ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ ΟΤΑ ΜΕ ΤΟΝ Ν. 4412/16

Καλημέρα.
Σας παρακαλούμε για την απάντηση σας στα ακόλουθα ερωτήματα που προκύπτουν ως αποτέλεσμα της χρονικής παράτασης σύμβασης χωρίς αύξηση της αξίας του συμβατικού αντικειμένου. Η δυνατότητα της ανωτέρω παράτασης είχε προβλεφθεί στην διακήρυξη και στην συναφθείσα σύμβαση και πέρασε από προσυμβατικό έλεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρίου.

1ο ερώτημα: Η χρονική παράταση της σύμβασηςμε τα ανωτέρω χαρακτηριστικά θεωρείται τροποποίηση σύμβασης ή επέκταση σύμβασης όπως αναφέρεται στην Υπουργική Απόφαση για την λειτουργία του ΚΗΜΔΗΣ; Σε κάθε περίπτωση θεωρείται υποχρεωτική η ανάρτηση της παράτασης στο ΚΗΜΔΗΣ;

2o ερώτημα: Υπάρχει περίπτωση να πρέπει να αναρτηθεί και η απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής με την οποία εγκρίνεται η παράταση της σύμβασης στο ΚΗΜΔΗΣ στο πεδίο Αποφάσεις Κατακύρωσης; Δηλ. η Απόφαση αυτή είναι πιθανόν να θεωρηθεί ως τροποποιητική της αρχικής;

3ο ερώτημα: Εφόσον η σύμβαση δεν έχει οικονομικό αντικείμενο, η δυνατότητα παράτασης είχε προβλεφθεί στα έγγραφα της σύμβασης και είχε δηλωθεί στην γνωστοποίηση στην Ευρωπαική Ένωση, απαιτείεται η εκ νέου γνωστοποίηση παράτασης στην Ευρωπαϊκή Ένωση;
Το τελευταίο ερώτημα σχετίζεται με την τροποποίηση του Ν. 4412/2016 και την προσθήκη στο άρθρο 132 της παραγράφου 6 όπου δεν απαιτείται προσυμβατικός έλεγχος από το Ελεγκτικό Συνέδριο για χρονική παράταση σύμβασης χωρίς οικονομικό αντικέιμενο.

Σας ευχαριστώ πολύ

Στο Ν. 4412/2016 με τη νέα τροποποίησή του προστέθηκαν τα άρθρα 109 Α και 320 Α. Το άρθρο 109 Α αναφέρεται σε αναθέτουσες αρχές που υπάγονται στο Βιβλίο I του νόμου, δηλ. δήμους, περιφέρειες, περιφερειακές ενότητες κλπ. και το άρθρο 320 Α αφορά σε αναθέτοντες φορείς που υπάγονται στο Βιβλίο IΙ του νόμου (πχ. ΔΕΥΑ). Σύμφωνα με τα ανωτέρω άρθρα και σε συνδυασμό με το Παράρτημα XIV του Προσαρτήματος Α΄ του νόμου το όριο απευθείας ανάθεσης ειδικώς για την παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών ανέρχεται από τις 20.000 € που ήταν μέχρι πρόσφατα, σε 60.000 € χωρίς ΦΠΑ ετησίως.

Άρα οι αναθέτουσες αρχές για ποσά μέχρι 60.000 € μπορούν να κάνουν απευθείας ανάθεση για ταχυδρομικές υπηρεσίες χωρίς να υποχρεούνται πλέον να προβούν σε προκήρυξη συνοπτικού διαγωνισμού.


Σας ευχαριστούμε

Καλημέρα σας,

Έχουμε μία διαγωνιστική διαδικασία η οποία θα γίνει σύμφωνα με το άρθρο 32, παρ. γγ΄ του Ν. 4412/2016 "προστασία αποκλειστικών δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας" και αφορά επαναχύτευση και επανεγκατάσταση πέντε ορειχάλκινων προτομών και κατασκευή και επανεγκατάσταση μίας μαρμάρινης στήλης , οι οποίες έχουν κλαπεί και ήταν δωρεά από τέσσερις διαφορετικούς γλύπτες στο Δήμο .........., ποσού 28.500,00€ μη συμπ/νου Φ.Π.Α. 24%.

Αν σας είναι εύκολο μπορείτε να μας περιγράψετε τη διαγωνιστική διαδικασία;

Ως αρχικό στάδιο παίρνουμε την έγκριση από την Ο.Ε. για την εκτέλεση της υπηρεσίας, των τεχνικών προδιαγραφών κτλ. Στη συνέχεια, όταν εκδοθεί η απόφαση της Ο.Ε., με την οποία εγκρίνεται η διαδικασία, μπορούμε να κάνουμε πρόσκληση προς τον κάθε γλύπτη όπου θα ζητάμε την τεχνική, οικονομική του προσφορά και τα δικαιολογητικά του προσωρινού αναδόχου μαζί; ή πρώτα θα στείλουμε πρόσκληση στους γλύπτες όπου θα ζητάμε τα δικαιολογητικά συμμετοχής, την τεχνική τους και οικονομικής του προσφορά και στη συνέχεια θα καλέσουμε την επιτροπή αξιολόγησης να τα ελέγξει; Και σε δεύτερο χρόνο θα καλέσουμε τον ανάδοχο να μας προσκομίσει τα δικαιολογητικά του προσωρινού αναδόχου όπου θα ορίσουμε τους οριστικούς αναδόχους με νέα απόφαση της Ο.Ε., κατόπιν ελέγχου από της Επιτροπής Αξιολόγησης και Διενέργειας του διαγωνισμού;

