Ερωτήσεις Δημοτικών Επιχειρήσεων

ΚΑΛΗΜΕΡΑ ΣΑΣ,
ΣΤΟ ΠΛΑΊΣΙΟ ΤΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ ΣΑΣ ΤΙΘΕΤΑΙ ΤΟ ΕΡΩΤΗΜΑ ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΚΛΟΓΗ ΕΚΠΡΟΣΩΠΟΥ ΤΩΝ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ ΣΤΗΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ.
Η ΚΕΔΗΘ ΑΠΑΣΧΟΛΕΊ ΠΑΝΩ ΑΠΌ 20 ΥΠΑΛΛΗΛΟΥΣ, ΒΑΣΕΙ ΤΗΣ ΥΠΑΡΧΟΥΣΑΣ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑΣ ΕΧΟΥΜΕ ΚΑΤΑΛΗΞΕΙ ΓΙΑ ΤΗΝ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΚΑΙ ΤΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΚΛΟΓΗ ΕΝΤΟΥΤΟΙΣ ΔΕΝ ΔΙΕΥΚΡΙΝΙΖΕΤΑΙ ΠΟΥΘΕΝΑ ΤΟ ΧΡΟΝΟ ΠΟΥ ΕΙΜΑΣΤΕ ΥΠΟΧΡΕΩΜΕΝΟΙ ΝΑ ΤΙΣ ΔΙΕΞΑΓΟΥΜΕ.
ΟΙ ΤΕΛΕΥΤΑΙΕΣ ΕΚΛΟΓΕΣ ΕΧΟΥΝ ΠΡΑΓΜΑΤΟΠΟΙΗΘΕΙ ΣΤΙΣ 02-10-2019 ΚΑΙ ΣΤΙΣ 08-09-2021.
ΣΑΣ ΓΝΩΣΤΟΠΟΙΕΙΤΑΙ ΟΤΙ Ο ΦΟΡΕΑΣ ΜΑΣ ΕΙΝΑΙ ΝΟΜΙΚΟ ΠΡΟΣΩΠΟ ΙΔΙΩΤΙΚΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ
ΠΑΡΑΚΑΛΩ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΣΑΣ ΕΠΙ ΤΟΥ ΘΕΜΑΤΟΣ
ΣΑΣ ΕΥΧΑΡΙΣΤΩ ΕΚ ΤΩΝ ΠΡΟΤΕΡΩΝ.

Καλησπέρα σας.
Σας γνωστοποιείται ότι το ΚΔΑΠ ΑμεΑ της Κ.... τέθηκε σε αναστολή λειτουργίας, βάσει της υπ’ αριθμ. οικ. 475268/14559/10-07-2023 Απόφασης της Αντιπεριφερειάρχη Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης, και είναι απαραίτητο να επαναλειτουργήσει άμεσα σε άλλο χώρο.
Ο πρώτος διαγωνισμός σχετικά με τη μίσθωση ακινήτου για τη μεταστέγαση του ΚΔΑΠ ΑμεΑ της Κ...... πραγματοποιήθηκε το 2020 και με την υπ’ αριθμ. 85/10-11-2021 Απόφαση Διοικητικού Συμβουλίου της Κ....., κηρύχτηκε άγονος, λόγω του ότι δεν υπήρξε εκδήλωση ενδιαφέροντος και εγκρίθηκε η επανάληψη αυτού, με τους ίδιους όρους,
Ο δεύτερος διαγωνισμός πραγματοποιήθηκε το 2021, και με Απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της Κ....., εντός του έτους 2023, κηρύχθηκε άγονος καθώς δεν υπήρξε εκδήλωση ενδιαφέροντος.
Καθώς χρονικά δεν προλαβαίνουμε να κηρύξουμε νέο διαγωνισμό, παρακαλούμε πολύ για την άμεση ανταπόκρισή σας, λόγω του κατεπείγοντος του θέματος,
Παρακαλούμε πολύ όπως μας απαντήσετε εγγράφως, βάσει νομοθεσίας:
1) Εάν είναι δυνατόν, έπειτα από τους δύο αρχικούς άγονους διαγωνισμούς, κατόπιν απόφασης διοικητικού συμβουλίου, να προβούμε στη διαδικασία απευθείας ανάθεσης.
2) Όπως μας αναδείξετε την ακριβή διαδικασία της απευθείας ανάθεσης στην προκειμένη περίπτωση (σχετικά με τα βήματα που πρέπει να ακολουθηθούν, για την επιτροπή καταλληλότητας, για την τελική εκτίμηση της Επιτροπής Εκτίμησης, τη διαδικασία πρόσκλησης, οικονομικής προσφοράς, το διοικητικό συμβούλιο, πότε χρονικά πρέπει να γίνει η σύμβαση, η χρονική διάρκεια της σύμβασης μίσθωσης και ό,τι άλλο κρίνετε απαραίτητο να υλοποιηθεί).

