Ερωτήσεις Δημοσίων Συμβάσεων

Σε διεθνή διαγωνισμό με δύο τμήματα, στο πρώτο τμήμα υποβλήθηκαν οικονομικές προσφορές από δύο οικονομικούς φορείς. Οι οικονομικές προσφορές που κατατέθηκαν στο σύστημα του ΕΣΗΔΗΣ είναι και για τους δύο οικονομικούς φορείς ορθές ως προς την ποσότητα (180.000 lt) και την τιμή. Ωστόσο, στο έντυπο οικονομικής προσφοράς που είχε αναρτήσει η Αναθέτουσα Αρχή στο ΕΣΗΔΗΣ, σε ένα είδος αναγραφόταν εκ παραδρομής ποσότητα 176.100 lt αντί της ορθής ποσότητας των 180.000 lt. Ο πρώτος οικονομικός φορέας, στο έντυπο οικονομικής προσφοράς της Αναθέτουσας Αρχής, διόρθωσε την ποσότητα και ανέγραψε τα ορθά λίτρα (180.000 lt). Ο δεύτερος οικονομικός φορέας συμπλήρωσε το έντυπο οικονομικής προσφοράς ακριβώς όπως είχε αναρτηθεί από την Αναθέτουσα Αρχή, δηλαδή με την εσφαλμένη ποσότητα των 176.100 lt (έχει άλλη συνολική τιμή στην προσφορά του συστήματος, χωρίς ΦΠΑ, και άλλη συνολική τιμή, χωρίς ΦΠΑ, στο έντυπο οικονομικής προσφοράς, λόγω λανθασμένων λίτρων). Σημειώνεται ότι το σφάλμα στην ποσότητα στο υπόδειγμα της οικονομικής προσφοράς δεν οφείλεται στους οικονομικούς φορείς αλλά στην Αναθέτουσα Αρχή. Με δεδομένο ότι οι οικονομικές προσφορές στο σύστημα του ΕΣΗΔΗΣ είναι και για τους δύο οικονομικούς φορείς ορθές, πώς πρέπει να αντιμετωπιστούν οι ανωτέρω αποκλίσεις στο έντυπο οικονομικής προσφοράς και ποια προσέγγιση είναι σύμφωνη με τις αρχές της ίσης μεταχείρισης και της διαφάνειας;

Ο Δήμος έχει κάνει ενέργειες με σκοπό να προμηθευτεί ένα αυτοκίνητο για τις ανάγκες των τεχνικών υπηρεσιών. Η διαδικασία δημοπράτησης για την αγορά του αυτοκινήτου μπορεί να γίνει με τις διατάξεις του ν. 4412/2016, αν αυτό υπάγεται στην απευθείας ανάθεση; Δηλαδή, η αγορά αυτοκινήτου μπορεί να γίνει με το άρθρο 118 του ν. 4412/2016 ή οι αγορές αυτοκινήτων υπάγονται σε άλλο καθεστώς;

Για τα μέλη των γνωμοδοτικών οργάνων του άρθρου 221 του ν. 4412/2016 που είναι εγγεγραμμένα στο ΜΗ.Π.Υ.ΔΗ.ΣΥ. του άρθρου 344 ή που συμμετέχουν στις διαγωνιστικές διαδικασίες ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων με εκτιμώμενη αξία μεγαλύτερη του ενός εκατομμυρίου (1.000.000) ευρώ ή που ορίζονται από τις ΕΚΑΑ της παρ. 1 του άρθρου 41 για τις διαδικασίες ανάθεσης συμβάσεων κεντρικών και επικουρικών δραστηριοτήτων αγορών που αυτές διενεργούν, προβλέπεται αποζημίωση, κατά παρέκκλιση του άρθρου 21 του ν. 4354/2015 (Α΄ 176), περί αμοιβών συλλογικών οργάνων. Στο ανωτέρω άρθρο τίθενται οι προϋποθέσεις χορήγησης της αποζημίωσης που πρέπει να συντρέχουν σωρευτικά. Σύμφωνα με το άρθρο 5 παρ. 2 περ. ιβ΄ του ν. 3469/2006: «Οι πράξεις διορισμού μονομελών και οι πράξεις συγκρότησης συλλογικών οργάνων διοίκησης των φορέων του Δημοσίου και του ευρύτερου δημόσιου τομέα, οι τροποποιήσεις τους, οι αποφάσεις συγκρότησης αμειβόμενων επιτροπών και ομάδων εργασίας και οι αποφάσεις καθορισμού των αμοιβών και αποζημιώσεων των μελών τους». Πρέπει, λοιπόν, για να αποζημιωθεί η επιτροπή να έχει προηγηθεί δημοσίευση στο ΦΕΚ της απόφασης συγκρότησης ή οι επιτροπές διαγωνισμών εξαιρούνται;