Καλημέρα.
Θα επιθυμούσαμε απάντηση στα ακόλουθα ερωτήματα:
A) Σύμφωνα με την υπ΄ αριθ. 57654/22-05-2017 Υπουργική Απόφαση για την λειτουργία του ΚΗΜΔΗΣ και ειδικότερα στο άρθρο 10 παρ. ζ αναφέρεται ότι οι αποφάσεις κατακύρωσης αναρτώνται στο ΚΗΜΔΗΣ μετά την έλευση των έννομων αποτελεσμάτων σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 105 του ν. 4412/2016.
Για τους Δήμους, εκτός των αναφερόμενων στην ανωτέρω παράγραφο, υφίσταται και ο έλεγχος νομιμότητας από τον Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης.
Το ερώτημα αφορά, εάν το ορθό είναι (στην περίπτωση που δεν υπάρχει προσυμβατικός έλεγχος) η ανάρτηση της απόφασης κατακύρωσης στο ΚΗΜΔΗΣ να γίνεται μετά την έκδοση της απόφασης νομιμότητας από τον Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης
Β) Σε προμήθειες που χρηματοδοτούνται από το ΕΣΠΑ, ως πρωτογενές αίτημα είναι δυνατό να αναρτηθεί το τεχνικό δελτίο και ως εγκεκριμμένο αίτημα η απόφαση ένταξης (σύμφωνα με παλαιότερη υπουργική απόφαση και ανάρτηση σχετικών οδηγιών στην ιστοσελίδα της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου);
Γ) Με την υπ΄ αριθ. 50844/11-05-2018 απόφαση υπουργού Οικονομίας και Ανάπτυξης συγκροτήθηκε γνωμοδοτική επιτροπή επί της επάρκειας των ληφθέντων επανορθωτικών μέτρων οικονομικών φορέων προς απόδειξη της αξιοπιστίας τους
Παρακαλούμε, όπως μας γνωρίσετε σχετικά με την ανωτέρω επιτροπή (χρόνο έναρξης λειτουργίας, ποιους διαγωνισμούς θα αφορά κ.λπ)


Ευχαριστούμε εκ των προτέρων

ΕΡΩΤΗΣΗ: ΚΑΛΗΜΕΡΑ ΣΥΓΧΑΡΗΤΗΡΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΧΘΕΣΙΝΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΗΣ ΟΜΑΔΑΣ ΣΑΣ.ΘΑ ΘΕΛΑΜΕ ΤΗΝ ΒΟΗΘΕΙΑ ΣΑΣ ΓΙΑ ΤΑ ΕΞΗΣ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ ΠΟΥ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΖΕΙ Ο ΔΗΜΟΣ ΜΑΣ.

1)ΟΤΑΝ ΕΧΕΙ ΓΙΝΕΙ Η ΑΝΑΘΕΣΗ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑΣ ή ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΜΕ ΑΠΟΦΑΣΗ ΔΗΜΑΡΧΟΥ ΜΕΤΑ ΤΙΣ 8/8/16 Κ ΥΠΑΡΧΕΙ ΤΙΜΟΛΟΓΙΟ,ΠΡΟΧΩΡΑΜΕ ΣΤΗΝ ΑΚΥΡΩΣΗ ΤΟΥ ΤΙΜΟΛΟΓΙΟΥ Κ ΚΑΝΟΥΜΕ ΟΛΗ ΤΗΝ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΑΠΟ ΤΗΝ ΑΡΧΗ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΝΕΟ ΝΟΜΟ;

2)ΟΤΑΝ ΕΧΕΙ ΓΙΝΕΙ Η ΑΝΑΘΕΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΜΕΤΑ ΤΙΣ 8/8/16 ΚΑΙ (ΔΥΣΤΥΧΩΣ) ΕΧΕΙ ΕΚΤΕΛΕΣΤΕΙ Η ΕΡΓΑΣΙΑ ,ΕΧΕΙ ΚΑΤΑΤΕΘΕΙ Η ΕΓΓΥΗΤΙΚΗ ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΚΑΛΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΚΑΙ ΔΕΝ ΕΧΕΙ ΕΚΔΟΘΕΙ ΠΑΡΑΣΤΑΤΙΚΟ ,ΤΙ ΚΑΝΟΥΜΕ;

