ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ 15435/913/2020 (ΦΕΚ 1559/Β/23.04.2020) Υπ. Εργασίας
Ελπίζω σε σύντομη απάντησή σας
Ευχαριστώ εκ των προτέρων
Καλημέρα.
Σας παρακαλούμε όπως μας δώσετε μια απάντηση το ακόλουθο ερώτημα.
Ο Ν. 4412/2016 στο άρθρο 78 αναφέρεται στην δυνατότητα των οικονομικών φορέων που συμμετέχουν σε διαγωνιστικές διαδικασίες να στηρίζονται στις ικανότητες άλλων φορέων, σχετικά με την κάλυψη των κριτηρίων οικονομικής και χρηματοοικονομικής επάρκειας καθώς και της τεχνικής και επαγγελματικής ικανότητας που έχει θέσει η αναθέτουσα αρχή.
Στο άρθρο 1 του άρθρου 78 αναφέρεται ότι: «Αν ο οικονομικός φορέας επιθυμεί να στηριχθεί στις ικανότητες άλλων φορέων, αποδεικνύει στην αναθέτουσα αρχή ότι θα έχει στη διάθεσή του τους αναγκαίους πόρους, ιδίως, με την προσκόμιση της σχετικής δέσμευσης των φορέων αυτών για τον σκοπό αυτό.
Η αναθέτουσα αρχή ελέγχει, σύμφωνα με τα άρθρα 79, 80 και 81, αν οι φoρείς, στις ικανότητες των οποίων προτίθεται να στηριχθεί ο οικονομικός φορέας, πληρούν τα σχετικά κριτήρια επιλογής και εάν συντρέχουν λόγοι αποκλεισμού, σύμφωνα με τα άρθρα 73 και 74. Η αναθέτουσα αρχή απαιτεί από τον οικονομικό φορέα να αντικαταστήσει έναν φορέα που δεν πληροί σχετικό κριτήριο επιλογής ή για τον οποίο συντρέχουν λόγοι αποκλεισμού των παραγράφων 1 και 2. του άρθρου 73 και του άρθρου 74.»
Επίσης η ΕΑΔΗΣΥ έχει εκδώσει την κατευθυντήρια οδηγία 14 όπου στην σελίδα 11 αναφέρεται στο ανωτέρω θέμα και την κατευθυντήρια οδηγία 20 όπου υπάρχει αναφορά στην σελίδα 31 για το ίδιο θέμα.
Κατόπιν των ανωτέρω προκύπτει το ακόλουθο ερώτημα.
Σε διαγωνισμό όπου ο συμμετέχον οικονομικός φορέας δεν πληροί τα κριτήρια τεχνικής επάρκειας και στηρίζεται στις δυνατότητες τρίτου οικονομικού φορέα, προσκομίζει τα δικαιολογητικά συμμετοχής για τον ίδιο και για τον παρέχοντα την τεχνική και επαγγελματική ικανότητα. (ΤΕΥΔ, έγγραφη δέσμευση κ.λ.π.). Κατά την διαδικασία αξιολόγησης των προσφορών διαπιστώνεται ότι ο παρέχων την τεχνική και επαγγελματική ικανότητα δεν πληροί τα κριτήρια της διακήρυξης.
Στην περίπτωση αυτή, καθώς ο διαγωνισμός είναι στο στάδιο της αξιολόγησης, ποια βήματα πρέπει να ακολουθηθούν;
Α) Η αναθέτουσα αρχή πρέπει να απαιτήσει από τον συμμετέχοντα οικονομικό φορέα να αντικαταστήσει τον παρέχοντα την τεχνική και επαγγελματική ικανότητα;
Στην διακήρυξη αναφέρεται ότι ο συμμετέχον οικονομικός φορέας πρέπει να προσκομίσει συμφωνητικό με τον παρέχοντα την τεχνική και επαγγελματική ικανότητα το οποίο θα έχει ημερομηνία προγενέστερη της κατάθεσης των δικαιολογητικών.
Σε περίπτωση αντικατάστασης του παρέχοντος την τεχνική και επαγγελματική ικανότητα τι συμβαίνει με την ισχύ του συμφωνητικού που θα προσκομισθεί σε σχέση με τον όρο της διακήρυξης ότι η έγγραφη συμφωνία συνεργασίας θα πρέπει να έχει ημερομηνία προγενέστερη της κατάθεσης των δικαιολογητικών ημερομηνία; (Αφορά τον χρόνο αρχικής υποβολής της προσφοράς ή αρκεί η προσκόμιση με ημερομηνία προγενέστερη των δικαιολογητικών κατακύρωσης προς τον προσωρινό ανάδοχο)
Β) Η ανωτέρω αντικατάσταση εγείρει ζητήματα τήρησης της αρχής της ίσης μεταχείρισης όλων των συμμετεχόντων στο διαγωνισμό;
Γ) Σε περίπτωση που τα ανωτέρω ισχύουν, ποιος θα πρέπει να είναι ο χειρισμός στην πλατφόρμα του ΕΔΗΔΗΣ; Θα πρέπει ο χειριστής του διαγωνισμού μέσω του συστήματος «επικοινωνία», να διαβιβάσει το σύνολο των εγγράφων και δικαιολογητικών σε όλους τους συμμετέχοντες;
Ευχαριστούμε πολύ
και αναμένουμε την απάντηση σας