Στις δημόσιες συμβάσεις προμηθειών/υπηρεσιών, άνω των 30.000 €, όταν θέλει η ΑΑ να βγάλει μέρος της προμήθειας/υπηρεσίας με απευθείας ανάθεση, κάνοντας χρήση της παρέκκλισης της παρ. 10 του άρθρου 6 του ν. 4412/2016, θα πρέπει απλά να εξετάζει αν πληρούνται οι προϋποθέσεις που αναφέρονται στο άρθρο αυτό και στην Κατευθυντήρια Οδηγία 25 της ΕΑΔΗΣΥ; Ή θα πρέπει να γίνεται μόνο σε ειδικές περιπτώσεις, με ειδική αιτιολόγηση για την προσφυγή σε αυτή την παρέκκλιση;

Στις διαδικασίες απευθείας ανάθεσης, για δημόσια σύμβαση προμήθειας ή υπηρεσίας, στην τεχνική έκθεση που περιγράφουμε το αντικείμενο της δημόσιας σύμβασης, τον ενδεικτικό προϋπολογισμό, τους όρους, τη συγγραφή υποχρεώσεων κ.λπ., χρειάζεται μόνο μία υπογραφή από τον συντάξαντα ή χρειάζεται και υπογραφή θεώρησης από διευθυντή ή προϊστάμενο της αρμόδιας υπηρεσίας;

Θα ήθελα να ρωτήσω με τι ποσά αναθέτουμε και συνάπτουμε συμφωνία-πλαίσιο με άνω του ενός αναδόχους. Για παράδειγμα: έστω για ένα τμήμα διαγωνιστικής διαδικασίας με σύναψη συμφωνίας-πλαίσιο, με προϋπολογισθείσα δαπάνη 100.000 € και με δυνατότητα σύναψης συμφωνίας από 1 έως 3 αναδόχους, έχουμε 2 αναδόχους ως εξής: ανάδοχο 1 με προσφορά 70.000 € και ανάδοχο 2 με προσφορά 80.000 €. Συνάπτουμε συμφωνία-πλαίσιο για ανάθεση επιμέρους συμβάσεων με τον ανάδοχο 1 έως του ποσού των 70.000 € και με τον ανάδοχο 2 έως του ποσού των 80.000 € ή επιλέγουμε κάποιον άλλο τρόπο, και ποιον;