3)ΣΕ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΧΕΙΡΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΜΕ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ ΣΤΟ ΚΗΜΔΗΣ ΠΡΙΝ ΤΙΣ 8/8/16,Κ ΕΧΕΙ ΚΑΤΑΣΤΕΙ ΑΓΟΝΟΣ Κ ΤΗΝ ΔΕΥΤΕΡΗ ΦΟΡΑ,ΠΡΩΧΩΡΑΜΕ ΣΕ ΑΝΑΘΕΣΗ ΑΠΟ ΤΟ ΔΣ ΜΕ ΔΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΗ,ή ΕΠΑΝΑΚΗΡΥΣΟΥΜΕ ΝΕΟ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟ ΜΕ ΤΟΥΣ ΙΔΙΟΥΣ ΟΡΟΥΣ Κ ΜΕ ΤΗΝ ΠΑΛΙΑ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ;ΣΤΗΝ ΣΥΓΚΕΚΡΙΜΕΝΗ ΠΕΡΙΠΤΩΣΗ ΥΠΑΡΧΕΙ Κ ΕΝΑ ΑΘΡΟΙΣΤΙΚΟ ΛΑΘΟΣ ΣΤΟΝ ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΟ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ ΤΗΣ ΤΕΧΝ.ΠΕΡΙΓΡΑΦΗΣ,ΜΠΟΡΕΙ ΝΑ ΓΙΝΕΙ ΟΡΘΗ ΕΠΑΝΑΛΗΨΗ ΜΕ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΤΗΣ ΠΡΩΤΗΣ ΑΝΑΡΤΗΣΗΣΗΣ (ΠΡΙΝ ΤΙΣ 8/8/16) Η ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΓΙΝΕΙ ΑΠΟ ΤΗΝ ΑΡΧΗ ΟΛΗ Η ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ;

3) ΣΤΑ Ν.Π.Δ.Δ ΕΦΑΡΜΟΖΕΤΑΙ ΑΚΡΙΒΩΣ Ο ΝΟΜΟΣ ΟΠΩΣ ΚΑΙ ΣΤΟΥΣ ΟΤΑ;
ΕΥΧΑΡΙΣΤΩ ΕΚ ΤΩΝ ΠΡΟΤΕΡΩΝ

Καλησπέρα
Σας παραθέτω τα ακόλουθα δεδομένα:
Η οικονομική επιτροπή του Δήμου μας κατά τον σχεδιασμό της διαδικασίας ανάθεσης έχει εγκρίνει την διενέργεια ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού άνω των ορίων για 2 τμήματα της σύμβασης προμήθειας και για τα υπόλοιπα (5) τμήματα έχει εγκρίνει την προσφυγή στις διατάξεις του άρθρου 6 παρ. 10 του Ν. 4412/16 καθώς τηρούνται οι προϋποθέσεις:
κανένα από τα τμήματα αυτά δεν υπερβαίνει τις 80.000,000 εύρω (χωρίς το ΦΠΑ).
και , το 20 % της συνολικής αρχικής αξίας όλων των τμημάτων ( 47.400,00 ευρώ ) δεν υπερβαίνει το 20 % της συνολικής αξίας όλων των τμημάτων.
Το ερώτημα μου είναι: εάν η ανάθεση των κατά παρέκκλιση τμημάτων μπορεί να γίνει με μία πρόσκληση καθώς στο σύνολο τους ( 47.400,00 ευρώ ) υπερβαίνει το όριο της απευθείας ανάθεσης (30.000) ή θα πρέπει να γίνουν χωριστές προσκλήσεις ώστε το σύνολο των τμημάτων ανά πρόσκληση να μην υπερβαίνει το όριο της απευθείας ανάθεσης.

Σας ευχαριστώ εκ των προτέρων

Σας παρακαλώ σε απάντηση ενός ερωτήματος που έχω, λόγω του ότι είμαι στο Τμήμα Λογιστηρίου ένα έτος, η παραπάνω Υπουργική Απόφαση εφαρμόζεται και στα δικαιολογητικά για την ανάθεση συμβάσεων ? Δλδ αναφέρει στο άρθρο 1 παρ.4. ότι θέλουμε ασφαλιστική ενημερότητα εκτός από την εταιρεία και ατομική ενημερότητα?
Ελπίζω σε σύντομη απάντησή σας
Ευχαριστώ εκ των προτέρων

Ανάθεση με συνοπτικό διαγωνισμό Για το Τμήμα 6 ΟΜΑΔΑΣ 1 ( Είδη αρτοποιείου της ομάδας 1 και Τμήμα 7 ΟΜΑΔΑΣ 2 (ποσού 45.095,00) του ηλεκτρονικού διεθνή διαγωνισμού (α/α 96412/2020) για την «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΕΙ∆ΩΝ ΣΙΤΙΣΗΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΑΝΑΓΚΕΣ ΤΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΤΟΥ ∆ΗΜΟΥ ................... (προϋπολογισμού 1050794,65) κατ’ εφαρμογή της παρέκκλισης του άρθρου 6 παρ. 10 του Ν.4412/2016 και σύμφωνα με την κατευθυντήρια οδηγία 25 της ΕΑΑΔΗΣΥ,.
ΤΟ ΕΡΩΤΗΜΑ ΕΊΝΑΙ ΑΝ Ο ΠΑΡΑΠΑΝΩ ΣΥΝΟΠΤΙΚΟΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΣ ΥΠΑΓΕΤΑΙ ΣΕ ΠΡΟΣΥΜΒΑΤΙΚΟ ΕΛΕΓΧΟ?