Η αντικατάσταση των Μελών του Δ.Σ της Κοινωφελούς Επιχείρησης ορίστηκε από το οικείο Δημοτικό Συμβούλιο. Η νέα λειτουργία του Διοικητικού Συμβουλίου της Επιχείρησης ισχύει από την ημερομηνία λήψης Απόφασης από το Δημοτικό Συμβούλιο ή από την λήψη Απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου σχετικά με την ανασύνθεση των Μελών , σύμφωνα με την Απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου ;

Ευχαριστώ.

Στον Δήμο Τροιζηνίας - Μεθάνων πέθανε ο Δήμαρχος. Ο νέος Δήμαρχος που εκλέχθηκε απο την παράταξη του Δημάρχου είναι αντιπρόεδρος της Κοινωφελούς επιχείρησης. Μπορεί να παραμείνει αντιπρόεδρος ή πρέπει να παραιτηθεί ; Αν δεν μπορεί να παραμείνει αντιπρόεδρος, τον νέο αντιπρόεδρο θα τον ορίσει το Δημοτικό Συμβούλιο μετά απο πρόταση του Δημάρχου (στο πλαίσιο του 3/5) ;

Κοινωφελής Δημοτική Επιχείρηση καλείται να απασχολήσει προσωπικό, συγκεκριμένα έναν οικονομολόγο και έναν κοινωνικό λειτουργό, για το χρονικό διάστημα δύο ετών, στο πλαίσιο υλοποίησης του προγράμματος «Στέγαση και Εργασία για τους αστέγους», το οποίο χρηματοδοτείται μέσω του Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικών υποθέσεων από εθνικούς πόρους.
Ερωτάται εάν υπάρχει η δυνατότητα σύναψης σύμβασης μίσθωσης έργου με το προσωπικό που θα απασχοληθεί στο ανωτέρω πρόγραμμα και αν οι συμβάσεις αυτές θα εξαιρούνται του άρθρου 6 του Ν.2527/97 και του ελέγχου του ΑΣΕΠ, δεδομένου ότι δεν πρόκειται για συγχρηματοδοτούμενο πρόγραμμα του ΕΣΠΑ.

Η Αναπτυξιακή εταιρεία του Δήμου Αποκορώνου όπου μεγαλομέτοχος είναι ο Δήμος, δίνει την δυνατότητα ο Νόμος να ιδρύσει ναυαγοσωστική σχολή και στη συνέχεια να μπορεί να αναλάβει και τη ναυαγοσωστική κάλυψη του Δήμου; (εφόσον μπορεί να εξασφαλίσει και τα υπόλοιπα κριτήρια που απαιτούνται). Η αναδοχή κάλυψης να ανατίθεται από το Δήμο.

Υφιστάμενη Κοινωφελής Επιχείρηση επιθυμεί να αναλάβει τις κάτωθι αρμοδιότητες του Δήμου που την έχει συστήσει :
α) Συντήρηση/Επισκευή παιδικών χαρών του Δήμου
β) Διαχείριση - εκμετάλλευση παραλιών

Στην Απόφαση ΥΠ.ΕΣ.Δ.Α. 16456/12.05.2015 (ΦΕΚ 937/21.05.2015 τεύχος Β') με θέμα: "Περιεχόμενο και διαδικασία δημιουργίας και τήρησης Μητρώου Επιχειρήσεων των Δήμων και των Περιφερειών" αναφέρεται ότι οι υφιστάμενες αστικές εταιρίες δήμων και περιφερειών μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα χρειάζεται να καταγραφούν στο εν λόγω μητρώο. Ο Δήμος μας σύστησε μια ενεργειακή κοινότητα με μέλη τις δύο σχολικές επιτροπές του, την κοινωφελή επιχείρηση του και μια ανώνυμη εταιρία στην οποία είναι μεγαλομέτοχος. Το ερώτημα που προκύπτει είναι αν πρέπει η ενεργειακή κοινότητα να καταγραφεί στο μητρώο επιχειρήσεων αναφέροντας σας πως οι ενεργειακές κοινότητες έχουν τη νομική μορφή του αστικού συνεταιρισμού (δηλαδή εκούσιας ένωσης συνεργαζόμενων προσώπων με οικονομικό σκοπό) αποκλειστικού (οικονομικού) σκοπού.

