Δνσης για το έτος 2016.

Ερώτηση

Η παραλαβή των υπηρεσιών για τις Συμβάσεις της Διεύθυνσης που υπογράφηκαν με τις διατάξεις του Π.Δ. 28/1980 και συνεχίζονται μέσα στο έτος 2017, θα γίνει από την ίδια επιτροπή που το έργο της λήγει το 2016 ή θα πρέπει να συγκροτηθεί νέα σύμφωνα με τις διατάξεις του ν.4412/16

Ύστερα από την ψήφιση του Ν.4412/2016 ''Δημόσιες συμβάσεις έργων, προμηθειών και υπηρεσιών (προσαρμογή στις οδηγίες 2014/24/ΕΕ/ και 2014/25/ΕΕ) ήτοι από τις 08/08/2016 για τις δημόσιες συμβάσεις προμηθειών και παροχής γενικών υπηρεσιών ορίζεται ότι για την επιλογή των μελών των συλλογικών οργάνων του άρθρου 221, οι αναθέτουσες αρχές μπορεί να διενεργούν κλήρωση κατά τις διατάξεις του άρθρου 26 του ν.4024/2011 (Α' 226). Συνεπώς, η διαδικασία κλήρωσης από 08.08.2016 είναι προαιρετική.

Μετά την ψήφιση και δημοσίευση του νόμου Ν.4441/2016 ήτοι από τις 06/12/2016 με τις διατάξεις του οποίου, αφενός διορθώνονται σειρά λαθών που διαπιστώθηκε ότι υπεισήλθαν στις διαδοχικές επεξεργασίες του Ν.4412/2016 και οι οποίες για λόγους ασφάλειας δικαίου κρίθηκαν ότι πρέπει να διορθωθούν με νομοθετικό κείμενο και αφετέρου επιλύονται ερμηνευτικά ζητήματα που διαπιστώθηκε ότι γεννήθηκαν μετά τη θέσπιση του νόμου αυτού, στο άρθρο 22 περ. ε) και στ) ρητά αναφέρεται ότι:

ε. Προστίθεται πρώτο εδάφιο στην περίπτωση α' της παραγράφου 1 του άρθρου 221 ως εξής:«Συγκροτείται τριμελές ή πενταμελές γνωμοδοτικό όργανο (Επιτροπή διενέργειας/επιτροπή αξιολόγησης)» και

στ. Προστίθεται περίπτωση στ στην παράγραφο 11 του άρθρου 221 ως εξής:

«στ. Τα γνωμοδοτικά όργανα της παρούσας παραγράφου συγκροτούνται από υπαλλήλους που υπηρετούν με οποιαδήποτε σχέση εργασίας στον φορέα που διενεργεί το διαγωνισμό ή σε άλλο φορέα του δημοσίου τομέα και λειτουργούν σύμφωνα με τις ισχύουσες κάθε φορά γενικές διατάξεις περί συλλογικών οργάνων.»

Από τα προαναφερόμενα καθίσταται σαφές ότι η συγκρότηση των προαναφερόμενων γνωμοδοτικών οργάνων (επιτροπών) διέπεται από τις ισχύουσες διατάξεις περί σύστασης συλλογικών οργάνων του Ν. 2690/1999 «Κώδικας Διοικητικής Διαδικασίας» και ειδικότερα του άρθρου 13 παρ. 1 αυτού όπου ρητά αναφέρεται ότι :''Η σύσταση του διοικητικού οργάνου πρέπει να προβλέπεται ρητά από διάταξη του Συντάγματος ή νομοθετικής πράξης ή διοικητικής κανονιστικής πράξης, που έχει εκδοθεί με βάση νομοθετική εξουσιοδότηση και οι σχετικές αυτές διατάξεις πρέπει αναγκαίως να καθορίζουν, τουλάχιστον, αφενός τις προϋποθέσεις με τις οποίες τα φυσικά πρόσωπα καθίστανται (συλλογικό) διοικητικό όργανο, με εκλογή (αιρετά) ή με διορισμό, και αφετέρου, την αρμοδιότητα του οργάνου ''.

Σε εφαρμογή των ανωτέρω η διαδικασία με εκλογή των μελών τους, είναι σαφές ότι δεν δύναται να υλοποιηθεί.

Η διαδικασία συγκρότησης των επιτροπών με διορισμό των μελών τους, μετά από σχετική εισήγηση της αρμόδιας υπηρεσίας του Δήμου, δύναται να υλοποιηθεί εφόσον προβλέπεται από ρητή διάταξη του νόμου.