Θέλουμε να προχωρήσουμε σε μία σύμβαση για τη συντήρηση αρδευτικού δικτύου, της οποίας ο προϋπολογισμός είναι κάθε χρόνο περίπου 15.000,00 € άνευ Φ.Π.Α. Επειδή τα είδη είναι πολλά (πάνω από 100) και επειδή από την αρχή δεν μπορούμε να γνωρίζουμε ακριβώς τις ποσότητες που θα χρειαστούν για κάθε είδος, καθώς προκύπτουν κάθε φορά ζημιές κατά την αρδευτική περίοδο, προϋπολογίζουμε αρχικά ενδεικτικές ποσότητες για κάθε είδος και θέτουμε όρο για αυξομείωση ποσοτήτων, χωρίς υπέρβαση του συνολικού ποσού της σύμβασης. Δύναται, χωρίς τροποποίηση της σύμβασης από τον Δήμαρχο, να αυξομειώνονται οι ποσότητες με εντολή της υπηρεσίας, κάθε φορά που θα προκύπτει ανάγκη, καθώς η ανάγκη για αυξομείωση ποσοτήτων μπορεί να συμβεί και τρεις και τέσσερις φορές στη διάρκεια της σύμβασης; Ή ο όρος που τίθεται για «αυξομείωση ποσοτήτων, χωρίς υπέρβαση του συνολικού ποσού της σύμβασης», θεωρείται ρήτρα αναθεώρησης και μας δεσμεύει, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 132 του Ν. 4412/16, να προβούμε σε τροποποίηση της σύμβασης χωρίς νέα διαδικασία σύναψης σύμβασης; Η δυσκολία στην εκτέλεση της σύμβασης έγκειται στο γεγονός ότι οι αυξομειώσεις των ποσοτήτων θα είναι τρεις και τέσσερις φορές. Χρειάζεται κάθε φορά να προβαίνουμε σε τροποποίηση της σύμβασης; Αν από την αρχή επιλεχτεί να προϋπολογιστούν περισσότερες ποσότητες από όλα τα είδη ώστε να μπορούν να καλυφθούν οι ανάγκες για κάθε είδος, όταν και άμα χρειαστεί, χωρίς να αυξομειώνονται οι ποσότητες, θα πρέπει να αυξηθεί κατά πολύ ο προϋπολογισμός της σύμβασης (να δεσμεύσουμε ίσως διπλάσιο ή τριπλάσιο ποσό), τον οποίο όμως δε θα χρειαστεί να εξαντλήσουμε, καθώς κατ’ έτος γνωρίζουμε ότι οι δαπάνες είναι περίπου 15.000 €. Παρακαλούμε γνωρίστε μας, αν δύναται να γίνεται αυξομείωση ποσοτήτων χωρίς υπέρβαση του συνολικού ποσού της σύμβασης (απευθείας ανάθεση), εφόσον τεθεί ο όρος αρχικά, χωρίς να γίνει τροποποίηση σύμβασης σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 132 του Ν. 4412/16.

Πραγματοποιήσαμε έναν διαγωνισμό κάτω των ορίων και για ένα εκ των 5 τμημάτων (για το τμήμα 5, ύψους 60.642,10 ευρώ συμπερ/νου ΦΠΑ) δεν κατατέθηκε καμία προσφορά. Η Δημοτική Επιτροπή στην επόμενη συνεδρίασή της θα αποφασίσει για το τμήμα αυτό να προχωρήσουμε με τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση. Απαιτείται η σύμφωνη γνώμη της Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ. πριν την έκδοση της απόφασης της Δ.Ε.; Παρακαλώ ενημερώστε μας για τις ακριβείς διοικητικές διαδικασίες που πρέπει να ακολουθήσουμε (έγγραφα, προθεσμίες, χρήση ΕΣΗΔΗΣ κ.λπ.).

Έχουμε κάνει απευθείας ανάθεση σε έναν προμηθευτή για ηχητική και φωτιστική κάλυψη, ύψους 30.000 πλέον ΦΠΑ. Μπορούμε να κάνουμε επιπλέον αναθέσεις στον ίδιο ή σε άλλον προμηθευτή για την ίδια ή ομοειδή υπηρεσία στο πλαίσιο κοινωνικών υπηρεσιών (πολιτιστικές εκδηλώσεις); Το ποσό που μπορούμε να αναθέσουμε ανέρχεται στα 60.000 πλέον ΦΠΑ, πέρα από τα ανωτέρω 30.000 ευρώ, σωστά; Ποια είναι η διαδικασία που ακολουθούμε εκτός από τη χρήση των σχετικών CPV 79950000-8 έως 79956000-0; Πρέπει να αναφέρουμε κάτι συγκεκριμένο στη μελέτη; Ποια είναι η απαραίτητη διοικητική διαδικασία; Απαιτείται η χρήση ΕΣΗΔΗΣ; Αν ναι, πόσες μέρες απαιτούνται για τη δημοσίευση; Τα δικαιολογητικά είναι τα ίδια με αυτά που ζητάμε στις απευθείας αναθέσεις;