Καλησπέρα
έχουμε μια πολυετή δαπάνη (υπηρεσία) που απαιτείται έγκριση από το ΥΝΑΝΠ (αξία για το 2022 μεγαλύτερη από 100.000€ και είναι άνω των ορίων - 494000€). Θέλουμε με βάση τα τμήματα που την εχουμε υποδιαρέσει την δαπάνη να προχωρήσουμε για τρια τμήματα σε απευθείας ανάθεση (αξίας 24500€, 8000€ & 3600€) και για ακόμη ένα σε διαγωνισμό κάτω των ορίων (40.000€) ενω για τα υπόλοιπα τμήματα διαγωνισμό άνω των ορίων (418000€). Όλες οι διαδικασίες θα αφορούν πραγματοποίηση δαπάνης το 2022 (και θέλουμε να καλύψουμε το πρωτο δίμηνο για τα ως άνω 4 τμήματα). Θέλουμε να εκκινήσουμε τις διαδικασίες απευθείας ανάθεσης και του διαγωνισμού κάτω των ορίων άμεσα (εφαρμογή παρεκκλισης του άρθρου 6 παρ. 10).
Πρέπει να περιμένουμε την έγκριση από το υπουργείο πριν ξεκινήσουμε τις διαδικασίες ? και στο υπουργείο ως έγκριση πολυετούς δαπάνης α) θα πάει το συνολικό ποσο δηλ 494000 ή β) μόνο το 418000? και για τα επιμέρους τμήματα που θέλω να ξεκινήσω τις διαδικασίες θα κάνω ξεχωριστές εγκρισεις πολυετούς και βεβαιώσεις ΠΟΥ?.
Αν τυχόν πάει όλο το ποσό για έγκριση στο ΥΝΑΝΠ και μπορώ να ξεκινήσω τις διαδικασίες απευθείας ανάθεσης απο σήμερα για παράδειγμα, μηπώς να κάνουμε επιπλέον εγκρίση πολυετής και βεβαίωση ΠΟΥ για το ποσό του κάθε τμήματος?

Σε δημόσιο ανοικτό διαγωνισμό άνω των ορίων προσκλήθηκαν οι προσωρινοί ανάδοχοι, να προσκομίσουν τα δικαιολογητικά κατακύρωσης. Ένας εξ αυτών, δεν υπέβαλλε καθόλου δικαιολογητικά.
Η παρ. 3 του άρθρου 102 του Ν.4412/2016 και η παράγραφος 3.2 της διακήρυξης προβλέπει ότι: «Αν δεν προσκομισθούν τα παραπάνω δικαιολογητικά ή υπάρχουν ελλείψεις σε αυτά που υπoβλήθηκαν, η αναθέτουσα αρχή καλεί τον προσωρινό ανάδοχο να προσκομίσει τα ελλείποντα δικαιολογητικά ή να συμπληρώσει τα ήδη υποβληθέντα, ή να παράσχει διευκρινήσεις με την έννοια του άρθρου 102, εντός δέκα (10) ημερών από την κοινοποίηση της σχετικής πρόσκλησης σε αυτόν».
Η παρ. 4 του άρθρου 102 και η παράγραφος 3.2 της διακήρυξης προβλέπει ότι: «Αν ο προσωρινός ανάδοχος δεν υποβάλλει στο προκαθορισμένο χρονικό διάστημα τα απαιτούμενα πρωτότυπα ή αντίγραφα, των παραπάνω δικαιολογητικών, απορρίπτεται η προσφορά του προσωρινού αναδόχου και καταπίπτει υπέρ της αναθέτουσας αρχής η εγγύηση συμμετοχής του, που είχε προσκομισθεί, σύμφωνα με το άρθρο 72, εφόσον είχε προσκομισθεί, και η κατακύρωση γίνεται στον προσφέροντα που υπέβαλε την αμέσως επόμενη πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά»
Λαμβάνοντας υπ’ όψη τα παραπάνω:
Η προσφορά του προσωρινού αναδόχου που δεν προσκόμισε καθόλου δικαιολογητικά κατακύρωσης πρέπει να απορριφθεί και να προσκληθεί ο επόμενος κατά σειρά μειοδότης (σύμφωνα με την παρ. 4 του άρθρου 102), ή πρέπει να κληθεί εκ νέου ο αρχικός προσωρινός ανάδοχος να προσκομίσει τα δικαιολογητικά κατακύρωσης (σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 102);

