Ερωτήσεις Δημοσίων Συμβάσεων

Κατά την ημερομηνία υπογραφής της σύμβασης (7-7-2025) δεν υπάρχει φορολογική ενημερότητα, όμως υπάρχει από 31-7-2025 έως 31-8-2025. Ισχύει αυτή η ενημερότητα σαν δικαιολογητικό προκειμένου να προβούμε σε ενταλματοποίηση; (Σε ερώτηση στη ΔΟΥ Βόλου, η Προϊσταμένη προφορικά μας ενημέρωσε ότι είθισται η ισχύς να υφίσταται για όλο τον ημερολογιακό μήνα της ημερομηνίας έναρξης της φορολογικής ενημερότητας). Δηλαδή, αυτή που έχει εκδοθεί με ημερομηνία 31-7-2025 λογίζεται ότι ισχύει για όλο τον μήνα Ιούλιο.

Στο πλαίσιο της εφαρμογής του άρθρου 118 του Ν. 4412/2016 («Απευθείας ανάθεση»), όπως ισχύει μετά τις τροποποιήσεις των Ν. 4782/2021 και Ν. 4912/2022, παρακαλούμε για την παροχή διευκρίνισης αναφορικά με την εφαρμογή της διαδικασίας απευθείας ανάθεσης προμηθειών μικρής αξίας από τους Δήμους. Το άρθρο 118 προβλέπει ότι: «Η αναθέτουσα αρχή μπορεί να αναθέτει απευθείας σύμβαση προμήθειας, υπηρεσίας ή έργου, εφόσον η εκτιμώμενη αξία αυτής, χωρίς Φ.Π.Α., δεν υπερβαίνει το ποσό των τριάντα χιλιάδων (30.000) ευρώ. Η αναθέτουσα αρχή μπορεί να απευθύνει πρόσκληση σε έναν ή περισσότερους οικονομικούς φορείς της επιλογής της.» Θα παρακαλούσαμε για την παροχή ερμηνευτικής κατεύθυνσης στα ακόλουθα σημεία: Απευθείας πρόσκληση Εφόσον η εκτιμώμενη αξία της προμήθειας δεν υπερβαίνει το όριο των 30.000 ευρώ (χωρίς Φ.Π.Α.), μπορεί η αναθέτουσα αρχή, με απόφαση Δημάρχου, να απευθύνει πρόσκληση σε έναν μόνο οικονομικό φορέα, χωρίς να απαιτείται συλλογή και υποβολή επιπλέον προσφορών από άλλους προμηθευτές; Έρευνα αγοράς – τεκμηρίωση εκτιμώμενης αξίας Ποια μέσα θεωρούνται επαρκή για την τεκμηρίωση της έρευνας αγοράς που προηγείται της απευθείας ανάθεσης; Ειδικότερα, μπορεί η τεκμηρίωση να βασιστεί σε σύγκριση τιμών μέσω διαδικτύου (π.χ. ηλεκτρονικές πλατφόρμες, δημόσια διαθέσιμοι τιμοκατάλογοι ή άλλα ψηφιακά εργαλεία), χωρίς την υποχρέωση υποβολής τριών έντυπων προσφορών; Νομιμότητα διαδικασίας Θεωρείται ότι η διαδικασία είναι νόμιμα τεκμηριωμένη όταν, πριν την απόφαση Δημάρχου για απευθείας ανάθεση: • έχει πραγματοποιηθεί έρευνα αγοράς με σύγκριση τιμών μέσω διαδικτύου, • και έχει ληφθεί μία προσφορά από τον οικονομικό φορέα στον οποίο απευθύνθηκε η πρόσκληση; Έκταση τεκμηρίωσης – διοικητικός φάκελος Με δεδομένο ότι ο νομοθέτης επιτρέπει ρητά την πρόσκληση σε έναν μόνο οικονομικό φορέα, παρακαλούμε να διευκρινιστεί, προς αποφυγή περιττής γραφειοκρατίας, αν είναι υποχρεωτική η συγκέντρωση πολλαπλών έντυπων προσφορών ή επαρκεί η έρευνα αγοράς με εκτύπωση των αποτελεσμάτων αναζήτησης τιμών σε διαδικτυακές πλατφόρμες (Skroutz, e-shop κ.λπ.), με στόχο να αποτυπώνεται νόμιμα και ρεαλιστικά η εκτίμηση της δαπάνης. Ενδεικτικό παράδειγμα: Προμήθεια γραφικής ύλης αξίας 2.500 € πλέον Φ.Π.Α. Πραγματοποιείται αναζήτηση τιμών σε διαδικτυακή πλατφόρμα (π.χ. Skroutz, e-shop κ.λπ.). Η χαμηλότερη και συμφέρουσα, βάσει κόστους και ποιοτικών χαρακτηριστικών, τιμή προκύπτει από έναν προμηθευτή. Αφού έχουν προηγηθεί όλα τα νομιμοποιητικά έγγραφα της απευθείας ανάθεσης, αποστέλλεται η πρόσκληση σε έναν συγκεκριμένο προμηθευτή, υποβάλλεται από τον ίδιο μία προσφορά και εκδίδεται απόφαση Δημάρχου για απευθείας ανάθεση, με ανάρτηση της πρόσκλησης στο ΚΗΜΔΗΣ για πέντε ημέρες. Ζητείται να διευκρινιστεί αν η ανωτέρω διαδικασία πληροί όλες τις προϋποθέσεις νομιμότητας και επαρκούς τεκμηρίωσης της απευθείας ανάθεσης.