Δημοτική Κοινωφελής Επιχείρηση στους φορείς γενικής κυβέρνησης ,αν είχε την δυνατότητα να υποβάλλει αίτηση για επιστρεπτέα προκαταβολή και για ποιες
ΕΠΙΣΤΡΕΠΤΕΑ 5 ;
ΕΠΙΣΤΡΕΠΤΕΑ 6 ;
ΕΠΙΣΤΡΕΠΤΕΑ 7 ;

Ευχαριστώ

Σε συνέχεια του υποβληθέντος ερωτήματος, σας αναφέρουμε τα κάτωθι:

Ανώνυμη Εταιρεία επιθυμεί να δωρίσει σε Κοινωφελή Δημοτική Επιχείρηση (πρόκειται για ΝΠΙΔ, το οποίο εντάσσεται στον ευρύτερο δημόσιο τομέα) φορτηγό όχημα (τύπος αμάξης: ΒΒ ημιφορτηγό, είδος αμάξης: κοινό μη ανατρεπόμενο), με τύπο καυσίμου: πετρέλαιο-καταλυτικό, με κυλινδρισμό κινητήρα 1461 cm3 και φορολογήσιμη ισχύ 10.0.

Δεδομένων των ανωτέρω, ερωτάται:

1. Ποια είναι η νόμιμη διαδικασία περί αποδοχής δωρεάς οχήματος με τα ως άνω χαρακτηριστικά προς ΝΠΙΔ, το οποίο εντάσσεται στον ευρύτερο δημόσιο τομέα; Στην προηγούμενη απάντησή σας, είχατε αναφέρει ότι η αποδοχή της δωρεάς, μπορεί να πραγματοποιηθεί με την σύνταξη ιδιωτικού εγγράφου (π.χ. υπεύθυνης δήλωσης). Ωστόσο, εφόσον εν προκειμένω, πρόκειται για δωρεά ΙΧ, δεν απαιτείται συμβολαιογραφική πράξη, περί δωρεάν παραχώρησης και παράδοσης κατά κυριότητα του φορτηγού οχήματος και αποδοχής αυτής της δωρεάς (ιδ σχετ. όλως ενδεικτικώς, ΑΔΑ 9ΩΤ3Ω91-ΤΜ3 και 6Ε5ΖΟΡ1Θ-ΕΔΥ);

2. Στην παρ.4 του άρθρου 27 του Ν.4325/2015 ορίζεται ρητώς ότι «Η αρμοδιότητα για την έγκριση αποδοχής δωρεάς αυτοκινήτων προς τους Ο.Τ.Α. α΄ και β΄ βαθμού, ασκείται από τον Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης».
Από το γράμμα του Νόμου λοιπόν, δεν προκύπτει ότι η εν λόγω διάταξη τυγχάνει εφαρμογής μόνον σε περιπτώσεις δωρεών προς ΟΤΑ Α΄& Β΄ Βαθμού;
Εφόσον εν προκειμένω πρόκειται για δωρεά προς Κοινωφελή Επιχείρηση, η οποία μεν εντάσσεται στον ευρύτερο δημόσιο τομέα, αλλά ταυτοχρόνως πρόκειται για Νομικό Πρόσωπο ΙΔΙΩΤΙΚΟΥ Δικαίου, απαιτείται έγκριση της αποδοχής της δωρεάς από τον Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης;


3. Εφόσον στο άρθρο 5 της ΚΥΑ 129/2534/2010, το οποίο μνημονεύετε στην προηγούμενη απάντησή σας, αναφέρεται ρητώς στην «προμήθεια επιβατικών υπηρεσιακών αυτοκινήτων», αλλά εν προκειμένω δεν τίθεται ζήτημα προμήθειας, αλλά αποδοχή δωρεάς, δεν προκύπτει ότι οι περιορισμοί που τίθενται στο εν λόγω άρθρο (ως προς το είδος του οχήματος, τον κυβισμό, το καύσιμο κλπ), δεν τυγχάνουν εφαρμογής (ιδ. σχετ. όλως ενδεικτικώς, ΑΔΑ 7Μ20ΟΡ1Υ-24Ν, ΨΓ3ΡΩ91-ΦΩΨ και 6Ε5ΖΟΡ1Θ-ΕΔΥ);
Σε κάθε περίπτωση, θα μπορούσε να θεμελιωθεί η παρά τον νόμο συμπεριφορά της Κοινωφελούς Επιχείρησης, εάν προβεί στην αποδοχή δωρεάς οχήματος (και όχι σε προμήθεια), το οποίο δεν πληροί τα τιθέντα στο ανωτέρω άρθρο, χαρακτηριστικά (εν προκειμένω πρόκειται για δωρεά οχήματος φορτηγού και όχι επιβατικού, πετρελαιοκίνητο και όχι βενζινοκίνητο και με κυβισμό μεγαλύτερο των 1.400 cm3);