Θα επιθυμούσαμε την απάντηση σας σχετικά με την εφαρμογή του άρθρου 102 του Ν. 4412/2016 όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 42 του Ν. 4782/2021.
Ειδικότερα αφορούν τις ακόλουθες περιπτώσεις:
Α) Περίπτωση υποβολής ιδιωτικών εγγράφων (πιστοποιητικών CE) τα οποία δεν έχουν μεταφρασθεί και επικυρωθεί από δικηγόρο. Υφίσταται η δυνατότητα, κατ΄ εφαρμογή του άρθρου 102 του Ν. 4412/2016, να ζητήσουμε την υποβολή των μεταφρασμένων και επικυρωμένων εγγράφων;
Β) Περίπτωση όπου οικονομικός φορέας υπέβαλε με την προσφορά του τα πιστοποιητικά των προσφερόμενων ειδών (μέσα ατομικής προστασίας), χωρίς να υποβάλει ιδιαίτερο έντυπο τεχνικής προσφοράς. Υφίσταται η δυνατότητα υποβολής, κατ΄ εφαρμογή του άρθρου 102 του Ν. 4412/2016, κατόπιν αιτήματος της αναθέτουσας αρχής, η εκ των υστέρων υποβολή της τεχνικής προσφοράς; 

Εφαρμογή του άρθρου 32 του Ν. 4412/2016.
Στο άρθρο 32 του Ν. 4412/2016 (προσφυγή στην διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση) και ειδικότερα στην παράγραφο 2 υποπ. γγ) αναφέρεται ότι :
Η διαδικασία με διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση μπορεί να χρησιμοποιείται για δημόσιες συμβάσεις έργων, προμηθειών και υπηρεσιών σε οποιαδήποτε από τις παρακάτω περιπτώσεις :
………………………………………………………………………….
«αα) στόχος της σύμβασης είναι η δημιουργία ή απόκτηση μοναδικού έργου τέχνης ή καλλιτεχνικής εκδήλωση
…………………………………………………………………………..
γγ) προστασία αποκλειστικών δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας.»

Τα ερωτήματα που αφορούν την εφαρμογή του ανωτέρω άρθρου είναι τα ακόλουθα:
A) Ο Δήμος επιθυμεί, στα πλαίσια πολιτιστικών εκδηλώσεων, να διοργανώσει συναυλίες, θεατρικές παραστάσεις και δρόμενα, με συγκεκριμένους καλλιτέχνες. Στην περίπτωση αυτή, έστω ότι οι αναγκαίες πιστώσεις για το σύνολο των εκδηλώσεων (π.χ. 20 εκδηλώσεις), ανέρχεται στο ποσό των 100.000,00 ευρώ, προκύπτει το ερώτημα εάν πρέπει στον προϋπολογισμό να εγγραφεί ένας Κ.Α. με το σύνολο της απαιτούμενης πίστωσης ή θα πρέπει να εγγραφούν διαφορετικοί Κ.Α. για κάθε εκδήλωση χωριστά.
B) Στην περίπτωση που εγγραφεί ένας Κ.Α. με πίστωση 100.000,00 ευρώ, η ανάθεση θα γίνει με απόφαση ποιού οργάνου; (Δημοτικό Συμβούλιο, Οικονομική Επιτροπή, Δήμαρχος).
Γ) Στην περίπτωση που εγγραφεί ένας Κ.Α. με πίστωση 100.000,00 ευρώ, η ανάθεση θα γίνεται για το σύνολο των εκδηλώσεων ή για κάθε εκδήλωση χωριστά.
Δ) Στην περίπτωση που εγγραφούν χωριστοί κωδικοί για κάθε εκδήλωση (π.χ. με πίστωση 5.000,00 έκαστη), είναι δυνατή η ανάθεση από τον Δήμαρχο (για κάθε εκδήλωση χωριστά), με συνδυαστική χρήση του άρθρου 118 και 32 του Ν. 4412/2016.
Ε) Σε περίπτωση χωριστών εγγραφών και ανάθεση κάθε εκδήλωσης χωριστά από τον Δήμαρχο, υπάρχει κίνδυνος να θεωρηθεί κατάτμηση;


Ευχαριστώ Πολύ

Καλημέρα.
Σας παρακαλούμε όπως μας δώσετε μια απάντηση το ακόλουθο ερώτημα.

Ο Ν. 4412/2016 στο άρθρο 78 αναφέρεται στην δυνατότητα των οικονομικών φορέων που συμμετέχουν σε διαγωνιστικές διαδικασίες να στηρίζονται στις ικανότητες άλλων φορέων, σχετικά με την κάλυψη των κριτηρίων οικονομικής και χρηματοοικονομικής επάρκειας καθώς και της τεχνικής και επαγγελματικής ικανότητας που έχει θέσει η αναθέτουσα αρχή.

Στο άρθρο 1 του άρθρου 78 αναφέρεται ότι: «Αν ο οικονομικός φορέας επιθυμεί να στηριχθεί στις ικανότητες άλλων φορέων, αποδεικνύει στην αναθέτουσα αρχή ότι θα έχει στη διάθεσή του τους αναγκαίους πόρους, ιδίως, με την προσκόμιση της σχετικής δέσμευσης των φορέων αυτών για τον σκοπό αυτό.
Η αναθέτουσα αρχή ελέγχει, σύμφωνα με τα άρθρα 79, 80 και 81, αν οι φoρείς, στις ικανότητες των οποίων προτίθεται να στηριχθεί ο οικονομικός φορέας, πληρούν τα σχετικά κριτήρια επιλογής και εάν συντρέχουν λόγοι αποκλεισμού, σύμφωνα με τα άρθρα 73 και 74. Η αναθέτουσα αρχή απαιτεί από τον οικονομικό φορέα να αντικαταστήσει έναν φορέα που δεν πληροί σχετικό κριτήριο επιλογής ή για τον οποίο συντρέχουν λόγοι αποκλεισμού των παραγράφων 1 και 2. του άρθρου 73 και του άρθρου 74.»
Επίσης η ΕΑΔΗΣΥ έχει εκδώσει την κατευθυντήρια οδηγία 14 όπου στην σελίδα 11 αναφέρεται στο ανωτέρω θέμα και την κατευθυντήρια οδηγία 20 όπου υπάρχει αναφορά στην σελίδα 31 για το ίδιο θέμα.