Η υπογραφή σύμβασης μεταξύ του Δήμου και της εταιρείας για την πραγματοποίηση πρόσθετων δρομολογίων με τα λεωφορεία του αστικού ΚΤΕΛ και η διαδικασία της εν λόγω ανάθεσης εμπίπτει στις διατάξεις του Ν. 4412/2016;

Σε απευθείας αναθέσεις εργασιών βάσει του 4412/2016, οι προϋποθέσεις που μας έδωσε το ChatGPT για να προσέχει κανείς ώστε να μην κατηγορηθεί για κατάτμηση είναι οι κάτωθι. Το εάν ο ίδιος οικονομικός φορέας μπορεί να αναλάβει 2 διαφορετικές εργασίες έχει επίσης βαρύτητα; Περιγραφή: Το ChatGPT είπε: Ο Ν. 4412/2016 επιτρέπει τις απευθείας αναθέσεις μόνο μέχρι συγκεκριμένα χρηματικά όρια. Το κρίσιμο για να μην θεωρηθεί κατάτμηση (τεχνητός τεμαχισμός έργου/προμήθειας/υπηρεσίας ώστε να πέσει κάτω από τα όρια) είναι να μπορεί να αποδειχθεί ότι το αντικείμενο είναι πραγματικά αυτοτελές και όχι μέρος ενός ενιαίου συνόλου που έπρεπε να δημοπρατηθεί ενιαία. Οι βασικές προϋποθέσεις που εξετάζονται συνήθως: 1. Αυτοτέλεια αντικειμένου Το αντικείμενο της απευθείας ανάθεσης πρέπει να είναι: • λειτουργικά ανεξάρτητο, • να μην αποτελεί τμήμα μεγαλύτερου πακέτου υπηρεσιών/προμηθειών/έργου, • να μην εξαρτάται από άλλες παράλληλες αναθέσεις. 2. Ομοιογένεια – Ενιαίο αντικείμενο Εξετάζεται αν οι ανάγκες θα έπρεπε κανονικά να συγκεντρώνονται σε μία διαδικασία επειδή: • είναι όμοιες, • καλύπτουν την ίδια ανάγκη, • είναι προβλέψιμες, • αφορούν την ίδια χρονική περίοδο. 3. Προγραμματισμός και προβλεψιμότητα Αν η αναθέτουσα αρχή μπορούσε να προβλέψει τη συνολική ανάγκη από την αρχή του έτους/προϋπολογισμού, τότε το να κάνει πολλές μικρές αναθέσεις εκ των υστέρων μπορεί να θεωρηθεί κατάτμηση. Αν όμως η ανάγκη: • είναι απρόβλεπτη, • προκύπτει έκτακτα, • ή εμφανίζεται σε διαφορετικούς χρόνους, τότε επιτρέπονται ξεχωριστές αναθέσεις. 4. Χρηματικό όριο υπολογισμένο σωστά Ο προϋπολογισμός υπολογίζεται στο σύνολο του ενιαίου αντικειμένου, όχι τεμαχισμένος. Για την απευθείας ανάθεση πρέπει: • το πραγματικό συνολικό κόστος του ενιαίου αντικειμένου να μην υπερβαίνει το όριο (20.000 € για προμήθειες/υπηρεσίες ή άλλα όρια ανά περίπτωση, ανάλογα με τις τροποποιήσεις του νόμου), • να υπάρχει σαφής τεκμηρίωση του πώς υπολογίστηκε. 5. Τεκμηρίωση στο φάκελο της ανάθεσης Είναι κρίσιμο να υπάρχουν γραπτές αιτιολογίες: • γιατί το αντικείμενο είναι αυτοτελές, • πώς καλύπτει συγκεκριμένη ανάγκη, • γιατί δεν αποτελεί μέρος ευρύτερης προμήθειας, • γιατί δεν υπήρχε δυνατότητα συγκεντρωτικής διαδικασίας. Η τεκμηρίωση είναι η “άμυνα” της αναθέτουσας αρχής. 6. Επαναλαμβανόμενες αναθέσεις στον ίδιο προμηθευτή Δεν απαγορεύεται από μόνο του, αλλά: • αν είναι πολλές και για παρόμοιο αντικείμενο → υποψία κατάτμησης, • πρέπει να αποδεικνύεται ότι οι ανάγκες ήταν διακριτές και μη προβλέψιμες. Συνοπτικά Δεν υπάρχει κατάτμηση όταν το αντικείμενο: • είναι ουσιαστικά διαφορετικό, • προκύπτει σε διαφορετικούς χρόνους, • δεν μπορούσε να προβλεφθεί συνολικά, • και η αναθέτουσα αρχή έχει τεκμηριώσει επαρκώς την αυτοτέλεια και αναγκαιότητα της επιμέρους ανάθεσης.