Όταν πρόκειται για σύναψη σύμβασης που αφορά υλοποίηση συναυλίας και απαιτούνται δαπάνες αεροπορικών εισιτηρίων, μεταφοράς από το εξωτερικό και στο εσωτερικό, μετακινήσεις συγκροτημάτων, τεχνικού εξοπλισμού κ.τ.λ., μπορούμε να προβούμε στη σύναψη σύμβασης, έτσι ώστε να εκδοθεί τιμολόγιο από τον ανάδοχο προκειμένου να μπορέσει να πληρώσει αεροπορικά εισιτήρια συντελεστών ξένου συγκροτήματος, του τεχνικού τους εξοπλισμού, με λιγότερο κόστος, και επίσης να συντονίσει όλη τη διαδικασία των μετακινήσεων προτού την προκαθορισμένη ημερομηνία της συναυλίας, δηλαδή να κοπεί το τιμολόγιο αφού εκδοθεί η σύμβαση και όχι με την πραγματοποίηση της συναυλίας.

Από την 1/6/2024 που θα γίνει η έναρξη χρήσης ηλεκτρονικού τιμολόγιού θα ήθελα να μας ενημερώσετε εάν θα υπάρξει τυχόν παράταση για την αποδοχή τιμολογίων μη ηλεκτρονικών;

ΚΟΙΝΟΠΡΑΞΙΑ ΕΝΟΣ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΕΡΓΟΥ ΣΕ ΕΞΕ΄ΛΙΞΗ ΜΕ ΣΥΜΒΑΣΗ ΠΟΥ ΥΠΟΓΡΑΦΗΚΕ ΣΤΙΣ 23/5/2016 ΜΑΣ ΡΩΤΑ ΑΝ ΕΙΝΑΙ ΥΠΟΧΡΕΩΜΕΝΗ ΣΕ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΤΙΜΟΛΟΓΗΣΗ ΜΕΣΩ ΠΑΡΟΧΟΥ ΓΙΑ ΕΚΔΟΣΗ ΗΛ.ΤΙΜΟΛΟΓΙΟΥ ΜΕ ΤΟ ΝΕΟ ΝΟΜΟ ΑΠΟ ΤΙΣ 1/6/2024

Σε διαγωνιστική διαδικασία παροχής υπηρεσιών φύλαξης που εκκινήθηκε τον 11/2021 και βρίσκεται στο στάδιο της κατακύρωσης, μπορώ να εφαρμόσω τον τύπο της αναπροσαρμογής τιμής , λόγω αύξησης του κατώτατου ημερομισθίου το 2022, το 2023 και το 2024 και να την συμπεριλάβω στο συνολικό ποσό της κατακύρωσης? Επισημαίνεται ότι υπάρχει η σχετική πίστωση.Ο τίτλος κτήσης, ως Παραστατικό Παροχής Υπηρεσιών (ΠΠΥ) εκδίδεται, ήτοι: Α) Από έναν υπόχρεο απεικόνισης συναλλαγών (ελεύθερο επαγγελματία, ατομική επιχείρηση, εταιρία κ.ο.κ.) προς ένα φυσικό πρόσωπο (ιδιώτη) που παρέχει υπηρεσίες ευκαιριακά και όχι κατά σύστημα, ο οποίος δεν είναι υπόχρεος απεικόνισης συναλλαγών. Β) Στο όνομα του ιδιώτη, τις υπηρεσίες του οποίου χρησιμοποίησε ο υπόχρεος απεικόνισης συναλλαγών. Από τα όσα εκτενών αναφέρθηκαν παραπάνω προκύπτει το εξής ερώτημα: Είναι δυνατό ο Τίτλος Κτήσης (ΠΠΥ) να είναι το παραστατικό που έπεται μίας δημόσιας σύμβασης, όπως αυτή ορίζεται στο σημείο 5 της παρ.1 του άρθρου 2 του Ν.4412/2016, με δεδομένο ότι ο «Ιδιώτης» που παρέχει υπηρεσίες δεν είναι «Οικονομικός Φορέας»;