Κατόπιν των ανωτέρω προκύπτει το ακόλουθο ερώτημα.

Σε διαγωνισμό όπου ο συμμετέχον οικονομικός φορέας δεν πληροί τα κριτήρια τεχνικής επάρκειας και στηρίζεται στις δυνατότητες τρίτου οικονομικού φορέα, προσκομίζει τα δικαιολογητικά συμμετοχής για τον ίδιο και για τον παρέχοντα την τεχνική και επαγγελματική ικανότητα. (ΤΕΥΔ, έγγραφη δέσμευση κ.λ.π.). Κατά την διαδικασία αξιολόγησης των προσφορών διαπιστώνεται ότι ο παρέχων την τεχνική και επαγγελματική ικανότητα δεν πληροί τα κριτήρια της διακήρυξης.

Στην περίπτωση αυτή, καθώς ο διαγωνισμός είναι στο στάδιο της αξιολόγησης, ποια βήματα πρέπει να ακολουθηθούν;
Α) Η αναθέτουσα αρχή πρέπει να απαιτήσει από τον συμμετέχοντα οικονομικό φορέα να αντικαταστήσει τον παρέχοντα την τεχνική και επαγγελματική ικανότητα;
Στην διακήρυξη αναφέρεται ότι ο συμμετέχον οικονομικός φορέας πρέπει να προσκομίσει συμφωνητικό με τον παρέχοντα την τεχνική και επαγγελματική ικανότητα το οποίο θα έχει ημερομηνία προγενέστερη της κατάθεσης των δικαιολογητικών.
Σε περίπτωση αντικατάστασης του παρέχοντος την τεχνική και επαγγελματική ικανότητα τι συμβαίνει με την ισχύ του συμφωνητικού που θα προσκομισθεί σε σχέση με τον όρο της διακήρυξης ότι η έγγραφη συμφωνία συνεργασίας θα πρέπει να έχει ημερομηνία προγενέστερη της κατάθεσης των δικαιολογητικών ημερομηνία; (Αφορά τον χρόνο αρχικής υποβολής της προσφοράς ή αρκεί η προσκόμιση με ημερομηνία προγενέστερη των δικαιολογητικών κατακύρωσης προς τον προσωρινό ανάδοχο)
Β) Η ανωτέρω αντικατάσταση εγείρει ζητήματα τήρησης της αρχής της ίσης μεταχείρισης όλων των συμμετεχόντων στο διαγωνισμό;
Γ) Σε περίπτωση που τα ανωτέρω ισχύουν, ποιος θα πρέπει να είναι ο χειρισμός στην πλατφόρμα του ΕΔΗΔΗΣ; Θα πρέπει ο χειριστής του διαγωνισμού μέσω του συστήματος «επικοινωνία», να διαβιβάσει το σύνολο των εγγράφων και δικαιολογητικών σε όλους τους συμμετέχοντες;

Ευχαριστούμε πολύ
και αναμένουμε την απάντηση σας

Σύμφωνα με τον Ν. 4250/2014, οι αναθέτουσες αρχές θα μπορούν να αποδέχονται ευκρινή φωτοαντίγραφα δημοσίων εγγράφων χωρίς επικύρωση.
Σε συνέχεια του ανωτέρω Νόμου, εκδόθηκε η ΔΙΣΚΠΟ/Φ.15/11932 με την οποία παρέχεται η διακριτική ευχέρεια στις αναθέτουσες αρχές να κάνουν δεκτά και ιδιωτικά έγγραφα χωρίς επικύρωση δικηγόρου.
Στην υπ΄ αριθ. ΥΑ 56902/215 (Τεχνικές λεπτομέρειες λειτουργίας ΕΣΗΔΗΣ) - ΦΕΚ 1924/Β/02-06-2017 και ειδικότερα στο άρθρο 15 παρ. 1.2.1.1 και 1.2.1.2 αναφέρεται ο τρόπος υποβολής των δικαιολογητικών συμμετοχής και τεχνικών προσφορών.
Η ίδια διαδικασία περιγράφεται και στα σχετικά υποδείγματα της ΕΑΑΔΗΣΥ (παρ. 2.4.2.5), όπου αναφέρεται ότι:
«Εντός τριών (3) εργασίμων ημερών από την ηλεκτρονική υποβολή των ως άνω στοιχείων και δικαιολογητικών προσκομίζονται υποχρεωτικά από τον οικονομικό φορέα στην αναθέτουσα αρχή, σε έντυπη μορφή και σε σφραγισμένο φάκελο, τα στοιχεία της ηλεκτρονικής προσφοράς τα οποία απαιτείται να προσκομισθούν σε πρωτότυπη μορφή σύμφωνα με τον ν. 4250/2014. Τέτοια στοιχεία και δικαιολογητικά είναι ενδεικτικά η εγγυητική επιστολή συμμετοχής, τα πρωτότυπα έγγραφα τα οποία έχουν εκδοθεί από ιδιωτικούς φορείς και δεν φέρουν επικύρωση από δικηγόρο, καθώς και τα έγγραφα που φέρουν τη Σφραγίδα της Χάγης (Apostille). Δεν προσκομίζονται σε έντυπη μορφή στοιχεία και δικαιολογητικά τα οποία φέρουν ηλεκτρονική υπογραφή, τα ΦΕΚ, τα τεχνικά φυλλάδια και όσα προβλέπεται από το ν. 4250/2014 ότι οι φορείς υποχρεούνται να αποδέχονται σε αντίγραφα των πρωτοτύπων.»