Κατά το έτος 2025 έχουμε πραγματοποιήσει απευθείας ανάθεση συνολικού ποσού 37.200€ σε πέντε συνεργεία για τη συντήρηση και επισκευή των οχημάτων του Δήμου μας. Μπορούμε εντός του ίδιου έτους να προβούμε εκ νέου σε απευθείας αναθέσεις προς τα ίδια συνεργεία, εφόσον υπάρχει σαφής διαχωρισμός της αιτιολόγησης και του αντικειμένου κάθε σύμβασης (π.χ. ηλεκτρολογικές εργασίες, μηχανολογικές εργασίες κ.λπ.), χωρίς αυτό να θεωρηθεί κατάτμηση; Ή ο διαχωρισμός αυτός εξακολουθεί να εμπίπτει στην έννοια της κατάτμησης του αντικειμένου;

Το ερώτημα μας είναι το εξής: Η προμήθεια και εγκατάσταση μιας κατακόρυφης κυλινδρικής, μεταλλικής δεξαμενής βάσεως τύπου χωρητικότητας 150 κυβικών μέτρων με τη βάση της είναι ομοειδή με τα υλικά ύδρευσης (υδρόμετρα, κλπ.);

Στην περιφέρεια του Δήμου δραστηριοποιούνται ολιγομελή μουσικά σύνολα (εκτελεστές οργάνων και φωνητικού ήχου), τα οποία εμφανίζονται κυρίως στην τουριστική περίοδο, αλλά συνεργάζονται και με το Δήμο στις καλοκαιρινές του εκδηλώσεις (πανηγύρια, συνδιοργανώσεις εκδηλώσεων πολιτιστικών συλλόγων κλπ). Ερμηνεύουν δε μουσικά κομμάτια από την ελληνική δισκογραφία. Κατά τη διάρκεια του έτους αποστέλλουν προτάσεις συνεργασίας καλλιτέχνες που είτε εμφανίζονται με προηχογραφημένα κομμάτια (playback) ή dj set με remix χωρίς ζωντανή ορχήστρα (performance, show) ή και με ορχήστρα εκτελώντας τραγούδια κυρίως άλλων. Ο Δήμος, επίσης, μπορεί να καλέσει, για παράδειγμα, έναν καλλιτέχνη όπως ο Γιώργος Νταλάρας να ερμηνεύσει το πρόγραμμα «50 χρόνια πορείας» με τα δικά του τραγούδια ή τον Μάριο Φραγκούλη, ο οποίος καλείται για μια συναυλία “Μάριος Φραγκούλης sings Morricone”, ή μια θεατρική παράσταση “σε σκηνοθεσία Κωνσταντίνου Μαρκουλάκη”. Πώς ο Δήμος, με ποια δεδομένα, να αντιμετωπίσει τον τρόπο ανάθεσης (π.χ. άρθρο 32 του Ν. 4412/2016) των παραπάνω ενδεικτικά αναφερόμενων περιπτώσεων; …με δεδομένα όπως το καλλιτεχνικό πρόγραμμα να συνδέεται με την προσωπική δισκογραφία και τα πνευματικά δικαιώματα, το δημιουργικό ή ερμηνευτικό βάθος; Να είναι αποτέλεσμα της δικής του καλλιτεχνικής επιλογής, με ενορχηστρώσεις και συνοδεία μουσικών υπό τη δική του επίβλεψη; Να είναι γνωστός ή δημοφιλής, να έχει δισκογραφία ή να εκτελεί γνωστά έργα άλλων (playback, remix, υπηρεσία ψυχαγωγικού χαρακτήρα ή καλλιτεχνική δημιουργία); Παρακαλούμε η απάντηση να αναφέρει και σχετική νομολογία (Πράξεις Ελεγκτικού Συνεδρίου κλπ). Ευχαριστούμε!