4. Υπάρχει κάποια νομοθετικού περιεχομένου τροποποίηση, της ως άνω ΚΥΑ, η οποία να ρυθμίζει το τιθέν ζήτημα, ήτοι την αποδοχή δωρεάς οχήματος, το οποίο έχει τα ως άνω λεπτομερώς αναφερόμενα χαρακτηριστικά;

5. Ακόμη και στην περίπτωση, κατά την οποία και οι δωρεές οχημάτων εμπίπτουν στο ως άνω ρυθμιστικό πεδίο της εν λόγω ΚΥΑ (παρά το γεγονός ότι δεν πρόκειται για προμήθεια), θα μπορούσε να θεμελιωθεί ο ισχυρισμός ότι, λόγω του έργου και των ιδιαίτερων δράσεων της Κοινωφελούς Επιχείρησης (π.χ. μεταφορά τροφίμων και αγαθών, μεταφορά ηλικιωμένων προσώπων, που αδυνατούν να μετακινηθούν μόνοι τους, μεταφορά προσφύγων κ.λ.π.), δικαιολογείται και είναι επιτρεπτή η παρέκκλιση από τις τιθείσες προϋποθέσεις;

6. Σε κάθε περίπτωση υπάρχει κάποιο νομικό πλαίσιο, το οποίο να ρυθμίζει την αποδοχή δωρεών οχημάτων προς ΝΠΙΔ, τα οποία ανήκουν στον ευρύτερο Δημόσιο Τομέα;

Επιχείρηση του ιδιωτικού τομέα ενδιαφέρεται να δωρίσει σε κοινωφελή δημοτική επιχείρηση ένα επιβατικό αυτοκίνητο, καινούριο ή μεταχειρισμένο.
Ερωτάται:
1.Ποια είναι η νόμιμη διαδικασία περί της αποδοχής ή μη της εν λόγω δωρεάς;
2.Απαιτείται έγκριση της αποδοχής της δωρεάς από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση(Ν.4325/2015,άρθρο 27);
3.Υπάρχουν διατάξεις νόμων ή υπουργικών αποφάσεων που προβλέπουν τα χαρακτηριστικά που πρέπει να πληρεί ένα επιβατικό Ι.Χ που ανήκει σε Δημοτική Επιχείρηση;(π.χ παλαιότητα, κυβισμός κλπ)
4.Προκύπτει φόρος δωρεάς ή τέλη χαρτοσήμου από την ανωτέρω διαδικασία; και αν ναι ποιος την επιβαρύνεται;

Καλησπέρα σας και καλή χρονιά,
Στο πλαίσιο εφαρμογής των διατάξεων του Ν Ν.4674/2020 «Στρατηγική αναπτυξιακή προοπτική των ΟΤΑ, ρύθμιση ζητημάτων αρμοδιότητας ΥΠ.ΕΣ. και άλλες διατάξεις» ΦΕΚ 53 Α’, τίθεται το ερώτημα αν ένας Δήμος μέτοχος συγκεκριμένου Α.Ο.Τ.Α. , στο μετοχικό κεφάλαιο του οποίου μετέχουν και ιδιώτες, όπως Συνεταιρισμοί, μπορεί νομίμως να αναθέτει απευθείας σε εφαρμογή των διατάξεων του Ν 4412/16 μία δημόσια σύμβαση γενικής υπηρεσίας για τη σύνταξη φακέλου υποψηφιότητας σε πρόγραμμα χρηματοδότησης, χωρίς να έχει υπογραφεί μεταξύ των δυο μερών προγραμματική Σύμβαση για το σκοπό αυτό.
Αν δεν κάνω λάθος, με βάση το νομοθετικό πλαίσιο που ίσχυε πριν τη ψήφιση του ανωτέρω Νόμου, δεν υπήρχε δυνατότητα ανάθεσης από Δήμο σε Ανώνυμη Αναπτυξιακή Εταιρεία , δεδομένου ότι με τον Ν 4412/2016 έχει καταργηθεί η διάταξη του άρθρου 268 παρ 1 του Ν 3463/06, η οποία όσο ίσχυε επέτρεπε αυτού τους είδους τις αναθέσεις , μέχρι το ορίου των 45 χιλ ευρω ετησίως . Ευχαριστω εκ των προτέρων