Οι διατάξεις του του σημείου 5 της παρ.1 του άρθρου 2 του Ν.4412/2016, ορίζουν: «5) ως «δημόσιες συμβάσεις» και ως «συμβάσεις έργων, υπηρεσιών και προμηθειών» νοούνται οι συμβάσεις εξ επαχθούς αιτίας οι οποίες συνάπτονται γραπτώς μεταξύ ενός ή περισσότερων οικονομικών φορέων και μιας ή ενός ή περισσότερων αναθετουσών αρχών/ αναθετόντων φορέων, αντίστοιχα, και έχουν ως αντικείμενο την εκτέλεση έργων, την προμήθεια αγαθών ή την παροχή υπηρεσιών». Ο τίτλος κτήσης, ως Παραστατικό Παροχής Υπηρεσιών (ΠΠΥ) εκδίδεται, ήτοι: Α) Από έναν υπόχρεο απεικόνισης συναλλαγών (ελεύθερο επαγγελματία, ατομική επιχείρηση, εταιρία κ.ο.κ.) προς ένα φυσικό πρόσωπο (ιδιώτη) που παρέχει υπηρεσίες ευκαιριακά και όχι κατά σύστημα, ο οποίος δεν είναι υπόχρεος απεικόνισης συναλλαγών. Β) Στο όνομα του ιδιώτη, τις υπηρεσίες του οποίου χρησιμοποίησε ο υπόχρεος απεικόνισης συναλλαγών. Από τα όσα εκτενών αναφέρθηκαν παραπάνω προκύπτει το εξής ερώτημα: Είναι δυνατό ο Τίτλος Κτήσης (ΠΠΥ) να είναι το παραστατικό που έπεται μίας δημόσιας σύμβασης, όπως αυτή ορίζεται στο σημείο 5 της παρ.1 του άρθρου 2 του Ν.4412/2016, με δεδομένο ότι ο «Ιδιώτης» που παρέχει υπηρεσίες δεν είναι «Οικονομικός Φορέας»;

Σε ανοιχτό διαγωνισμό άνω των ορίων, τα έξοδα δημοσίευσης στον τοπικό τύπο βαραίνουν τον ανάδοχο του διαγωνισμού. Πώς προχωράει η διαδικασία της πληρωμής; Κόβεται τιμολόγιο με τα στοιχεία του αναδόχου και παρακρατείται το ποσό από την πληρωμή του αναδόχου; Ή κόβεται απευθείας τιμολόγια στα στοιχεία του αναδόχου οποίος προβαίνει απευθείας στην πληρωμή προς τις εφημερίδες;

Καλησπέρα, Στην περίπτωση μη ολοκλήρωσης της κατακύρωσης διαγωνισμού άνω των ορίων λόγω απόρριψης της απόφασης κατακύρωσης και έχοντας δημοσιευτεί η προκήρυξη στην Ευρωπαϊκή Εφημερίδα της Ε.Ε. στην αρχή, πρέπει να γίνει αντίστοιχα δημοσίευση γνωστοποίησης ανάθεσης σύμβασης χωρίς ανάδοχο; Ευχαριστώ.

Καλημέρα, Σας παρακαλούμε πολύ για την απάντηση σας στο ακόλουθο ερώτημα: Σε διαγωνισμό που διενεργείται μέσω του ΕΣΗΔΗΣ δύναται να γίνουν αποδεκτά έγγραφα που είναι ηλεκτρονικά υπογεγραμμένα μέσω του gov.gr βάσει των διατάξεων του άρθρου 27 του Ν.4727/2020 και φέρουν σχετική ηλεκτρονική σφραγίδα του ΥΨΗΔ Σημειώνεται ότι το ερώτημα αφορά το σύνολο των υποβληθέντων εγγράφων π.χ. τεχνική προσφορά, έντυπο οικονομικής προσφοράς κ.λ.π και όχι μόνο τις υποβληθείσες υπεύθυνες δηλώσεις. (Νομίζω ότι επί του θέματος έχει εκδοθεί ήδη απόφαση από την ΕΑΔΗΣΥ, την οποία αναζητώ) Σας ευχαριστώ πολύ εκ των προτέρων