Το πρώτο ερώτημα αφορά τον όρο «ιδιωτικό έγγραφο» και ειδικότερα στην περίπτωση των τεχνικών φυλλαδίων.
Συγκεκριμένα, τα τεχνικά φυλλάδια και τα prospectus, αποτελούν ιδιωτικά έγγραφα τα οποία πρέπει να υποβάλλονται στην πλατφόρμα του ΕΣΗΔΗΣ υπογεγραμμένα από δικηγόρο ή πρωτότυπα με τον φάκελο των δικαιολογητικών;
Σύμφωνα με τον αστικό κώδικα ένα τεχνικό φυλλάδιο (που πιθανόν είναι αναρτημένο στο διαδίκτυο), θεωρείται ιδιωτικό έγγραφο;

Το δεύτερο ερώτημα αφορά την δυνατότητα να κάνουμε χρήση στην διακήρυξη της ΔΙΣΚΠΟ/Φ.15/11932 και για τα ιδιωτικά έγγραφα. (Δεν αναφέρεται στην υπ΄ αριθ. ΥΑ 56902/215 και τα υποδείγματα της ΕΑΑΔΗΣΥ).

Τα ανωτέρω ερωτήματα σας τα υποβάλλουμε, κατόπιν της υπ΄ αριθ. Α15/2018 Απόφασης της Αρχής Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (Διαδικασία Προσωρινής Προστασίας) η οποία ασχολείται με το ανωτέρω θέμα. (εκκρεμεί η οριστική απόφαση)


Επιθυμούμε την άποψη σας επι του ανωτέρω θέματος.



Ευχαριστώ εκ των προτέρων

Καλημέρα.
Παρακαλούμε πολύ για την απόψή σας στα ακόλουθα ερωτήματα, τα οποία προέκυψαν κατόπιν της εφαρμογής του Ν. 4782/2021, με τον οποίο τροποποιήθηκε ο Ν. 4412/2016 σε σχέση με την εφαρμογή των διαδικασιών της Απόφασης Υπ. Προεδ. 3373/390/1975 (ΦΕΚ 349 Τεύχος Β΄), για τις έκτακτες επισκευές οχημάτων.

1. Στην περίπτωση διαδικασίας ανάθεσης σύμφωνα με την ανωτέρω απόφαση, τυγχάνουν εφαρμογής οι διατάξεις του άρθρου 120 του Ν. 4412/2016, σχετικά με την υποχρέωση αποστολής πρόσκλησης υποβολής προσφοράς και την ανάρτηση της στο ΚΗΜΔΗΣ;
2. Σε περίπτωση που απαιτείται η αποστολή πρόσκλησης, ποιός είναι αρμόδιος για την υπογραφή της;
3. Σε περιπτώσεις ανάθεσης με την ανωτέρω διαδικασία, εργασιών ή προμηθειών που ανέρχονται π.χ. στο ποσό των 1.500,00 ευρώ, υφίσταται υποχρέωση σύναψης σύμβασης και ανάρτησης της στο ΚΗΜΔΗΣ εξαιτίας του γεγονότος ότι ο Κ.Α. του προϋπολογισμού για την εν λόγω δαπάνη ανέρχεται σαφώς άνω του ποσού των 2.500,00 ευρώ.
4. Αντίστοιχο ερώτημα υπάρχει και για την περίπτωση των εγγυητικών καλής εκτέλεσης, οι οποίες θα πρέπει να υπολογίζονται επί της εκτιμόμενης αξίας της σύμβασης. Δηλ. υπάρχει περίπτωση με την διασταλτική άποψη της ανωτέρω διατύπωσης να θεωρηθεί ως εκτιμόμενη αξία το ποσό που έχει εγγραφεί στον συγκεκριμμένο Κ.Α. του προϋπολογισμού.