Στις περιπτώσεις που, για τη νόμιμη συγκρότηση των συλλογικών οργάνων (επιτροπές) της διοίκησης για την διεξαγωγή δημόσιων διαγωνισμών ή την ανάθεση ή την αξιολόγηση, παρακολούθηση, παραλαβή, των προμηθειών, υπηρεσιών, ή έργων, δεν προβλέπεται από διάταξη νόμου η συμμετοχή μέλους μετά από υπόδειξη από το αρμόδιο προς τούτο όργανο ούτε η συμμετοχή εκ της θέσεως ή ιδιότητας του (ex officio), τότε τα μέλη προκύπτουν μετά από διαδικασία κληρώσεως, μεταξύ όλων όσων πληρούν τις προϋποθέσεις από το νόμο να συμμετέχουν στο εν λόγω συλλογικό όργανο.

Η κλήρωση διενεργείται από την αρμόδια για την συγκρότηση του συλλογικού οργάνου υπηρεσία σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 26 του Ν.4024/2011.

Σε διαφορετική περίπτωση δεν συγκροτείται νόμιμα η Επιτροπή Διενέργειας/ Αξιολόγησης των διαγωνισμών, οι γνωμοδοτήσεις που διατυπώνει πάσχουν ελαττώματος, με συνέπεια οι εκδιδόμενες βάσει των γνωμοδοτήσεων αυτών διοικητικές πράξεις να πάσχουν ακυρότητας και να καθίσταται νομικά πλημμελής η διαδικασία των διαγωνισμών.

Θα ήθελα ειλικρινά το ταχύτερο δυνατόν την άποψη σας επί του προαναφερόμενου συλλογισμού.

Σας ευχαριστώ εκ των προτέρω για τον χρόνο σας.

ΕΡΩΤΗΣΗ: ΜΕ ΤΙΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΤΗΣ ΠΑΡ. 86 ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 22 ΤΟΥ Ν. 4441/2016, ΣΤΙΣ ΑΠ΄ΕΥΘΕΙΑΣ ΑΝΑΘΕΣΕΙΣ ΤΩΝ ΑΡΘΡΩΝ 118&328 ΤΟΥ Ν.4412/2016 Ο ΠΡΟΣΦΕΡΩΝ ΔΕΝ ΑΠΑΙΤΕΙΤΑΙ ΝΑ ΥΠΟΒΑΛΕΙ ΚΑΝΕΝΑ ΔΙΚΟΙΟΛΟΓΗΤΙΚΟ ΜΕ ΤΗΝ ΠΡΟΣΦΟΡΑ ΤΟΥ? ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΗΛΩΣΗ ΥΠΟΓΡΑΦΕΙ? ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΗ , ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΗ ΕΝΗΜΕΡΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΠΟΙΝΙΚΟ ΜΗΤΡΩΟ ΖΗΤΟΥΝΤΑΙ ΣΕ ΚΑΟΠΟΙΟ ΑΛΛΟ ΣΤΑΔΙΟ, Π.Χ. ΣΤΗΝ ΕΞΟΦΛΗΣΗ? ΜΟΝΟ ΜΕ ΤΗΝ ΠΡΟΣΦΟΡΑ ΠΡΟΧΩΡΑΕΙ Η ΑΝΑΘΕΣΗ?

ΕΡΩΤΗΣΗ: ΠΑΡΑΚΑΛΟΥΜΕ ΠΟΛΥ ΟΠΩΣ ΜΑΣ ΕΝΗΜΕΡΩΣΕΤΕ ΕΑΝ ΑΠΟΤΕΛΕΙ ΠΡΟΑΠΑΙΤΟΥΜΕΝΟ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΚΔΟΣΗ ΤΟΥ ΧΕΠ ΠΟΥ ΑΦΟΡΑ ΥΠΗΡΕΣΙΑ, Η ΣΧΕΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΔΣ Η ΟΠΟΙΑ ΘΑ ΕΓΚΡΙΝΕΙ ΤΟ ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟ ΠΑΡΑΛΑΒΗΣ ΤΗΣ ΥΠΗΡΕΣΊΑΣ ΟΠΩΣ ΠΡΟΒΛΕΠΕΤΑΙ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΗΝ ΠΑΡ. 5 ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 219 ΤΟΥ Ν.4412/2016, ΠΡΙΝ ΠΑΡΕΛΘΕΙ ΤΟ ΧΡΟΝΙΚΟ ΔΙΑΣΤΗΜΑ ΤΩΝ 30 ΗΜΕΡΩΝ. ΔΗΛΑΔΗ, ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΠΟΥ ΠΑΡΑΣΧΕΘΗΚΕ 20/11 ΚΑΙ ΣΗΜΕΡΑ 05/12 Η ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΕΚΚΑΘΑΡΙΣΗΣ ΔΑΠΑΝΩΝ ΠΡΟΩΘΗΣΕ ΤΟ ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟ ΣΤΟ ΔΣ ΓΙΑ ΕΓΚΡΙΣΗ, ΔΕΝ ΜΠΟΡΕΙ ΝΑ ΕΚΔΟΘΕΙ ΤΟ ΧΕΠ ΠΡΙΝ ΤΙΣ 04/01/2017;