Παρακαλούμε όπως απαντήσετε στο εξής: Σε απευθείας ανάθεση, η οποία ξεκίνησε η διαδικασία το Δεκέμβριο 2023 (τεκμηριωμένο αίτημα, έκδοση Α.Α.Υ., πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος) όμως η απόφαση ανάθεσης όπως και η σύμβαση υπογράφηκαν το έτος 2024, προκειμένου να μην υπάρξει υπέρβαση του ποσού των απευθείας αναθέσεων και να μην υπάρξει κατάτμηση η εν λόγω διαδικασία ποιο έτος βαραίνει το 2023 ή 2024 ; Ευχαριστώ εκ των προτέρων!

Καλημέρα , Στον Δήμο μας προκηρύχθηκε ανοικτός ηλεκτρονικός διαγωνισμός άνω των ορίων για την προμήθεια ειδών. Ο διαγωνισμός αποτελούνταν από τρία τμήματα. Για τα τμήματα 1 και 2 δεν υποβλήθηκε καμία προσφορά, ενώ για το τμήμα 3 υποβλήθηκε μία προσφορά. Η αναθέτουσα αρχή κάλεσε τον προσωρινό ανάδοχο για το τμήμα 3 να υποβάλει τα δικαιολογητικά κατακύρωσης. Η Επιτροπή Διαγωνισμού δεν εξέτασε τα δικαιολογητικά κατακύρωσης του προσωρινού αναδόχου, αλλά γνωμοδότησε προς το αρμόδιο όργανο την ματαίωση του διαγωνισμού (απένταξη από το πρόγραμμα χρηματοδότησης, μη υποβολή προσφοράς για τα βασικά τμήματα της τεχνικής μελέτης τα οποία είναι απαραίτητα για την εγκατάσταση των υπό προμήθεια ειδών). Η Δημοτική Επιτροπή αποφάσισε την ματαίωση της διαδικασία σύναψης δημόσιας σύμβασης κάνοντας δεκτή την γνωμοδότηση της Επιτροπής Διαγωνισμού. Η απόφαση της ματαίωσης του διαγωνισμού κοινοποιήθηκε στον προσωρινό ανάδοχο ο οποίος δεν υπέβαλλε προδικαστική προσφυγή . Τα ερωτήματα που τίθεται είναι : 1) Απαιτείται έλεγχος νομιμότητας της απόφασης ματαίωσης του διαγωνισμού από το αρμόδιο ελεγκτικό όργανο ( Ελεγκτικό Συνέδριο); 2) Σε περίπτωση επανάληψης του διαγωνισμού, η διενέργεια του θα πρέπει να αντιμετωπιστεί ως ξεχωριστεί διαδικασία ή θα πρέπει να συνδεθεί με την νυν διαγωνιστική διαδικασία ; Ευχαριστώ εκ των προτέρων

Καλημέρα σας. Επικοινωνώ μαζί σας για να σας θέσω το Παρακάτω ερώτημα. Στον Διαγωνισμό Τροφίμων του φορέα μας στην Ομάδα του Οπωροπωλείου, ο Οικονομικός φορέας, έχει κάνει οικονομική προσφορά στην οποία οι τιμές των ιδίων προσφερόμενων προϊόντων διαφέρουν από Υπο-ομάδα σε Υπο-ομάδα. Για Παράδειγμα τα αχλάδια που προσφέρονται στους Παιδικούς Σταθμούς έχουν διαφορετική τιμή προσφοράς από τα αχλάδια που προσφέρονται για τα ΚΑΠΗ. Φυσικά οι ποσότητες σε κάθε υπο-ομάδα είναι διαφορετικές. Είναι νόμιμη αυτή η διαφοροποίηση στην τιμολόγηση των ιδίων προσφερόμενων προϊόντων μέσα στην ιδιά οικονομική προσφορά; Είμαι στη διάθεσή σας για κάθε διευκρίνηση.