Ένα πρόγραμμα του Δήμου για τη φροντίδα αδέσποτων ζώων έχει έντονο κοινωνικό χαρακτήρα, καθώς συμβάλλει ουσιαστικά στην προστασία της δημόσιας υγείας, στην ασφάλεια των πολιτών και στην καλλιέργεια φιλοζωικής συνείδησης στην τοπική κοινωνία. Μέσα από δράσεις όπως η στείρωση, ο εμβολιασμός, η περίθαλψη και η προώθηση υιοθεσιών, το πρόγραμμα αντιμετωπίζει με υπευθυνότητα το πρόβλημα των αδέσποτων, περιορίζοντας την κακομεταχείριση των ζώων και ενισχύοντας τη συνύπαρξη ανθρώπων και ζώων σε συνθήκες σεβασμού και αλληλεγγύης. Παρακαλούμε για τη γνώμη σας, εάν: 1. Οι εν λόγω εργασίες (α) κτηνιατρικές υπηρεσίες με CPV 85200000-1 και (β) υπηρεσίες φιλοξενίας και φροντίδας αδέσποτων ζώων συντροφιάς με CPV 85210000-3 δύνανται να εκληφθούν ως υπηρεσίες του άρθρου 107 του παραρτήματος XIV (CPV 85000000-9 έως 85323000-9). 2. Δύναται ο Δήμος Κιλκίς να προβεί σε απευθείας ανάθεση για καθεμία από τις ανωτέρω εργασίες ξεχωριστά, με εκτιμώμενη αξία καθεμιάς έως 60.000 € (άρθρο 107 του Ν. 4412/2016). 3. Σε θετική απάντηση του 2ου ερωτήματος, τότε: 3α) Υπάρχουν κάποιες άλλες προϋποθέσεις, πέραν του να μην υπάρχει άλλη απευθείας ανάθεση ίδιων εργασιών ετησίως, και 3β) Απαιτείται προηγούμενη σύμφωνη γνώμη ή έγκριση άλλου αρμοδίου φορέα (π.χ. ΕΑΔΗΣΥ ή Υπουργείο Εσωτερικών) για τη νόμιμη εκτέλεση της διαδικασίας; Με τις εκ των προτέρων ειλικρινείς μας ευχαριστίες.

Παρακαλούμε για τη διευκρίνισή σας σχετικά με το αν οι δαπάνες που αφορούν: ηλεκτρολογικές εργασίες, καθώς και η προμήθεια των απαιτούμενων ανταλλακτικών και υλικών για την επισκευή και συντήρηση των α. αντλιοστασίων ύδρευσης, β. αποχέτευσης και γ. εγκαταστάσεων ΒΙΟΚΑ, θα πρέπει να θεωρούνται ως ομοειδείς δαπάνες μεταξύ τους ή εάν, λόγω των διακριτών τεχνικών αντικειμένων και των σημαντικών διαφορών ως προς τις απαιτούμενες γνώσεις, εμπειρία και τεχνικές προδιαγραφές, δύνανται να αντιμετωπίζονται ως διακριτές κατηγορίες δαπανών, λαμβάνοντας υπόψη τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά και τις εξειδικευμένες απαιτήσεις κάθε εγκατάστασης/αντλιοστασίου. Επιπλέον, παρακαλούμε να διευκρινιστεί εάν μπορεί να γίνει ανάλογος διαχωρισμός και για τις υδραυλικές εργασίες.