Σας ευχαριστώ πολύ

Καλημέρα.
Θα παρακαλούσαμε για την παροχή κάποιων διευκρινήσεων σχετικά με την εφαρμογή του άρθρου 132 του Ν. 4412/2016. Σχετικά με το ανωτέρω άρθρο έχει εκδοθεί η Κατευθυντήρια Οδηγία 22 της ΕΑΔΗΣΥ, η οποία απαντά σε αρκετά ερωτήματα. Τα παραδείγματα της ανωτέρω Οδηγίας είναι πλήρως κατανοητά σε περιπτώσεις έργων. Στην περίπτωση προμηθειών όμως π.χ στην προμήθεια τροφίμων, όπου υπάρχει πλήθος διαφορετικών ειδών, πως προσδιορίζεται το ποσό του 50% ή του 10% κατά περίπτωση. Επίσης η ανάγκη για επιπλέον ποσότητες τροφίμων που προέκυψαν κατά την υλοποίηση της σύμβασης, δύναται να θεωρηθεί αποδεκτή ή θα θεωρηθεί ως "αστοχία" της μελέτης;
Επίσης ο υπολογισμός του 50% ή του 10% επί της αρχικής αξίας της σύμβασης, υπoλογίζεται επί της προυπολογισθείσας αξίας σύμφωνα με την οποία διενεργήθηκε ο διαγωνισμός ή επί της αξίας της σύμβασης;

Καλημέρα.
Σας παρακαλούμε για την άποψη της σχετικά με το στάδιο υποβολής των κατακυρωτικών εγγράφων του άρθρου 80 του Ν. 4412/2016, για διαγωνισμούς που έχουν δημοσιευθεί πριν την ισχύ του άρθρου 43 του Ν. 4605/2019.
Καθώς δεν υπάρχουν μεταβατικές διατάξεις για το σύνολο των τροποποιήσεων αναφορικά με τον τρόπο υποβολής των κατακυρωτικών εγγράφων του άρθρου 80 του Ν. 4412/2016, πλην της περίπτωσης του πιστοποιητικού ΣΕΠΕ, θεωρείται ότι θα πρέπει να τηρηθούν τα οριζόμενα στην διακήρυξη;
Το ίδιο ερώτημα ισχύει και για την υποχρέωση υποβολής των επικαιροποιημένων δικαιολογητικών, καθώς η υποβολή υπεύθυνης δήλωσης περί μη ύπαρξης οψιγενών μεταβολών περιλαμβάνεται στις διατάξεις του του άρθρου 43 του Ν. 4605/2019;

Αναμένουμε την απάντηση σας και σας ευχαριστούμε πολύ εκ των προτέρων.

Καλημέρα.
Διαγωνισμός ο οποίος διενεργήθηκε εντός του έτους 2018 και οι αναγκαίες πιστώσεις δεσμεύθηκαν με την διαδικασία περί πολυετών συμβάσεων (δηλ. δεσμεύθηκε ποσό που αντιστοιχούσε στο 70% της συνολικής δαπάνης κατά το έτος 2018 και το υπόλοιπο 30% εντός του 2019), ο οποίος, καθυστέρησε λόγω προσφυγών βρίσκεται τώρα στο στάδιο ανάδειξης προσωρινού αναδόχου.
Παρακαλούμε για τις απόψεις σας σχετικά με το ακόλουθο ερώτημα:
Καθώς από την υποβληθείσα προσφορά του προσωρινού αναδόχου προκύπτει σημαντικό ποσοστό έκπτωσης και δεδομένου ότι κατόπιν των ανακλητικών αποφάσεων του έτους 2018, οι μεταφερόμενες πιστώσεις του έτους 2018 θα εγγραφούν στην επόμενη αναμόρφωση του προϋπολογισμού του έτους 2019, θα απαιτηθεί να εγγραφεί το αρχικό ποσό του διαγωνισμού (δηλ. το 100% της προϋπολογισθείσας δαπάνης) ή δύναται να εγγραφεί στο προϋπολογισμό του έτους 2019 και να δεσμευθεί ποσό που αντιστοιχεί στην προσφερθείσα προσφορά σύμφωνα με την οποία θα κατακυρωθεί το αποτέλεσμα του διαγωνισμού. Καθώς πρόκειται για διαγωνισμό που δεσμεύσει σημαντικές πιστώσεις στον προϋπολογισμό θα επιθυμούσαμε την απάντηση σας, για την ορθή τήρηση της διαδικασίας.

Ευχαριστούμε πολύ

Με την ψήφιση του Ν. 4914/2022 τροποποιήθηκε το άρθρο 221Α. Με την παλαιότερη μορφή του άρθρου προβλεπόταν στην παρ. 4 ότι «Τυχόν υπέρβαση των ως άνω προθεσμιών της παραγράφου 1 και 2 δεν συνεπάγεται ακυρότητα της διαδικασίας». Η παρ. 4 μετά την τελευταία τροποποίηση αναφέρει: «Η υπέρβαση των προθεσμιών των παρ. 1 και 2 συνεπάγεται για τα μέλη του οικείου γνωμοδοτικού οργάνου τη μη καταβολή της αποζημίωσης της παρ. 12 του άρθρου 221.»
Με βάση τη νέα διατύπωση, παρακαλούμε να μας γνωρίσετε αν υπέρβαση των προθεσμιών που τίθενται στο άρθρο 221Α συνεπάγεται πλέον την ακυρότητα της διαδικασίας.
Ευχαριστούμε,