Σχετικά με τον ορισμό των επιτροπών παραλαβής για τις προμήθειες και υπηρεσίες του Δήμου δημιουργήθηκε το ερώτημα αν είναι ορθό να οριστεί μία επιτροπή για όλες τις συμβάσεις των προμηθειών και μία επιτροπή για όλες τις συμβάσεις υπηρεσιών είτε αφορά διαγωνισμούς είτε αφορά απευθείας αναθέσεις. Έως σήμερα οριζόταν με απόφαση της Οικονομικής μια επιτροπή παραλαβής προμηθειών και μία επιτροπή παραλαβής υπηρεσιών για τις απευθείας αναθέσεις και ξεχωριστές επιτροπές για τους ετήσιους διαγωνισμούς οι οποίοι ήταν σε προγραμματισμό. Για όσους διαγωνισμούς δεν ήταν προγραμματισμένοι οριζόταν κάθε φορά νέα επιτροπή για τον συγκεκριμένο διαγωνισμό. Ποια είναι η σωστή διαδικασία?

Καλημέρα σας και καλό μήνα. Επικοινωνώ μαζί σας προκειμένου να μας απαντήσετε στην εξής ερώτηση. Σε ηλεκτρονικό Διαγωνισμό του Δήμου μας (Προμήθεια Τροφίμων) ένας οικονομικός φορέας που συμμετείχε στη διαδικασία σε δυο από τις ομάδες του Διαγωνισμού, ανάρτησε ηλεκτρονικά δυο φορές την ιδιά εγγυητική επιστολή, η οποία αντιστοιχούσε στην πρώτη, αλλά αναρτήθηκε εκ παραδρομής και στη δεύτερη ομάδα. Κατά το άνοιγμα των φυσικών φακέλων ο οικονομικός φορέας έχει τοποθετήσει κανονικά τις δυο εγγυητικές επιστολές για τις ομάδες στις οποίες συμμετείχε. Το ερώτημα μας είναι αν θα πρέπει να απορρίψουμε τον οικονομικό φορέα για την ομάδα που συμμετείχε λόγω λάθος ανάρτησης εγγυητικής επιστολής στο σύστημα του ΕΣΗΔΗΣ. Ο ανωτέρω οικονομικός φορέας αποτελεί και τον μοναδικό ο οποίος υπέβαλλε προσφορά στην υπό εξέταση ομάδα. Είμαι στη διάθεσή σας για κάθε διευκρίνηση.

Καλημέρα σας, συνεχίζοντας το χθεσινό ερώτημά μου για την ανάρτηση της περίληψης στο ΚΗΜΔΗΣ, θα ήθελα να κάνω ακόμη 1 ερώτηση: Στοιχειοθετείται υποχρέωση του εκάστοτε Φορέα για ανάρτηση στο ΚΗΜΔΗΣ, σε διαγωνισμούς άνω των ορίων, της προκήρυξης/γνωστοποίησης που αποστέλλουμε στην εφημερίδα των Ευρωπαικών Κοινοτήτων; Εννοείται ότι έχουμε αναρτήσει στο ΚΗΜΔΗΣ την πλήρη διακήρυξη του διαγωνισμού.

Καλημέρα σας, λόγω εκτάκτου γεγονότος που αφορά βλάβη στις σωληνώσεις κεντρικής θέρμανσης Λυκείου και διαρροής, ακολουθήσαμε την διαδικασία της Διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για την επισκευή και αντικατάστασή τους, συνολικού ποσού με ΦΠΑ 18.000€. Τα ερωτήματα μου έχουν να κάνουν με τα εξής: 1. Μπορούμε να απευθυνθούμε σε έναν και μόνο ανάδοχο ή απαιτούνται περισσότεροι; 2. Είναι απαραίτητη έγγραφη πρόσκληση προς έναν ή πολλούς αναδόχους, το οποίο δύναται να αποτελέσει δικαιολογητικό του χρηματικού εντάλματος; 3. Aπαιτείται απαραίτητα Πρακτικό αποσφράγισης και αξιολόγησης προσφορών; Ευχαριστώ!!

ΚΑΛΗΜΕΡΑ ΣΕ ΟΛΟΥΣ. ΘΑ ΗΘΕΛΑ ΝΑ ΜΕ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΕΤΕ ΑΝ ΣΤΟΙΧΕΙΟΘΕΤΕΙΤΑΙ ΥΠΟΧΡΕΩΣΗ ΑΝΑΡΤΗΣΗΣ ΤΗΣ ΠΕΡΙΛΗΨΗΣ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗΣ ΕΚΤΟΣ ΑΠΟ ΤΟ ΔΙΑΥΓΕΙΑ ΚΑΙ ΣΤΟ ΚΗΜΔΗΣ ΣΕ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΟΥΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥΣ ΑΝΩ ΚΑΙ ΚΑΤΩ ΤΩΝ ΟΡΙΩΝ

ΕΚ ΤΩΝ ΠΡΟΤΕΡΩΝ ΕΥΧΑΡΙΣΤΩ