Σε δημόσιες συμβάσεις παροχής υπηρεσιών ετήσιας τακτικής συντήρησης (όπως συντήρηση κλιματιστικών, κεντρικής θέρμανσης, ανελκυστήρων), όπου δεν είναι δυνατή η ακριβής προσμέτρηση των ποσοτήτων και εργασιών που απαιτούνται για την αποκατάσταση εκτάκτων και απρόβλεπτων βλαβών: 1. Μπορεί, σύμφωνα με τον Ν. 4412/2016, να προβλεφθεί στα έγγραφα της σύμβασης η διάθεση ενός κατ’ εκτίμηση ποσού για την κάλυψη των δαπανών αυτών; 2. Ποια διαδικασία πρέπει να ακολουθηθεί για την εκτέλεση και έγκριση των εργασιών αυτών (εκτός της τακτικής συντήρησης); 3. Ποια δικαιολογητικά πρέπει να προσκομίσει ο ανάδοχος στην αναθέτουσα αρχή για να πληρωθεί για τις έκτακτες εργασίες και υλικά ώστε η πληρωμή να είναι νόμιμη;

Κατά την ημερομηνία υπογραφής της σύμβασης (7-7-2025) δεν υπάρχει φορολογική ενημερότητα, όμως υπάρχει από 31-7-2025 έως 31-8-2025. Ισχύει αυτή η ενημερότητα σαν δικαιολογητικό προκειμένου να προβούμε σε ενταλματοποίηση; (Σε ερώτηση στη ΔΟΥ Βόλου, η Προϊσταμένη προφορικά μας ενημέρωσε ότι είθισται η ισχύς να υφίσταται για όλο τον ημερολογιακό μήνα της ημερομηνίας έναρξης της φορολογικής ενημερότητας). Δηλαδή, αυτή που έχει εκδοθεί με ημερομηνία 31-7-2025 λογίζεται ότι ισχύει για όλο τον μήνα Ιούλιο.