Κοινωφελής Δημοτική επιχείρηση υλοποιεί επιχειρησιακό πρόγραμμα, το οποίο συγχρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και μεταναστευτικό πρόγραμμα, το οποίο χρηματοδοτείται από την Ύπατη Αρμοστεία του ΟΗΕ για το έτος 2020 και το οποίο θα συνεχιστεί και το έτος 2021 από το Υπουργείο Μετανάστευσης και Ασύλου, με χρηματοδότηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης μέσω του Μηχανισμού Έκτακτης Βοήθειας του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης. Ερωτάται αν υπάρχει υποχρέωση του φορέα ανάρτησης των συμβάσεων μίσθωσης έργου, που συνάπτει στο πλαίσιο των προγραμμάτων αυτών, στο πρόγραμμα "Διαύγεια". Διευκρινίζεται ότι η εν λόγω Κοινωφελής Δημοτική επιχείρηση αποτελεί νομικό πρόσωπο ιδιωτικού δικαίου.

Κοινωφελής Δημοτική επιχείρηση υλοποιεί επιχειρησιακό πρόγραμμα, το οποίο συγχρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και μεταναστευτικό πρόγραμμα, το οποίο χρηματοδοτείται από την Ύπατη Αρμοστεία του ΟΗΕ για το έτος 2020 και το οποίο θα συνεχιστεί και το έτος 2021 από το Υπουργείο Μετανάστευσης και Ασύλου, με χρηματοδότηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης μέσω του Μηχανισμού Έκτακτης Βοή θειας του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης. Ερωτάται αν υπάρχει υποχρέωση του φορέα ανάρτησης των συμβάσεων μίσθωσης έργου, που συνάπτει στο πλαίσιο των προγραμμάτων αυτών, στο πρόγραμμα "Διαύγεια".

Παρακαλούμε όπως μας απαντήσετε, το ωράριο που ισχύει για ωρομίσθιους μουσικοδιδασκάλους Ωδείου ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου σε Ν.Π.Ι.Δ. του Δήμου μας. Είναι 30 ή 40 ώρες εβδομαδιαίως;

Μόνιμος υπάλληλος του Δήμου μπορεί να οριστεί (και με ποιο τρόπο) ως εκκαθαριστής δαπανών Νομικού Προσώπου Ιδιωτικού Δικαίου του ίδιου Δήμου;

Eρωτάται, εάν Κοινωφελής Δημοτική Επιχείρηση που θέλει να συνάψει συμβάσεις εντός των ορίων της απευθείας ανάθεσης με τρεις ανεξάρτητους εργολάβους υπηρεσιών και συγκεκριμένα για υπηρεσίες κοινωνικής λειτουργού, οικονομολόγου και νομικών υπηρεσιών στο πλαίσιο ενός συγχρηματοδοτούμενου έργου κοινωφελούς χαρακτήρα με τίτλο «Στέγη και Εργασία» από κονδύλια του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων(Π.Δ.Ε), θα προβεί σε σύναψη συμβάσεων μέσω της διαδικασίας του Ν. 4412/2016 με απευθείας ανάθεση; , σε σύναψη σύμβασης μίσθωσης έργου με απλή απόφαση του Διοικητικού της Συμβουλίου;, ή ακολουθώντας κάποια άλλη διαδικασία;

Η ΚΕΔΗΚΕ τ.δήμου ..................... κατόπιν αποφάσεων δήμων .............. & ........... για αποχώρησή τους σύμφωνα με τις διατάξεις 4600/ 2019 πρέπει να μπει σε διαδικασία εκκαθάρισης.
Η διαδικασία δεν ενεργοποιείται από την Αποκεντρωμένη Δ/ση γιατί και οι διατάξεις του 4600 αλλά και των μεταγενέστερων νόμων ΔΕΝ διευκρινίζουν τον τρόπο διάθεσης του προσωπικού της υπό κατάργηση επιχείρησης.
Το Υπ.Εσ. μας έχει ενημερώσει ότι προωθείται ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΗ ΡΥΘΜΙΣΗ
Παρακαλούμε να μας ενημερώσετε εάν αντιληφθείτε σχετική πρωτοβουλία.

Ευχαριστούμε,
....   ..............
.... .....................