Στο πλαίσιο της εφαρμογής του άρθρου 118 του Ν. 4412/2016 («Απευθείας ανάθεση»), όπως ισχύει μετά τις τροποποιήσεις των Ν. 4782/2021 και Ν. 4912/2022, παρακαλούμε για την παροχή διευκρίνισης αναφορικά με την εφαρμογή της διαδικασίας απευθείας ανάθεσης προμηθειών μικρής αξίας από τους Δήμους. Το άρθρο 118 προβλέπει ότι: «Η αναθέτουσα αρχή μπορεί να αναθέτει απευθείας σύμβαση προμήθειας, υπηρεσίας ή έργου, εφόσον η εκτιμώμενη αξία αυτής, χωρίς Φ.Π.Α., δεν υπερβαίνει το ποσό των τριάντα χιλιάδων (30.000) ευρώ. Η αναθέτουσα αρχή μπορεί να απευθύνει πρόσκληση σε έναν ή περισσότερους οικονομικούς φορείς της επιλογής της.» Θα παρακαλούσαμε για την παροχή ερμηνευτικής κατεύθυνσης στα ακόλουθα σημεία: Απευθείας πρόσκληση Εφόσον η εκτιμώμενη αξία της προμήθειας δεν υπερβαίνει το όριο των 30.000 ευρώ (χωρίς Φ.Π.Α.), μπορεί η αναθέτουσα αρχή, με απόφαση Δημάρχου, να απευθύνει πρόσκληση σε έναν μόνο οικονομικό φορέα, χωρίς να απαιτείται συλλογή και υποβολή επιπλέον προσφορών από άλλους προμηθευτές; Έρευνα αγοράς – τεκμηρίωση εκτιμώμενης αξίας Ποια μέσα θεωρούνται επαρκή για την τεκμηρίωση της έρευνας αγοράς που προηγείται της απευθείας ανάθεσης; Ειδικότερα, μπορεί η τεκμηρίωση να βασιστεί σε σύγκριση τιμών μέσω διαδικτύου (π.χ. ηλεκτρονικές πλατφόρμες, δημόσια διαθέσιμοι τιμοκατάλογοι ή άλλα ψηφιακά εργαλεία), χωρίς την υποχρέωση υποβολής τριών έντυπων προσφορών; Νομιμότητα διαδικασίας Θεωρείται ότι η διαδικασία είναι νόμιμα τεκμηριωμένη όταν, πριν την απόφαση Δημάρχου για απευθείας ανάθεση: • έχει πραγματοποιηθεί έρευνα αγοράς με σύγκριση τιμών μέσω διαδικτύου, • και έχει ληφθεί μία προσφορά από τον οικονομικό φορέα στον οποίο απευθύνθηκε η πρόσκληση; Έκταση τεκμηρίωσης – διοικητικός φάκελος Με δεδομένο ότι ο νομοθέτης επιτρέπει ρητά την πρόσκληση σε έναν μόνο οικονομικό φορέα, παρακαλούμε να διευκρινιστεί, προς αποφυγή περιττής γραφειοκρατίας, αν είναι υποχρεωτική η συγκέντρωση πολλαπλών έντυπων προσφορών ή επαρκεί η έρευνα αγοράς με εκτύπωση των αποτελεσμάτων αναζήτησης τιμών σε διαδικτυακές πλατφόρμες (Skroutz, e-shop κ.λπ.), με στόχο να αποτυπώνεται νόμιμα και ρεαλιστικά η εκτίμηση της δαπάνης. Ενδεικτικό παράδειγμα: Προμήθεια γραφικής ύλης αξίας 2.500 € πλέον Φ.Π.Α. Πραγματοποιείται αναζήτηση τιμών σε διαδικτυακή πλατφόρμα (π.χ. Skroutz, e-shop κ.λπ.). Η χαμηλότερη και συμφέρουσα, βάσει κόστους και ποιοτικών χαρακτηριστικών, τιμή προκύπτει από έναν προμηθευτή. Αφού έχουν προηγηθεί όλα τα νομιμοποιητικά έγγραφα της απευθείας ανάθεσης, αποστέλλεται η πρόσκληση σε έναν συγκεκριμένο προμηθευτή, υποβάλλεται από τον ίδιο μία προσφορά και εκδίδεται απόφαση Δημάρχου για απευθείας ανάθεση, με ανάρτηση της πρόσκλησης στο ΚΗΜΔΗΣ για πέντε ημέρες. Ζητείται να διευκρινιστεί αν η ανωτέρω διαδικασία πληροί όλες τις προϋποθέσεις νομιμότητας και επαρκούς τεκμηρίωσης της απευθείας ανάθεσης.

Όταν πρόκειται για σύναψη σύμβασης που αφορά υλοποίηση συναυλίας και απαιτούνται δαπάνες αεροπορικών εισιτηρίων, μεταφοράς από το εξωτερικό και στο εσωτερικό, μετακινήσεις συγκροτημάτων, τεχνικού εξοπλισμού κ.τ.λ., μπορούμε να προβούμε στη σύναψη σύμβασης, έτσι ώστε να εκδοθεί τιμολόγιο από τον ανάδοχο προκειμένου να μπορέσει να πληρώσει αεροπορικά εισιτήρια συντελεστών ξένου συγκροτήματος, του τεχνικού τους εξοπλισμού, με λιγότερο κόστος, και επίσης να συντονίσει όλη τη διαδικασία των μετακινήσεων προτού την προκαθορισμένη ημερομηνία της συναυλίας, δηλαδή να κοπεί το τιμολόγιο αφού εκδοθεί η σύμβαση και όχι με την πραγματοποίηση της συναυλίας.